Ключевые идеи книги: Следующие 10 лет: 2011–2021. Джордж Фридман

Оригинальное название:

The Next Decade: Where We've Been… and Where We're Going

Автор:

George Friedman

www.smartreading.ru

Новый статус Америки: от республики к империи

США создавались и долгое время были демократической республикой, но в конце XX века, после распада СССР, эта страна становится империей, определяющей судьбы всего мира. Америка производит четверть мировых богатств. Ее флот контролирует все океаны, а значит, мировую торговлю. Говорят, что империей XXI века станет Китай, но экономика США в 3,3 раза больше китайской (не говоря о системных проблемах последней, о чем ниже). В первом десятилетии XXI века нет страны сильнее США.

Пока статус империи неформален. Рядовые американцы да и многие политики далеки от того, чтобы называть свою страну империей. Но такова реальность, и чем быстрее Америка ее признает, чем быстрее выработает системный метод управления миром, тем лучше. Ни Буш-младший, ни Обама этим похвастаться не могут.

Книга Фридмана обращена к президенту США, кто бы ни занимал этот пост. Американский президент – важнейшая фигура, связывающая идею республики (он избирается демократическим большинством) и идею империи (он принимает решения мирового масштаба). Фридман советует главе страны следовать примеру трех наиболее почитаемых лидеров Америки:

▶ примеру Авраама Линкольна, который сохранил федеративный уклад страны и отменил рабство. При этом Линкольн до последнего не признавался в намерении отменить рабство – ему нужна была поддержка рабовладельческих штатов в войне;

▶ примеру Франклина Рузвельта, который ради сохранения нации во Второй мировой войне вступил в союз со Сталиным, хотя не поддерживал социализм;

▶ примеру Рональда Рейгана, который, стремясь сокрушить «империю зла» СССР, оказывал всяческую поддержку Китаю.

Все трое действовали цинично и лицемерно. Они «дружили» с теми, кого ненавидели, чтобы сокрушить более сильного врага. Они не позволяли себе идти на поводу у иллюзий. Скажем, Рузвельт не тешил себя иллюзией, что Второй мировой войны можно избежать. В конечном счете они действовали в интересах нации. Таким и должен быть президент Америки.

Его добродетель не в доброте, а в изобретательности и в быстроте принятия решений. Он делает то, что целесообразно, но при этом не забывает про утвержденные отцами-основателями принципы республики.

Президент США никогда не должен использовать слово «империя» по отношению к своей стране. Иначе он не найдет поддержки ни у своего народа, ни у других, прослывет агрессором. Но он должен действовать как император, управляющий мировым порядком. Да, во внутренней политике президент ограничен Конгрессом и Верховным судом. Экономика, религия, пресса вне его прямого контроля. Но во внешней политике президент обладает огромным могуществом.

Управление сводится к двум принципам:

1. Создавать такое равновесие сил, которое бы отводило разнообразные угрозы от Америки. Конфликты должны становиться делом других стран, которым США могут помогать или мешать, но не вмешиваться в их столкновения прямо.

В период наивысшего могущества Британской империи лорд Пальмерстон сказал: «У Англии нет вечных союзников или вечных врагов. Вечны и постоянны только наши интересы». Американский президент должен сделать эти слова своим девизом.

2. Прибегать к военному вмешательству только в качестве крайней меры.

Создание такой политики – главная цель 2010-х годов, накануне которых Фридман пишет эту книгу.

Логика 2010-х задана двумя событиями мирового масштаба – решением Буша-младшего в 2001 году начать войну с терроризмом и мировым кризисом 2008 года. Оба этих события сначала были внутренними проблемами США. А потом охватили весь мир – таковы последствия имперской мощи Америки. Оба события часто оценивают неправильно.

Борьба с терроризмом. Объявив войну терроризму, Буш достиг нескольких важных целей: обнадежил американцев, показав, что Америка способна защищать их в любой точке мира, и в то же время показал исламистам, что страна готова к войне и способна нанести врагу серьезный урон.

Но в долгосрочной перспективе он загнал себя в ловушку. Война была объявлена не исламу (что вызвало бы отчуждение некоторых исламских союзников Америки) и не «Аль-Каиде» (тем самым за скобки оказались бы вынесены другие террористические группировки), а абстрактному терроризму. Однако терроризм – это не враг, а способ ведения войны (представим, что после нападения на Перл-Харбор в 1941-м Рузвельт объявил бы войну не Японии, а японской авиации). Война с ним не имеет конца.

Идейные просчеты стали ясны, когда США вторглись в Ирак: Хусейн не поддерживал отношений с «Аль-Каидой», утверждения США о том, что Ирак скрывает оружие массового поражения, оказались ложью, а установить собственный порядок в этой стране американцам так и не удалось. Как, впрочем, и в Афганистане.

При этом терроризм не представляет собой стратегической угрозы для США: даже если «Аль-Каида» сбросила бы на какой-то американский город ядерную бомбу (что маловероятно), это не уничтожило бы США как государство, не сокрушило бы основу республики. Однако внешняя политика, сосредоточенная на такой широкой цели, становится несбалансированной: развалив Ирак, Буш способствовал укреплению Ирана, а еще не уделял должного внимания все более уверенной России. Самым разумным решением президента было бы не отрицать проблемы терроризма и всячески демонстрировать свою приверженность делу борьбы с ним. Президент должен внушать народу, что исламский терроризм будет уничтожен, но четко понимать, что это невозможно. Борьба с терроризмом должна вестись пропорционально реальной угрозе. Стратегия должна быть переосмыслена.

Всемирный финансовый кризис. Кризис 2008 года не был чем-то уникальным, он развивался по обычному кризисному сценарию: растущая экономика генерировала деньги в огромных масштабах, дешевая валюта вкладывалась в недвижимость и акции, цены росли, пока не достигли всех мыслимых пределов, а потом рухнули. Весной 2007 года рискованные ипотечные займы в США оценивались аж в $1,3 трлн, при этом цены на жилье стали падать, и уже к осени четверть недвижимости стоила дешевле выданных под нее средств. Тут и цены на нефть обрушились, так что банкротиться стали не только банки, но и сырьевые компании.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.