Сборник проблемных законодательных практик, затрудняющих развитие Севера и Арктики

1. Эксплуатация автотранспорта с незаводскими технологическими изменениями

Наименование законодательного акта

Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств».

Постановление Правительства РФ от 12.02.2018 N 148 «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств».

Описание нормы

С 1 января 2017 года вступили в действие поправки в Федеральный закон ФЗ-170 «О техническом осмотре транспортных средств» от 1 июля 2011 года.1 Они предусматривают изменение порядка аккредитации пунктов и операторов технического осмотра, а также ужесточают меры контроля за деятельностью данных организаций. Согласно поправкам, контроль за деятельностью операторов технического осмотра и проверка заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.

Кроме того, вышло Постановление Правительства РФ №148 «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств» от 12 февраля 2018 года.2 Согласно Постановлению в случае самостоятельного внесения технологических изменений в конструкцию транспортного средства заявитель на прохождение технологического осмотра должен обратиться в орган по сертификации, аккредитованную испытательную лабораторию, ГИБДД и технический центр. В случае, если технологические изменения уже были внесены, и они не согласованы с государственными органами, транспортное средство не допускается к эксплуатации.

Последствия для районов Севера и Арктики

Появление указанных законопроектов вызвало массовое недовольство водителей, особенно в районах Крайнего Севера3. Пользователи автомобилей считают, что установка некоторых элементов тюнинга не способна повлиять на безопасность использования транспортного средства.

Пояснения

В связи с недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры в муниципалитетах районов Севера и Арктики водителям приходится самостоятельно модернизировать свои транспортные средства для езды по дорогам с гравийным покрытием и по бездорожью.

Популярностью пользуются сервис и услуги по повышению подвески автомобиля, увеличению диаметра колёс, установке лебёдок, оборудованию багажников на крыше автомобиля и др. В дополнение, в данных районах распространено кустарное производство вездеходной техники, активно используемой для передвижения по бездорожью. Особенно актуальным становится езда на вездеходах в летний период, когда транспортное сообщение практически отсутствует.

Использование тюнингованных транспортных средств необходимо для жителей Крайнего Севера. Примерами таких деталей можно назвать лебёдки и шноркели. Первые необходимы любому внедорожнику: с помощью лебёдок достают застрявшие автомобили. Вторые нужны при пересечении небольших водных препятствий, т.к. шноркели являются воздухозаборниками для двигателя, которые установлены на уровне крыши.

Теперь в случае изменения конструктивных особенностей автомобиля вопреки требованиям Технического регламента4 транспортные средства не будут допускаться к прохождению технического осмотра и эксплуатации. Если владелец автомобиля захочет сделать тюнинг автомобиля, ему придётся обратиться в несколько инстанций (испытательная лаборатория, ГИБДД и технический центр), чтобы осуществить его. В случае, если изменения уже были внесены, и они не согласованы с государственными органами, автомобиль не допускается к эксплуатации. ГИБДД в праве аннулировать регистрацию автомобиля несмотря на то, что конструкции многих автомобилей были изменены до законопроекта