Видеть настоящую бедность – это необходимое условие для точной помощи бедным и точного избавления от бедности. Руководители всех уровней должны подать пример, направиться вместе с рабочими в низы, в семьи простых людей, развернуть всесторонние исследования в самых далеких, в самых захолустных районах, глубоко понять, какая же она – настоящая бедность, и насколько эта бедность велика. А не «скакать галопом по европам», скатываться в пустую формальность, делать что-то только для вида, смотреть на «потемкинские деревни». Только лично посетив семьи простых людей, ознакомившись с реальным положением дел, увидев настоящую бедность, можно точно определить объект помощи, добиться того, чтобы солнце политики приласкало своими лучами по-настоящему бедные семьи, отыскать точную цель и курс для точного избавления от бедности.
Помощь тем, кто по-настоящему беден, – это главное для точной помощи бедным и точного избавления от бедности. На протяжении долгого времени интенсивность государственной помощи бедным районам росла с каждым годом, однако в проблеме избавления малоимущих групп населения в бедных районах от бедности все еще остается много нерешенных моментов. Несложно отметить, что в прошлые годы помощь бедным во многом была просто формальностью, возник феномен, при котором «каждый год бедным помогают, но богаче они от этого не становятся», а иногда даже так получалось, что помощь оказывалась богатым, а не бедным, что помогали чиновникам, а не народу, что помогали сильным, а не слабым, это надо решительно прекратить и пресечь. Необходимо оказывать индивидуальную помощь, адаптируя политику под ситуации в разных семьях, преобразовать прежнюю помощь, которая поступала в основном извне и имела форму «полива напуском», в точную «капельную помощь», которая взращивает ресурсы внутри, использовать лучшие ресурсы там, где они нужны, адаптировать помощь бедным под специфику местных условий, вести систематическое управление, точно помогать бедным и точно избавляться от бедности и по-настоящему помогать тем, кто действительно беден.
Настоящая помощь—это ключевое содержание точной помощи бедным и точного избавления от бедности. Чтобы по-настоящему помогать бедным, надо по-настоящему хорошо работать! Пустые разговоры вредят государству, реальные действия подкрепляют мощь страны. Кадровое руководство всех уровней должно засучить рукава и самостоятельно взяться за работу, перестать довольствоваться одними лишь малыми победами, не останавливаться на первых успехах, надо вооружиться духом реалистичного подхода к работе и стремления к правде и практичности, постепенно продвигаться вперед, планомерно и неустанно вести работы по помощи бедным. Для бедных семей надо организовывать идеологическое воспитание, бороться с их «бедным мышлением», помогать им избавляться от устаревших воззрений, чтобы больше они не кляли судьбу, перестали ждать помощи, просить помощи и опираться на чужую помощь, чтобы перестали считать бедность благородной и, вместо этого, опираясь на свои преимущества и сильные стороны, посредством неутомимого, позволяющего обходиться своими силами и не бояться трудностей духа раскрыли свой внутренний потенциал, изменили ситуацию с бедностью и отсталостью.
С тех пор как генеральный секретарь Си Цзиньпин возглавил работу ЦК, он много раз лично посещал самые бедные регионы, навещал самые бедные семьи, всем сердцем болел за народ, устранял трудности народа, он показал пример для всей партии. 19 января 2015 года, ранним утром, генеральный секретарь вылетел из Пекина и отправился в особо бедствующий район, в горы Умэншань у города Чжаотун провинции Юньнань. Сойдя с трапа самолета, он сразу же пересел на автомобиль и, трясясь по плохим дорогам, отправился в уезд Лудян навестить наиболее нуждающиеся народные массы. Проведав народ и заслушав рабочие отчеты, он отметил, что развитие помощи бедным – это наша ключевая задача в плане «на столетие», а также самая сложная и тяжелая задача. Сейчас до осуществления цели по всестороннему строительству среднезажиточного общества остается всего пять-шесть лет, время не ждет, надо осознавать срочность борьбы с бедностью, серьезно работать, нельзя только кричать лозунги, ни в коем случае нельзя упускать из виду ни один бедствующий район, ни одну группу бедствующих людей. Надо с более точными целями, более активными мерами, более эффективными действиями глубоко погрузиться в точную помощь бедным, и организация проектов, и использование средств нуждаются в увеличении точности, помощь надо оказывать точечно, в самом корне, чтобы бедные люди действительно получили какие-то выгоды. В большой мороз генеральный секретарь лично приехал проведать народные массы, пострадавшие при бедствиях, люди были так глубоко этим тронуты, что посвятили ему стихи:
В мороз суровый он согрел нас теплою любовью,
Принес надежду на богатство в Умэншань предгорье.
И стар, и млад спешил взглянуть на нашего вождя,
Его приезд – как в засуху явление дождя.
Генеральный секретарь Си Цзиньпин многократно подчеркивал, что, осуществляя точную помощь бедным и точное избавление от бедности, надо добиться «шести точностей»: точного определения объектов помощи, точной организации проектов, точного использования средств, точной реализации мер, точного выбора кадров для отправки в деревни (первых секретарей), точной эффективности в борьбе с бедностью, надо обеспечить, чтобы польза от всех политических мер была доступна именно тем, кто в ней нуждается, дать настоящую пользу тем, кто действительно беден.
Принимать целенаправленные меры, вести целевую терапию
Всестороннее строительство среднезажиточного общества подразумевает среднюю зажиточность для всего населения Китая, включая и 70,17 млн малоимущего населения страны, нельзя, чтобы кто-то остался за бортом этой средней зажиточности. Чтобы победить в этой решительной борьбе с бедностью, генеральный секретарь Си Цзиньпин предпринял ряд важных целевых мер, и одна из них – это разработка разных политик для разных групп населения, поиск корней бедности, осуществление целенаправленных мер, ведение целевой терапии.
В своей речи в 2015 году на Форуме высшего уровня, посвященном сокращению бедности и развитию, генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что в осуществлении точной помощи бедным главная задача – это применение разной политики для разных групп населения. «Надо адаптировать политику под отдельные регионы и отдельных людей, применять политику в зависимости от причин бедности, применять разную политику для разных типов бедности». На государственном уровне надо, разделив малоимущее население на пять групп, осуществлять «политику пяти групп»: для одной группы развивать производство и тем самым помогать бороться с бедностью, для другой – организовывать переезд в более благоприятную местность, для третьей – компенсировать экологический ущерб, для четвертой – развивать образование, для пятой – обеспечить базовые социальные гарантии. На уровне бедных регионов парткомы всех уровней и правительства должны раскрывать дух самостоятельности, основываться на реальных фактах, приспосабливаться к местным условиям, искать верные пути развития, изыскивать средства и создавать новые методы, решать насущные проблемы одну за другой, собственным упорным трудом осуществлять избавление от бедности и идти к богатству.
В феврале 2013 года генеральный секретарь Си Цзиньпин в лютый мороз отправился проведать бедняков в деревне Буфэнгоуцунь волости Гаошань уезда Дунсян провинции Ганьсу. Эта деревня находится в ущелье между двумя горами. Горы высокие, ущелье – глубокое, природные условия крайне тяжелые. Народ живет плохо, в деревне проживают 68 семей и 345 человек, средний чистый доход на человека там составлял всего 1624,10 юаней. Площадь проживания бедного населения составляла 96%. Это одна из самых бедных и самых засушливых деревень в Дунсянском автономном уезде. Секретарь парткома волости Гаошаньсян Ма Чжицзянь говорит, что генеральный секретарь заходил в дома к крестьянам, чтобы справиться о их жизни. Дороги в деревне были ухабистыми, над ними клубилась пыль. Пока генеральный секретарь шел, его ботинки и штанины покрылись пылью и грязью, однако он так был душой погружен в народные страдания, что абсолютно этого не замечал, и это заслуживает восхищения. Во время своей инспекционной поездки генеральный секретарь Си Цзиньпин не раз подчеркивал, что селянам надо развивать самостоятельность и умение опираться на самих себя, найти верный путь для развития, тяжело и усердно работать, улучшить условия производства и жизни, как можно раньше избавиться от бедности.
Глубокая забота лидера о бедных подала нам хороший пример, которому все мы должны учиться, а также распахнула перед нами ворота для дальнейших поисков в этой области.
ГЛАВА 1
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО «РЕШАЮЩИМ СРАЖЕНИЕМ 2020 ГОДА»
2020 год – это очень важный исторический рубеж. К этому году 70,17 млн китайского сельского малоимущего населения должны полностью избавиться от бедности и полностью построить среднезажиточное общество, осуществить цель «первого столетия» в мечте «о двух столетиях».
За 5 лет, с 2015 по 2020 годы, надо обеспечить, что все бедные регионы и все малоимущее население вместе вступят во всесторонне среднезажиточное общество, несомненно, что это—решающее сражение, в котором будет довольно непросто победить. Для полной победы в этом решающем бою очень важно утвердить научно обоснованное стратегическое руководство.
1. | Давайте придерживаться стратегических идей о помощи бедным и избавлении от бедности в новый период
Мышление определяет действия. От «Решающего сражения 2020 года», от победы в упорной войне с бедностью зависит индекс счастья населения, зависит укрепление основ правления партии и долгосрочная стабильность государства, нам нужна лишь полная победа, у нас нет другого выбора. Поэтому необходимо придерживаться стратегических идей о помощи бедным и избавлении от бедности в новый период и с их помощью контролировать всю деятельность по помощи бедным и избавлению от бедности, гарантировать успешную и своевременную реализацию боевых задач.
Следует продолжать руководствоваться постулатами генерального секретаря Си Цзиньпина о помощи бедным и избавлении от бедности
Генеральный секретарь Си Цзиньпин всем сердцем болеет за малоимущие народные массы, он сам на практике изучил и ознакомился с реалиями жизни бедняков, а также глубоко все это осмыслил и выдвинул ряд постулатов, касающихся помощи бедным и избавления от бедности. Эти постулаты раскрывают кое-какие закономерности в работе по помощи бедным и избавлению от бедности, это – идеологическое руководство, которое поможет нам победить в решающем бою с бедностью. Мы должны по своей инициативе изучить эти постулаты, точно усвоить базовое содержание важных постулатов главного секретаря Си Цзиньпина касательно помощи бедным и избавления от бедности, глубоко усвоить их духовную суть, использовать важные идеи секретаря Си Цзиньпина касательно помощи бедным и избавления от бедности, чтобы унифицировать наши представления о бедности, сформировать взаимопонимание относительно победы в решительном бою с бедностью. Мы должны сознательно придерживаться сочетания теории с практикой, руководить нашей рабочей практикой при помощи важных высказываний генерального секретаря Си Цзиньпина о помощи бедным и уничтожении бедности, тщательно обобщать конкретные обстоятельства всех регионов, всех отраслей и всех отделов, полностью соблюдать указания Си Цзиньпина и правильно их использовать, стараться выполнить задачу и победить в решительной войне с бедностью. Если мы будем неизменно руководствоваться важными высказываниями генерального секретаря Си Цзиньпина относительно помощи бедным и избавления от бедности, мы сможем придерживаться верного курса в решительной борьбе с бедностью, сумеем побороть все препятствия и преграды и вовремя выполним цель решающего сражения.
Надо придерживаться единства с политикой ЦК партии и Госсовета по помощи бедным и избавлению от бедности
В новый период масштабы бедного населения в Китае все еще остаются довольно большими, степень бедности довольно велика, затраты на избавление от бедности высокие, процесс избавления от бедности сложный, времени мало, задача тяжелая, и мы должны придерживаться единства с политикой ЦК партии и Госсовета по помощи бедным и избавлению от бедности. Необходимо сделать работу по помощи бедным и избавлению от бедности важнейшей политической задачей, глубоко осознавать важность своей миссии и тяжесть ответственности, осознавать свой долг в деле помощи бедным и избавления от бедности, не бояться брать на себя ответственность, добиваться успехов. Обязательно надо использовать главные цели по помощи бедным и избавлению от бедности, установленные Госсоветом и ЦК партии, в качестве основного мерила, не менять их, не отклоняться от курса, стремиться справиться как можно раньше, трудиться тяжело и упорно, соблюдать все временные рамки и все стандарты избавления от бедности, решительно выполнять все взятые на себя обязанности по искоренению бедности. Обязательно надо использовать базовые принципы помощи бедным и избавления от бедности, установленные ЦК партии и Госсоветом, в качестве базовых оснований, усиливать исследования и проверки, тщательно выявлять корни бедности, использовать необычные меры, на практике решать проблемы, точно помогать бедным и точно избавлять от бедности, чтобы ни одна семья, ни один бедняк не оказались за бортом. В общем и целом, надо тщательно и решительно выполнять все политические постановления ЦК партии и Госсовета относительно помощи бедным и избавления от бедности, поддерживать единство с ЦК партии и Госсоветом, не скатываться в субъективизм, не менять политику на местах, тщательно, усердно делать свой собственный вклад в победу в решающем сражении с бедностью.
Надо всесторонне выполнять решение ЦК партии и Госсовета о победе в решительной войне с бедностью
Чтобы гарантировать, что к 2020 году все бедное деревенское население полностью избавится от бедности и будет построено всесторонне среднезажиточное общество, в опубликованном 7 декабря 2015 года «Решении ЦК партии и Госсовета о победе в решительной войне с бедностью» (далее коротко – Решение) была подтверждена решительная политическая позиция касательно ведения решительной войны с бедностью, перечислены основные требования и конкретные постановления в шести областях. Это решение является основной инициативой Госсовета и ЦК партии относительно решительной войны с бедностью, в нем даны базовые рамки для общегосударственной работы по помощи бедным и борьбе с бедностью, это колоссальный проект решительного боя 2020 года. Мы должны обязательно придерживаться всех требований по всесторонней реализации решения, без всяких скидок, без сокращений, всесторонне, по всем пунктам, в полном объеме, обеспечивая качество и объем, выполнять все задачи и показатели по избавлению от бедности. В конкретной практике, решительно сражаясь за избавление от бедности, необходимо тщательно ориентироваться на стратегический план «четырех всесторонних мер», утвердить и усердно реализовывать концепции инновационного, гармоничного, экологического, открытого, взаимовыгодного сотрудничества, а также верным образом организовывать отношения в трех нижеперечисленных сферах:
Первое – это отношения между развитием помощи бедным и защитой экологии. Экосреда – это основа существования всего человечества, нельзя из-за срочной необходимости помочь бедным прекращать защищать экологию или даже вредить ей. Нельзя из-за того, что бедность – это самое очевидное слабое место во всестороннем строительстве среднезажиточного общества, игнорировать роль защиты окружающей среды как природной основы. Развитие помощи бедным не предполагает слепое стремление к быстрому развитию экономики, нельзя выбирать нестабильное развитие, цена которому – вред окружающей среде. Чтобы правильно наладить отношения между развитием помощи бедным и защитой экологии, надо ставить развитие помощи бедным и защиту окружающей среды на одинаковое по важности место, избегать одностороннего стремления к исключительно экономическому развитию, при котором нарушается природный баланс и разрушается экология. Ни в коем случае нельзя повторять ошибки прошлого, нельзя, чтобы потомки в будущем расплачивались за совершенные нами ошибки.
Второе – это отношения между руководством правительства и народным субъектом. Развитие помощи бедным – это сложный, системный проект, это важная базовая работа, направленная на гармоничную реализацию стратегических планов «Интеграции пяти областей строительства» и «Четырех всесторонних аспектов», от нее зависит уровень счастья всех народов. Правительство располагает большим количеством различных ресурсов, оно должно играть роль руководителя, в полной мере раскрывать преимущества организации и ресурсов, задействовать все силы рынка и общества, вести народ к избавлению от бедности и обретению богатства. Население бедных регионов, которое является субъектом помощи бедным и избавления от бедности, должно быть бенефициаром результатов развития помощи бедным, но оно не может только наслаждаться внешней помощью, оно должно избавляться от бедности, опираясь на собственный труд, и не ждать помощи от правительства и поддержки от общества. Если опираться только на помощь извне, то можно поднять показатели, но от проблем в корне это не избавит, и в итоге резко увеличится число случаев повторной бедности в бедных районах, несмотря на оказываемую помощь, народ будет становиться только беднее. На самом деле, помогая бедным, необходимо вырывать бедность с корнем, помогать населению бедных регионов понять, что только они – настоящие хозяева своей жизни, развивать личную инициативу народных масс. Чтобы победить в решительной войне с бедностью, надо как придерживаться руководства правительства и консолидировать ресурсы всех сторон, увеличивать сплоченность общества, так и ориентироваться на субъект народных масс, активизировать внутренние движущие силы. Только так работа по помощи бедным позволит как повысить показатели, так и избавиться от корня бедности, только тогда ситуация начнет постепенно меняться к лучшему, стабилизируется всесторонне среднезажиточное общество, постепенно удастся совершить задуманное.
Третье – это отношения между точной помощью бедным и централизованным развитием крупных бедных районов. Точная помощь бедным – это новая мера по выводу помощи бедным в Китае на новый этап, это насущная потребность для всестороннего строительства среднезажиточного общества. Точная помощь бедным делает акцент на точности, целенаправленности, у нее точный объект, она обеспечивает точную ликвидацию бедности, дает хорошие результаты. Ну а крупные бедные районы – это как раз главная цель точной помощи бедным, это центр всей работы по развитию помощи бедным. Только стимулируя экономическое развитие регионов посредством развития районов, можно решить общие проблемы, с которыми сталкиваются бедные районы в борьбе с бедностью и стремлении к богатству, только так можно постепенно заложить основу для дальнейшей точной помощи бедным. Большую реку питают маленькие ручьи. Необходимо научным образом планировать развитие бедных регионов и точную помощь отдельным деревням и семьям, отталкиваться от реальной ситуации в регионах, осуществлять единое планирование, действовать пошагово в соответствии с разными категориями, органично объединять точную помощь бедным и экономическое развитие регионов, осуществлять всестороннее регулирование и устойчивое развитие в решительной борьбе с бедностью.
2. | Надо придерживаться стратегического позиционирования «не отставать от коллектива и не бросать отстающих»
«Не отставать от коллектива и не бросать отстающих» – это основное требование к всестороннему строительству среднезажиточного общества, это объективный стандарт «всесторонней среднезажиточности», а также стратегическое позиционирование избавления от бедности и помощи бедным. Всесторонняя среднезажиточность – это среднезажиточность всего китайского народа, нельзя позволить, чтобы кто-то отстал, остался за бортом. Бедные деревни – это «последний километр» на пути всестороннего строительства среднезажиточного общества, к 2020 году надо полностью решить вопрос с избавлением от бедности 70,17 млн бедного сельского населения, а для этого необходимо придерживаться стратегического позиционирования «не отставать от коллектива и не позволять отставать другим».
Стандарты избавления от бедности должны внедряться во всех регионах страны
Полное покрытие стандартов избавления от бедности предполагает, что в бедных регионах будут реализованы все стандарты, включая такие области, как образование, медицина, обеспечение жильем, финансовые доходы, общественные услуги, транспорт, водоснабжение, базовое энергообеспечение.
Полное покрытие стандартов избавления от бедности – это обязательное требование для полного избавления от бедности, это одна из целей в строительстве среднезажиточного общества. Бедность обычно является сочетанием факторов сразу в нескольких областях, включая бедную жизнь, отсталость образования, нехватку инфраструктуры, отсутствие гарантийного жилья и медицинского обеспечения. Все эти факторы влияют друг на друга, переплетаются друг с другом. И если хотя бы один показатель не будет соблюден, то это приведет к возвращению к бедности, тогда бедность не будет побеждена, тогда общество нельзя будет считать среднезажиточным. Только если будут охвачены все стандарты избавления от бедности, удастся добиться «пяти интеграций» и осуществить всестороннюю среднезажиточность, то есть всесторонне продвигать и гармонично развивать политическое, экономическое, культурное, социальное и экокультурное строительство.
Полная реализация всех стандартов избавления от бедности – это базовое требование к работе по помощи бедным и избавлению от бедности, а также основная мера оценки всесторонней среднезажиточности. Это требует при работе по помощи бедным и избавлению от бедности в полной мере принимать во внимание все факторы, приводящие к бедности, осуществлять многовекторное избавление от бедности, нельзя упустить ни один показатель избавления от бедности. Полная реализация всех стандартов избавления от бедности требует, чтобы бедные регионы осуществили скачковое развитие сразу в пяти областях строительства – политическом, экономическом, культурном, социальном и экологическом. К 2020 году все стандарты избавления от бедности должны быть соблюдены, в бедных регионах должно быть достигнуто устойчивое и здоровое развитие экономики, должна постоянно расширяться народная демократия, должна заметно увеличиться «мягкая» мощь культуры. Уровень народной жизни всесторонне возрастет, будет построено общество, экономящее ресурсы и дружественно относящееся к окружающей среде. В общем и целом, к 2020 году деревенское население в количестве 70,17 млн человек, которое по действующим стандартам считается малоимущим, должно полностью зажить счастливой жизнью – богатой, демократичной, с процветающей культурой, общественной справедливостью и хорошей экологией.
Надо увеличить активность борьбы с бедностью в «трех районах»
Под «тремя районами» подразумеваются старые революционные районы, районы проживания малых народностей и пограничные районы. Большинство из этих районов находятся в местах с неблагоприятными природными условиями, площадь бедности велика, бедного населения много, степень бедности очень большая, это самые бедствующие бедные районы. Из-за особенностей регионального расположения, ситуации с природными ресурсами и исторических причин, сейчас в «трех районах» уже воцарилась «хроническая» бедность, они неизменно остаются самыми важными и сложными задачами в работе нашей страны по сокращению бедности, а также колоссально сложным рубежом, который надо преодолеть, чтобы к 2020 году построить всесторонне среднезажиточное общество.
Увеличение активности в борьбе с бедностью в «трех районах» – это обязательное требование для достижения всесторонней среднезажиточности и «всеобщего богатства». Всесторонняя среднезажиточность – это зажиточность без различий по регионам, это зажиточность всех 56 народностей, это зажиточность всех китайцев. Если останется хоть один бедный регион, то это уже не будет средней зажиточностью. Если хоть одна народность останется прозябать, то уже не будет речи о всесторонней зажиточности. Решительный настрой реализовать к 2020 году цель по всестороннему строительству среднезажиточного общества и специфика проблемы с бедностью в «трех районах» диктуют нам необходимость сделать в работе по помощи бедным и избавлению от бедности особый акцент на избавление от бедности в «трех районах». Необходимо увеличить интенсивность помощи бедным в «трех районах», развивать помощь бедным в «трех районах», чтобы малоимущее сельское население в этих трех районах могло как можно скорее избавиться от бедности и разбогатеть, чтобы все население «трех районов» одновременно с народом всей страны вступило во всесторонне среднезажиточное общество.
Чтобы увеличить активность избавления от бедности в «трех районах», надо, во-первых, сделать больший приоритет в распределении ресурсов для помощи бедным для «трех районов», в первую очередь и приоритетно поддерживать «три района» в таких областях, как политика помощи бедным, ресурсы, научные технологии, кадровое обеспечение и пропаганда. Во-вторых, надо увеличить поддержку «трех районов» из бюджета, ускорить планирование и развитие «трех районов», ускорить строительство ключевых инфраструктурных проектов и проектов, направленных на народное благосостояние в «трех районах». В-третьих, надо увеличить отраслевую поддержку образования. Правительство и общество должны сосредоточить свои силы на образовании в «трех районах», сделать акцент на осуществление плана действий по помощи бедным и поддержке бедных, в корне воспрепятствовать передаче бедности из поколения в поколение. В то же время, так как «три района» находятся в экологически уязвимых районах, занимаясь работой по помощи и поддержке бедных в «трех районах», надо также делать основной упор на защиту и укрепление экологии, сочетать помощь бедным с защитой окружающей среды и строительством экологии, развивать дружественные для среды отрасли, способствовать балансу между социально-экономическим развитием и населением, ресурсами и окружающей средой.
Надо способствовать достижению стандартов по строительству базовой инфраструктуры
Под базовой инфраструктурой подразумевается инфраструктура, необходимая для производства и жизни в бедных районах, включая транспорт, водное хозяйство, электроэнергетику, жилье, Интернет, среду обитания. Базовая инфраструктура – это основное условие для обеспечения народной жизни и производства в бедных районах, это основа для социально-экономического развития бедных районов, это опора для строительства среднезажиточного общества в бедных районах.
Нехватка или недостаток базовой инфраструктуры в бедных районах серьезно ограничивает их экономическое развитие, именно это – наибольшее препятствие на пути избавления бедных регионов от бедности. Нехватка базовой инфраструктуры приводит к тому, что населению бедных регионов приходится претерпевать разные трудности, голодать, страдать от холодов, испытывать проблемы с транспортом, народ сосредоточен на проблемах с базовыми вещами – едой, одеждой, жильем, и у него совершенно нет условий и возможностей для развития производства, для улучшения жизни, он все дальше и дальше от среднезажиточной жизни. Беда с базовой инфраструктурой не только препятствует социально-экономическому развитию бедных регионов, но и серьезно ограничивает возникновение у населения бедных регионов даже идей об избавлении от бедности. Поэтому, чтобы в 2020 году создать полностью среднезажиточное общество, необходимо способствовать достижению стандартов по строительству базовой инфраструктуры в бедных регионах, надо избавиться от этой преграды, которая сдерживает социально-экономическое развитие бедных регионов, скинуть оковы, мешающие задуматься об избавлении от бедности и достижении богатства.
Стимулируя достижение стандартов по строительству базовой инфраструктуры, надо сделать улучшение строительства базовой инфраструктуры центральной задачей в работе по избавлению бедности в бедных регионах. Опираясь на географические и природные особенности бедных регионов, надо усиливать научное планирование и проектирование, разработать отдельные планы с дедлайнами по разным категориям, координировать силы общества и правительства, как можно скорее устранять все, что блокирует развитие. Во-первых, надо вести строительство по плану и согласно категориям, то есть, исходя из плана, ориентироваться на срочность и важность проектов в разных районах, первым строить то, в чем больше необходимость, то, что важнее, согласовывать проекты по степени срочности и важности, параллельно и строить, и использовать, и получать выгоду. Во-вторых, надо стремиться к эффективности инвестиций, государственные фонды специальной поддержки должны выделяться на конкретные цели, надо усиливать надзор, обеспечивать объем инвестиций и повышать эффективность использования. Правительство также должно работать над повышением уровня общих услуг электроснабжения в бедных районах, расширением широкополосных сетей для охвата населения в бедных деревнях, повышением уровня Интернета и финансовых услуг в сельских бедных районах, эффективным усилением ремонта опасных домов в этих районах для обеспечения базовой безопасности жилья для бедных семей, продолжением содействия постоянному улучшению сельской среды в бедных районах, улучшением производственных и бытовых условий в бедных деревнях, а также содействием строительству красивых и пригодных для жизни деревень.
3. | Следование стратегическому механизму «повышения жизненных сил и помощи бедным»
Всестороннее строительство среднезажиточного общества, по сути, полностью зависит от развития. Развитие – это самое главное, для избавления от бедности и достижения богатства в бедных регионах тоже надо опираться на развитие, в развитии нельзя чего-то ждать, на что-то опираться, у кого-то чего-то просить. Чтобы победить в решающем сражении с бедностью, одолеть этот сложнейший рубеж, необходимо придерживаться стратегического механизма «повышения жизненных сил и помощи бедным». Повышая жизненные силы, надо делать основной акцент на укрепление сил самих бедных районов, а внешнюю помощь рассматривать как вспомогательную. А помогая бедным, надо стараться, чтобы все социально-экономические мероприятия были направлены на то, чтобы избавить население бедных районов от бедности и привести к богатству. Только придерживаясь стратегического механизма «повышения жизненных сил и помощи бедным», можно объединить всеобщие силы и совместно приблизиться к средней зажиточности.
Изменение неблагоприятных условий собственными усилиями
Изменение неблагоприятных условий собственными усилиями подразумевает, что население бедных регионов должно усердно работать, чтобы изменить свое положение, избавиться от бедности и стать богатым. Избавление от бедности—это не слепая гонка за деньгами, в конце концов, оно должно осуществляться путем саморазвития. Практика доказала, что исключительно «пассивная» помощь бедным уже не может по-настоящему искоренить бедность и приблизить богатство, и поэтому население бедных районов должно сменить свою позицию с пассивной на активную, опираясь на собственные усилия, полностью изменить неблагоприятные условия развития, в корне добиться стабильного избавления от бедности.
Сам исторический опыт помощи бедным требует от нас менять неблагоприятные условия собственными усилиями, это – важнейший маршрут для избавления от бедности и помощи бедным в новый период, это основной курс для всестороннего строительства среднезажиточного общества. Опыт борьбы с бедностью за последние несколько десятилетий показывает, что прежний способ помощи бедным «извне», при котором бедным раздавались деньги и товары, привел к тому, что некоторые бедные люди «стали требовать все больше и больше, становиться все ленивее и ленивее», и ситуация с бедностью не улучшилась, а стала еще серьезнее. Это говорит нам о том, что подход «помощи извне» в борьбе с бедностью будет только способствовать формированию культуры довольства бедностью и приведет к бедности в сознании, что не только не способствует ликвидации бедности, но и препятствует развитию бедных районов и замедляет темпы искоренения бедности. Поэтому в новую эпоху борьбы с бедностью и ее искоренения необходимо сделать акцент на стимулировании чувства сопричастности у населения бедных районов, повышении способности бедных районов к саморазвитию, повышении устойчивости экономического развития и полном устранении коренных причин возвращения бедности. Жители бедных районов являются главным объектом борьбы с бедностью и искоренения нищеты, а также самыми большими бенефициарами среднезажиточного общества. Только когда все 70,17 млн бедных жителей деревень станут самостоятельными, они смогут стать незаменимой главной силой в борьбе с бедностью!
Для того чтобы изменить неблагоприятные условия жизни, опираясь на собственные усилия, жители бедных районов должны, во-первых, победить лень в мыслях и действиях, сформировать убеждение: «Я хочу выбраться из бедности», превратить давление бедности в мотивацию для выхода из бедности и предпринять практические действия для улучшения условий жизни, чтобы избавиться от бедности и стать богатыми. Во-вторых, бедные регионы должны использовать свои сильные стороны и избегать слабых сторон, опираться на богатство местных экологических ресурсов, в полной мере использовать свои преимущества и заниматься приоритетным развитием в тех областях, где у них есть уникальные преимущества, чтобы действительно способствовать устойчивому экономическому развитию региона. Как сказал генеральный секретарь Си Цзиньпин, «бедные регионы, опираясь на свои собственные усилия, политику, сильные стороны и преимущества, вполне способны «обогнать других» в конкретных областях и компенсировать недостатки, вызванные бедностью».
Способ «помощи изнутри» посредством инноваций
