Содействие качественному совместному развитию инициативы «Один пояс, один путь»
Раздел 2. Содействие взаимосвязанности с упором на «Пять взаимосвязей»
Является ли сегодняшний мир более открытым и инклюзивным, или он движется к конечной закрытости? «Китайский ответ» на этот вопрос века – развитие взаимосвязанности с акцентом на «Пять взаимосвязей». 26 апреля 2019 года Председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия 2-го Форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь» отметил, что цель совместной реализации инициативы «Один пояс, один путь» состоит в том, чтобы сосредоточиться на взаимосвязанности, углубить практическое сотрудничество и работать вместе для решения различных проблем, рисков и вызовов, стоящих перед человечеством для достижения взаимной выгоды и всеобщего развития20.
1. Взаимосвязанность – ключ к совместному строительству «Одного пояса, одного пути»
26 апреля 2019 года Председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия второго Форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь» отметил, что ключ к совместному строительству «Одного пояса, одного пути» заключается во взаимосвязанности*. «В мире все вещи рождаются в бытии, а бытие рождается в небытии». Строительство «Одного пояса, одного пути» выступает за «общение и связь» между разными этносами и культурами, при этом стен сносится больше, а возводится – все меньше. Взаимосвязанность с проявлением «пяти взаимосвязей» составляет неразрывное органическое целое конструкции «Один пояс, один путь». Усиление политической взаимосвязи является важной гарантией строительства «Одного пояса, одного пути». Взаимосвязь инфраструктуры является приоритетным направлением строительства «Одного пояса, одного пути». Беспрепятственная торговая взаимосвязь является ключевым содержанием строительства «Одного пояса, одного пути». Финансовая интеграция является важной поддержкой для строительства «Одного пояса, одного пути». Взаимосвязь между народами представляет собой социальный фундамент строительства «Одного пояса, одного пути».
(1) Взаимосвязанность – неустанное стремление человеческого общества
С древних времен взаимосвязанность была целью человеческого общества21. Ее духовная сущность состоит в том, чтобы открыться и принять открытость. Предки человека сотворили множество чудес взаимосвязанности в чрезвычайно сложных условиях. Во времена династии Хань Чжан Цянь отправился в западные регионы и открыл всемирно известный Великий Шелковый путь. Во времена династии Тан монах Цзяньчжэнь отправился на восток, в Японию, и распространил цивилизацию Тан далеко на Восток. Во времена династии Мин Чжэн Хэ совершил семь морских путешествий на Запад и создал самую раннюю легенду о путешествиях человека. Колумб и Магеллан открыли Новый Свет и вместе с ним – новую главу в истории человечества. В басне о китайском старике Юй-гуне, передвигающем горы, есть убежденность в том, что «Потомки прибавляются бесконечно, а горы не будут расти, рано или поздно сравняем горы» подразумевает стремление и настойчивость древних к связям с внешним миром. С древних времен и до наших дней люди продолжают преодолевать собственные познавательные ограничения своих надежд на коммуникации с внешним миром. Взаимосвязанность наследует гены истории, является стремлением людей и актуальным требованием, общим стремлением всех сторон, вовлеченных в совместное строительство «Одного пояса, одного пути».
(2) Взаимосвязанность является естественным выбором в соответствии с общей тенденцией экономической глобализации
Открытие древнего Шелкового пути было попыткой и практикой экономической глобализации того времени, и это была «детская версия» экономической глобализации, которая способствовала экономическому и культурному обмену, развитию стран вдоль коридора, диалогу и общению между различными цивилизациями, написав великолепную главу в истории человечества. Сегодня, благодаря быстрому развитию науки и техники, люди достигли чуда, «сидя на земле, перемещаясь по 80 тыс ли в день, обозревая звезды во Вселенной издалека». Капитал, информация, технологии, таланты и другие элементы были оптимально распределены в глобальных масштабах. По сравнению с предками, передвигающимися на телеге с лозняком и в рваной одежде, у нас больше причин и условий для достижения более масштабного и более высокого уровня взаимосвязей. Один из смыслов совместного строительства «Одного пояса, одного пути» заключается в создании новой модели современных взаимосвязанностей через всестороннюю взаимосвязь участвующих сторон, которые могут преодолеть географическое разделение и национальные границы, более тесно связать развитый европейский экономический круг и активный восточноазиатский экономический круг, стимулировать развитие обширных внутренних районов Евразийского континента и распространить связь со странами Азии, Европы и Африки. Таким образом формируется единый большой рынок и общая региональная экономическая структура, отличающаяся открытостью, инклюзивностью, сбалансированностью и повышается эффективность системы мировой торговли.
(3) Взаимосвязанность – всесторонняя и сетевая коммуникация
8 ноября 2014 г. Председатель Си Цзиньпин в ходе «Диалога партнеров по укреплению партнерских отношений и транспортно-коммуникационной взаимосвязанности», отметил, что если «Один пояс, один путь» уподобить двум взлетающим крыльям Азии, то взаимосвязанность являет собой кровеносные сосуды двух крыльев. Взаимосвязанность – не только строительство дорог и мостов, плоская и линейная связь. но и три фактора в одном – базовая инфраструктура, правила и нормы, обмен персоналом, что идут рука об руку с политическими связями, связью объектов инфраструктуры, беспрепятственной торговой связью, финансовой интеграцией и связью между людьми. Это всестороннее, трехмерное, сетевое и большое соединение22. Во взаимной связи и взаимном сообщении «взаимосвязь» фокусируется на соединении инфраструктуры в странах вдоль коридора, а «взаимное общение» фокусируется на высокоскоростном обращении товаров, капитала, технологий, персонала и т.д. «Взаимосвязанность» является фундаментом «взаимного общения» и предпосылкой для сотрудничества. Совместное строительство «Одного пояса, одного пути» заключается в использовании «взаимосвязей» с целью позволить странам, расположенным вдоль коридора, получать равные права на развитие. Использование «взаимного общения» позволяет им самостоятельно проявлять инициативу в сотрудничестве, укреплять связи между экономикой Китая и миром за счет взаимосвязанности инфраструктуры и коммуникации в различных областях, сокращения расстояний между странами по коридору в географическом, физическом и институциональном пространстве. Углубление и расширение инвестиционного и торгового сотрудничества между странами, укрепление экономических отношений друг с другом в направлении глубокой интеграции также содвействуют развитию мировой экономики.
2. Коридоры международного экономического сотрудничества являются важной опорой для взаимосвязанностей
26 апреля 2019 года Председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия второго Форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь» отметил, что Китай будет продолжать работать со всеми сторонами над созданием экономических коридоров, главной опорой которых является Новый евразийский континентальный мост. Он подразумевает подключение таких основных каналов, как контейнерые поезда Китай – Европа, новые сухопутные и морское коридоры и информационные скоростные магистрали, а также вспомогательные инфраструктуры железных дорог, морских портов, сетей трубопроводов и т.д23. В региональной экономике под экономическим коридором понимается поясообразная региональная экономическая единица, образованная с опорой на определенные транспортные магистрали, географическое положение, природную среду и обеспеченность ресурсами. В этой области некоторые экономически развитые города играют роль экономической агломерации в распространении во все стороны за счет взаимосвязей. Связывая и направляя города разного уровня и масштаба для достижения экономического и социального развития, образуя точечно-плотный, линейный коридор расширения экономических зон с целью достижения интеграции производства, общения и развития. Шесть основных коридоров международного экономического сотрудничества – Новый Евразийский континентальный мост, Китай – Монголия – Россия, Китай – Центральная Азия – Западная Азия, Китай – Индокитайский полуостров, Бангладеш – Китай – Индия – Мьянма – являются основными направлениями Экономического пояса Шелкового пути для построения региональной сети экономического сотрудничества и реализации инфраструктуры взаимосвязанности стран вдоль «Одного пояса, одного пути».
(1) Содействие взаимосвязанности на основе экономических коридоров является важным выбором для строительства «Одного пояса, одного пути»
С исторической точки зрения, процесс экономического развития и модернизации человечества идет последовательно в основном по коридорам, образованным естественным путем благодаря торговым обменам. «Дорога специй», «Дорога мехов», «Дорога рабов», «Шелковый путь», «Дорога религии» и другие когда-то составляли центральную нервную систему всего мира. Открытие Колумбом нового водного пути в Атлантике и открытие Васко Да Гамой водного пути в Индийском океане, изменили модель глобального торгового обмена и сделали Европу новым центром между Востоком и Западом. В середине 1990-х годов, вдоль нескольких крупных транспортных коридоров, было сосредоточено 25% всего населения Евразии и 70% городского населения. Эти коридоры стали «артериями», связывающими евразийские экономики. Строительство «Одного пояса, одного пути», следуя законам исторического развития, опирается на важные экономические каналы для создания поясов промышленной кооперации, оптимизирует распределение региональной производительности, способствует согласованному экономическому развитию различных стран. С практической точки зрения, большинство стран вдоль «Одного пояса, одного пути» представляют собой развивающиеся страны, находящиеся на восходящей стадии экономического развития, с недостаточным экономическим «кроветворным» потенциалом и ограниченными инвестиционными возможностями. «Один пояс, один путь» проходит через Евразийский континент, соединяя Азиатско-Тихоокеанский экономический круг на востоке и входя в Европейский экономический круг на западе. Чтобы открыть экономический мост между двумя экономическими кругами, необходимо объединить ограниченные ресурсы, опираясь на пересекающиеся и соединяющиеся сети железных дорог, автомагистралей, авиации и энергетических трубопроводов, приоритетно построив ряд коридоров экономического сотрудничества. Потенциал коридора расходится лучами с целью помочь развивающимся странам коридора преодолеть узкие места в развитии, внедрить «гимопоэтический механизм», чтобы постепенно, ухватившись за одно звено, вытянуть всю цепь и сформировать благоприятную модель развития регионального сотрудничества.
(2) Использование экономических коридоров для содействия взаимосвязанности является важным инструментом для достижения органичной унификации синергического и диверсифицированного продвижения
Строительство «Одного пояса, одного пути» сосредоточено на континентах Азии, Европы и Африки и охватывает разные регионы и разные цивилизации, находящиеся на разных этапах развития. Страны вдоль «Одного пояса, одного пути» имеют разные политические режимы, располагают разными ресурсами, находятся на разном уровне развития, поэтому разнятся их потребности в сотрудничестве и узкие места. Также сильно различаются структурная взаимодополняемость с китайской экономикой и международное партнерство. Вышеуказанные обстоятельства определяют то обстоятельство, что для содействия инициативе «Один пояс, один путь» необходимо всесторонне учитывать различные сложные факторы и использовать различные методы для ее продвижения в соответствии с реальной ситуацией. Строительство «Одного пояса, одного пути» будет координировать два направления, на суше и на море, применять меры по адаптации к местным условиям и принятию политики по категориям, использовать транспортную инфраструктуру как прорыв, употреблять коридор международного экономического сотрудничества как носитель взаимосвязей, строить финансовые платформы в качестве отправной точки и извлекать пользу из обменов между людьми в качестве связующего звена. Будет улучшено международное влияние инфраструктурных линий на равноправной и взаимовыгодной основе обширных консультаций, совместного строительства и совместного использования экономических выгод. Будет построена взаимовыгодная сеть сотрудничества с глубокой интеграцией для достижения согласованности в политике, интеграции интересов, а также совместного процветания.
(3) Содействие взаимосвязанности на основе экономических коридоров является важной мерой для скоординированного внутреннего и внешнего развития Китая
Шесть основных коридоров международного экономического сотрудничества соединяют реки и моря, расходятся лучами по пяти континентам, соединяются внешними линиями и поддерживают поясами весь «Один пояс, один путь». Они служат новым образцом всеобъемлющей внутренней открытости Китая. Все коридоры международного экономического сотрудничества начинаются с внутренних регионов Китая. Они укрепляют экономические и торговые обмены с АСЕАН и Южной Азией на юге, укрепляют обмены и сотрудничество с Центральной и Западной Азией, расходятся лучами на внутренних прибрежных районах на юге и востоке. Совместно с Пекином, Тяньцзинем и Хэбэем, скоординировано развитие района Большого залива Гуандун – Гонконг – Макао, комплексное развитие региона дельты реки Янцзы,что содействует всестороннему углублению реформ и открытости на Хайнане, развитию западного региона, возрождению старых промышленных баз на северо-востоке и другим национальным стратегиям. Интеграция друг с другом в территориальном планировании, сочетающая содействие открытости внешнему миру с оптимизацией внутренней пространственной структуры, является для Китая отличным каналом для взаимодействия и сотрудничества между восточным, средним и западным регионами, а также способствует развитию внутренних и внешних связей. В этом заключается польза для продвижения внутренних и западных регионов с «периферии» открытости на передний план, польза в полном использовании конкурентных преимуществ различных регионов во имя глубокой интеграции в глобальную промышленную цепочку, цепочки поставок и добавленной стоимости, польза для развития, преобразованияи модернизации внутренней экономики, польза для создания более комплексной, всесторонней и диверсифицированной модели открытости.
3. Взаимосвязь инфраструктуры – краеугольный камень взаимосвязанности
26 апреля 2019 года Председатель КНР Си Цзиньпин на церемонии открытия Второго форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь» отметил, что взаимосвязь инфраструктуры является краеугольным камнем взаимосвязанности и узким местом для развития многих стран. Создание высококачественной, надежной, рискоустойчивой, недорогостоящей, инклюзивной и доступной инфраструктуры поможет странам в полной мере использовать свои ресурсы, лучше интегрироваться в глобальные цепочки поставок, производства и добавленной стоимости и добиться взаимосвязанного развития24.
(1) Взаимосвязь инфраструктуры – основа для совместного развития
В качестве производственных инвестиций, инфраструктурная взаимосвязь тесно связана с производством и жизнью, играет фундаментальную, ведущую и всеобщую роль в экономическом и социальном развитии. Такая взаимосвязь может не только формировать новые точки экономического роста, но и, посредством создания более быстрых, удобных и более безопасных торговых каналов между регионами, будет играть излучающую и движущую роль, стимулировать инвестиции и потребление, создавать спрос и рабочие места, стимулировать потенциал развития стран и создавать необходимые предпосылки для межличностного и культурного обмена. Что еще более важно, глобальная революция цепочек поставок и добавленной стоимости, вызванная взаимосвязями крупномасштабных инфраструктур, выходит за естественные и политические географические границы, формирует кровеносную систему развития экономических связей человека, поддерживает глобальную экономическую систему и транспортирует «питательные вещества» всему миру. Практика доказала, что взаимосвязь инфраструктуры является необходимым условием для достижения устойчивого развития страны или региона. Сеть транспортной инфраструктуры на основе автомобильного, железнодорожного, портового, воздушного и водного транспорта, сеть инфраструктуры связи на основе оптических кабелей, спутников, а также сеть энергетической инфраструктуры на основе энергопроводов и электрических сетей входят в приоритетные направления строительства «Одного пояса, одного пути» в качестве фундамента качественного развития инициативы «Один пояс, один путь».
(2) Взаимосвязь инфраструктуры является общим стремлением стран к углублению региональной интеграции и экономической глобализации
Развитие глобальной инфраструктуры привело мир от фрагментации к взаимосвязанности, от этнического разделения к интеграции. Взаимосвязанность – не китайское изобретение, и уже давно стала общепринятой во всем мире. В Юго-Восточной Азии АСЕАН приняла решение ускорить темпы региональной интеграции еще в 2003 г. В 2009 г. она официально опубликовала совместное заявление о построении взаимосвязанности. АСЕАН привержена всестороннему продвижению общего плана по взаимосвязи инфраструктуры с помощью диверсифицированных методов инвестирования. В 2012 г. объединение наземного, морского и воздушного транспорта в рамках АСЕАН пошло полным ходом. В самом разгаре, в 2016 году, был официально выпущен «Генеральный план АСЕАН по взаимосвязанности к 2025 году». В Африке Организация африканского единства сформулировала план «Панафриканская сеть автомобильных дорог» еще в 1970- х годах, а Африканский союз железных дорог предложил проект «Десять железнодорожных коридоров» в 2004 году. В 2005 г. и 2012 г. поочередно ОАЕ сформулировала «Африканский план действий» и «Африканский план развития инфраструктуры», где запланированы десятки межрегиональных «транспортных коридоров». В Европе ЕС посвятил себя созданию «общеевропейской транспортной сети», целью которой является укрепление инфраструктурных связей между государствами-членами, особенно в экономически слаборазвитых и периферийных странах. В феврале 2016 г., на встрече управляющих центральных банков и министров финансов «Группы двадцати», состоявшейся в Шанхае, страны-участницы совместно объявили о запуске инициативы Глобального альянса по укреплению связности инфраструктуры. Было принято решение, что расширение возможностей взаимосвязанности важно для максимизации положительных эффектов от инфраструктуры конкретной страны, и создания дополнительных инвестиционных возможностей.
(3) Взаимосвязь инфраструктуры является эффективным способом преодоления узких мест в развитии стран, расположенных вдоль коридора
Страны вдоль коридора «Один пояс, один путь», особенно развивающиеся, отстают по общему уровню связанности инфраструктуры. В некоторых развивающихся странах, из-за неспособности добиться эффективной взаимосвязи между различными регионами страны, внутреннее разделение достаточно серьезно, и трудно разорвать «порочный круг бедности» и добиться поступательного и стабильного экономического роста. Совершенная транспортная инфраструктура является необходимым условием формирования эффективно связанного мирового рынка. Совместное строительство связанности объектов в рамках инициативы «Один пояс, один путь» направлено на решение проблемы «отсутствия связанности и бесперебойного потока», оставшейся от традиционной глобализации. Исходя из уважения суверенитета и интересов безопасности соответствующих стран, путем стыковки технологий и стандартов строительства, необходимо спланировать и построить международный магистральный поток связи, способствовать формированию инфраструктурной сети, связывающей инициативу «Один пояс, один путь», организовать крупные торговый, промышленный и логистический потоки, охватывающие Евразийский континент, создать бизнес-поток, логистику, потоки людей и капиталов, информационный поток нового типа глобального метода соединения с интегрированным потоком для содействия торговле, инвестициям и промышленному сотрудничеству между странами вдоль коридора. Благодаря постоянному повышению уровня инфраструктуры и взаимосвязям, некоторые развивающиеся страны, которые были почти «забыты» миром, ускорили свою интеграцию в глобальные цепочки поставок и создания добавленной стоимости, получили большие возможности для преодоления недостатков и узких мест развития, источник устойчивого развития, закладывая прочную основу для борьбы с бедностью на пути к процветанию.
4. Создание глобального партнерства в области взаимосвязанности является важной частью инициатив для достижения общего процветания
Взаимосвязанность в глобальном масштабе – неотъемлемая черта эпохи глобализации. 26 апреля 2019 года Председатель Си Цзиньпин предложил концепцию «построения глобального партнерства в области взаимосвязанности» на церемонии открытия второго Форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь». Он подчеркнул, что «мы должны создать глобальное партнерство в области взаимосвязанности для достижения общего развития. Я верю, что пока мы работаем вместе и помогаем друг другу, даже если нас разделяют тысячи рек и гор, мы обязательно сможем идти дорогой взаимной выгоды и обоюдного выигрыша»25. Важно построить глобальное партнерство на взаимосвязанности, взять за основу связанность инфраструктуры, глубоко увязать его с планами экономического развития стран и международных организаций, способствовать формированию сети взаимосвязи на основе коридоров международного экономического сотрудничества при поддержке железных дорог и сетей трубопроводов. Продвигать наземные, морские, воздушные и онлайн соединения, а также работать вместе, чтобы обеспечить мощный импульс и широкое пространство для экономического роста.
(1) Построение глобального партнерства в области взаимосвязанности является неотъемлемым требованием для качественного совместного строительства «Одного пояса, одного пути»
Совместное строительство «Одного пояса, одного пути» будет реализовывать концепцию взаимосвязанности на всем его протяжении. Оно направлено на создание самой всеобъемлющей и разнообразной платформы сотрудничества в мире, обеспечивающей новый канал для свободного потока и интеграции производства и богатства по всему миру. Строительство призвано построить глобальное партнерство посредством трехмерного продвижения базовой инфраструктуры, программной связи правил, положений, стандартов и политики, а также культурной связи между людьми и культурных обменов, дружбы, взаимного доверия и реализации всесторонних связей во всем мире. Оно является мощной мерой содействия совместному росту и общему процветанию всех стран. Применение и развитие основных концепций инициативы «Один пояс и один путь» являются неотъемлемыми требованиями качественного совместного строительства. Чтобы построить глобальное партнерство в области взаимосвязанности, необходимо выступать за установление «отношений сотрудничества» со странами, расположенными вдоль «Одного пояса, одного пути», подразумевающих взаимоуважение, поиск точек соприкосновения при сохранении различий и взаимовыгодное сотрудничество. Важно преодолевать ограничения географической среды и узость отдельных отраслей, объединить планы развития стран и международных организаций, укреплять механизмы сотрудничества в различных областях с помощью диверсифицированных средств. Требуется углублять многостороннее рыночное сотрудничество, помогать большему количеству стран в улучшении уровня взаимосвязанности, формировать эффективный механизм связи и реализовать взаимосвязанное развитие и общее процветание в мире посредством экономического резонанса.
(2) Построение глобального партнерства в области взаимосвязанности обеспечивает важную гарантию глобального развития
Экономическая глобализация является «обоюдоострым мечом». Способствуя притоку товаров и капитала, прогрессу науки, техники и цивилизации, обмену между народами разных стран и росту мировой экономики, она также вызывает трудности в управлении, справедливый дефицит и усугубляет разрыв в уровне благосостояния и классовую дифференциацию. Партнерство по глобальному взаимодействию, по сути, является непринудительным и независимым партнерством, посвященным устранению негативного воздействия экономической глобализации, разрушению структуры «центр-периферия», традиционной глобализации и «пирамида-вертикаль» в традиционном глобальном управлении. Предпринимаются усилия для решения проблем «несбалансированности» и «фрагментации», которые мешают мировому развитию, что придаст мощный импульс содействию построению глобализации нового типа, которая будет открытой, инклюзивной, сбалансированной и взаимовыгодной. Беспроигрышная новая глобализация обеспечивает мощную движущую силу построения глобального партнерства в области взаимосвязанности.