– наименования органов власти, предприятий, организаций, учебных заведений, медицинских учреждений;
– фамилии, имена и координаты людей, пользующихся влиянием;
– названия магазинов, адреса домов культуры, библиотек, кинотеатров, театров, общественных организаций и благотворительных фондов;
– наименования религиозных конфессий, ячеек политических партий;
– перечень проблем местного уровня (например, по конкретному дому), места массового скопления людей (проходные места);
и так далее.
Коэффициент плотности избирателей – это количество избирателей, проживающих в одном домовладении. Данная информация необходима для правильного расчёта потребности изготовления АПМ и распределения участков среди агитаторов. Помните, что коэффициент в частном секторе и квартирах будет разным. Так же, как и процент открываемости дверей агитаторам в частном секторе выше, чем на городских территориях.
Чем больше разнообразной информации по округу и участкам удастся раздобыть, тем проще будет кандидату и его штабу выбрать подходящий для выдвижения.
14) Сведения о конкурентах.
Представляется развернутая информация по каждому конкуренту кандидата (или возможному сопернику, если избирательная кампания официально ещё не стартовала), отмечаются их сильные и слабые места. всё данные рекомендуется указать в виде таблицы SWOT-анализа. Подробнее этот вопрос будет раскрыт в последующих разделах.
Паспорт избирательного округа может содержать намного больше информации, чем выше перечислено, хотя приведённый список и так составит страниц 100 печатного текста, а для его подготовки потребуется не менее двух недель.
Формирование конкурентного поля
Эту тему в рамках книги подробно раскрывать не буду.
Начну с фразы своего учителя: «Выборы должны быть выиграны до объявления выборов». Что это значит? Давайте разберёмся.
Грамотная избирательная кампания планируется заблаговременно. Соответственно заранее проводится и «прицеливание» на округ, а также оценка округа и потенциальных конкурентов. Если выборы в сентябре, то уже в апреле мы должны понимать кто наши предполагаемые «противники». Соответственно кандидаты-конкуренты могут быть двух видов: самовыдвиженцы и кандидаты, выдвинутые от партии.
И в том и другом случае есть свои подводные камни. Но этот вопрос подробно обсуждать можно только в приватной беседе, без диктофона.
На мой взгляд, это одна из самых важных частей избирательной кампании. Лучше заранее позаботиться о конкурентах, чем потом героически с ними бороться. Выбор вариантов убеждения велик, и кандидат сам определит, какие из них наиболее приемлемые для него.
Использование паспорта избирательного округа
Стоит сказать, что паспорт, как и любой другой конфиденциальный документ, составленный в штабе кандидата, не предназначен для распространения в массы, а применяется в работе узким кругом лиц из числа работающих в штабе.
Например, штабу необходимо организовать выступления кандидата перед избирателями. Сведения из паспорта помогут не только выбрать удачные места для проведения встреч, но и информировать кандидата о местных проблемах. Или нужно организовать проведение социологического опроса, или просчитать количество выпускаемой агитпродукции, способы её распространения, количество задействованных разносчиков – всё эти задачи будут решаться с применением исходных данных из паспорта избирательного округа.
Описанная методика составления паспорта предназначена для одномандатного избирательного округа по выборам депутатов в ГД ФС РФ, но большинство её пунктов можно использовать и для составления паспортов избирательных округов на региональных выборах. К тому же паспорт избирательного округа является довольно-таки динамичным документом, который обновляется на протяжении всего срока проведения избирательной кампании и может быть применен и на последующих выборах.
«Прицеливание» на округ
Обычно избирательный округ выбирают из нескольких округов, которые по тем или иным причинам приглянулись кандидату. К примеру, в одном избирательном округе кандидат в депутаты родился или вырос, в другом живёт в настоящее время, а в третьем – работает, и там есть хорошая база для организации работы его избирательного штаба.
Давайте попробуем описать факторы, которые необходимо учитывать при выборе избирательного округа.
Политические симпатии избирателей округа
Не секрет, что жители Саратовской и Московской областей имеют различные политические взгляды и разные мотивации. И результаты выборов на избирательных округах, расположенных в этих областях, будут прямо противоположны. В большей или меньшей степени свой «окрас» имеют всё избирательные округа в зависимости от региона. Со временем тенденция, конечно, меняется, но весьма медленно.
Это даёт возможность на основе анализа результатов выборов в предыдущие годы составить примерную картину избирательных настроений.
Способ выдвижения кандидата в депутаты
Законодательством Российской Федерации на выборах обозначено два способа выдвижения: выдвижение от определённой политической партии или самовыдвижение.
Первый способ может быть успешным и дать хороший стартовый рейтинг, если по результатам предыдущих выборов партия, выдвигающая кандидата, занимала первое или последующие – с небольшим отрывом от первого – места. В противном случае базовый антирейтинг данной политической партии в состоянии свести на нет всю избирательную кампанию.
Второй вариант при правильном проведении избирательной кампании хорош тем, что самовыдвиженец может завоевывать голоса избирателей вне зависимости от их политических симпатий. Однако при этом необходимо как можно точнее просчитать поддержку электоратом конкурентов кандидата, которые выдвигаются от ведущих политических сил.
Известность кандидата в избирательном округе
Данный фактор неоднозначно влияет на решение о выборе округа. Ведь известность может быть как со знаком плюс, так и со знаком минус. Необходимо перед началом работы кандидата провести анализ не только его популярности, но и антирейтинга. И не всегда известность означает готовность избирателей поддержать кандидата в депутаты.
При положительном и незапятнанном имидже можно добиться неплохих результатов, не тратя времени на раскрутку имени. И наоборот, негативный имидж исправить сложно, дорого и долго. В подобных случаях рациональнее найти более подходящий для выдвижения избирательный округ.
Стартовый рейтинг и антирейтинг кандидата в депутаты
Данные о популярности кандидата в депутаты можно получить, проведя на территории округа социологический опрос. Опросы необходимы! Иначе на выяснение стартовых позиций округа другими способами может уйти больше времени и денег. Такие факторы следует принимать во внимание, если кандидат в депутаты хорошо известен в избирательном округе. Если рассмотреть график предпочтений кандидатов среди избирателей, размещённый ниже, я не сделал бы ставку ни на одного из кандидатов. (Но об этом в главе «Социологические опросы».)
Не верьте никогда словам окружения кандидата о «народной» любви к вашему или конкурирующему кандидату. Это мнение в 90% случаев предвзятое и необъективное. Только опрос! Слова человека не прикрепить к смете расходов.
Наличие сильных конкурентов
Разговоры о выборах и возможных кандидатах в конкретном избирательном округе начинаются задолго до начала избирательной кампании. Поэтому, имея необходимые источники информации, найти нужные сведения вполне возможно. После этого необходимо реально оценить позиции действующего депутата, бывших депутатов, избранных в данном избирательном округе, и кандидатов в депутаты с прошлых выборов – с учётом политических симпатий избирателей округа. В итоге получается предварительный рейтинг кандидатов в депутаты, из которого уже можно сделать некоторые выводы.
«Привязка» кандидата к избирательному округу
Этот термин обозначает отношение, которое претендент на избрание имеет к рассматриваемому избирательному округу. Возможно, кандидат родился или вырос на его территории, либо живёт и работает в нём сейчас.
Наличие хотя бы одной из перечисленных составляющих существенно облегчает сближение кандидата в депутаты с избирателями. К тому же связь претендента с данной территорией выбивает из рук конкурентов сильный технологический приём противодействия, суть которого можно выразить в вопросе: «Что этот кандидат забыл в нашем округе?»
Наличие материально-технической базы и команды
Такой базой может быть, например, собственное помещение в округе, которое удобно использовать под штаб; успешно работающая общественная организация; популярное местное печатное издание, способное оказать необходимую поддержку на выборах; помощь руководства большого предприятия, расположенного на данной территории.
Список можно продолжать до бесконечности, но хотелось бы обозначить момент, который обычно является приманкой для всех кандидатов, однако на деле этот расчёт себя не оправдывает. Это потенциальная поддержка кандидата определённой религиозной конфессией. Практика показывает, что прихожане храмов чаще всего игнорируют призывы своих пастырей голосовать за конкретного претендента, таким образом немалые финансовые ресурсы будут истрачены впустую.
Географическое местоположение избирательного округа
Проживая – к примеру – в Москве, проводить избирательную кампанию в другом конце страны более чем непросто. Приходится работать «с нуля», а это создание избирательного штаба, подбор команды, усилия по знакомству населения с кандидатом и его продвижение, а также масса других основополагающих моментов.
В таких случаях для достижения определённого результата начинать избирательную кампанию следует задолго до начала официального старта предвыборной гонки.
Административный ресурс
К сожалению, данный фактор может стать одним из самых ключевых в предвыборной гонке, хотя мы его приводим в самом конце. В последующих главах будет подробно рассказано, как можно работать с административным ресурсом (или же как ему противодействовать в случае необходимости), а сейчас лишь обозначим этот пункт.
