Кадровик. Самоучитель кадрового делопроизводства
– локальные акты, регламентирующие образовательные отношения Учреждения;
– локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства Учреждения.
б) по критериям:
– по кругу лиц: распространяющиеся на всех работников и не распространяющиеся на всех работников;
– по способу принятия: принимаемые директором единолично и принимаемые с учётом
мнения представительного органа участников образовательных отношений или органов самоуправления (Приложение 1);
– по сроку действия: постоянного действия, с определённым сроком действия;
– по сроку хранения: постоянного и временного хранения.
Вся суть составления «свода», «устава», положения – обозначить рамки правового поля, в котором осуществляются трудовые отношения различного формата. Чтобы, когда придут контролирующие органы и спросят, а они рано или поздно, но приходят, и спрашивают, почему на вас жалуется ваш работник, можно было предъявить доказательство своей правоты. Чтобы издать приказ о неначислении премии инспектору по кадрам за халатность в работе, результатом которой стали финансовые убытки компании, необходимо, чтобы инспектор по кадрам знал «правила игры» и имел чёткое представление о требованиях предъявляемых работодателем к его результатам труда.
НОРМЫ ЭТИКИ И ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ
Под этикой деловых отношений подразумевается некоторая система знаний о профессиональной и трудовой морали, то есть о том, как складываются отношения между людьми в процессе трудовых отношений, как люди относятся к своей работе, какой вообще вкладывают в свою работу смысл. Из словаря, можно узнать, что «Деловая этика – это современные организационные стандарты, принципы, наборы ценностей и норм, которые регулируют действие и поведение человека в организации. Деловая этика имеет два аспекта: нормативная деловая этика или описательная деловая этика. Как корпоративная практика и карьерная специализация, эта область деятельности в основном нормативная».
Деловое общение – вид общения, цель которого лежит за пределами процесса общения и которое подчинено решению определённой задачи (производственной, научной, коммерческой и т. д.) исходя из общих интересов и целей коммуникантов. Деловое общение – это коммуникативная предметно-целевая и по преимуществу профессиональная деятельность в сфере социально-правовых и экономических отношений (М. В. Колтунова 2005).
Этика в каждой сфере бизнеса своя, она в принципе для каждого определённого социума – своя собственная: «Этика – философская дисциплина, предметами исследования которой являются нравственность и мораль. Первоначально смыслом слова этос было совместное жилище и правила, порождённые совместным проживанием, нормы, сплачивающие общество, способствующие преодолению индивидуализма и агрессивности. По мере развития общества к этому смыслу добавляется изучение совести, добра и зла, сочувствия, дружбы, смысла жизни, самопожертвования и так далее».
Согласно энциклопедии, мораль (лат. moralitas, термин введён Цицероном от лат. mores «общепринятые традиции») – принятые в обществе представления о хорошем и плохом, правильном и неправильном, добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих представлений. Иногда термин употребляется по отношению не ко всему обществу, а к его части, например: христианская мораль, буржуазная мораль и так далее. В тех языках, где, как, например, в русском, помимо слова мораль употребляется слово нравственность (в немецком – Moralität и Sittlichkeit), эти два слова чаще выступают в роли синонимов или каким-то образом концептуализируются для обозначения отдельных сторон (уровней) морали, причём концептуализации такого рода носят по преимуществу авторский характер. Мораль, принятая и преобладающая в том или ином обществе, называется общественная мораль. Мораль изучает отдельная философская дисциплина – этика.
В классовом обществе мораль может быть только классовой.
В буржуазном обществе этикет, как система распознавания «свой-чужой», играет огромную роль: она служит пропуском в «общество». В нашей же стране, относительно недавно ушедшей от «социалистической морали», этикет деловых отношений – это пока ещё просто свод некоторых универсальных правил поведения в трудовых отношениях, нарушение которых не карается незамедлительным остракизмом.
Этика и этикет деловых отношений предлагает руководителю развить в себе следующими качествами:
способностью согласовывать;
решительностью и оправданной уступчивостью;
требовательностью к себе и другим;
способностью работать в стрессовой обстановке.
Деловые отношения являются типом общественных отношений, в сферу которых входят взаимосвязь между участниками бизнес-процессов, как в форме партнёрства, так и конкуренции. Осуществление деловых отношений предписывает ориентацию на деловых партнёров, на потребителей, именно для того, что бы получить максимально эффективный положительный результат, заключить сделку, выполнить контракт и так далее. Сама логика деловых отношений указывает на то, что от участника требуется уметь проявлять инициативность, в нужный момент поставить себя в позицию хозяина положения, взять ответственность на себя, так как само участие в данного рода отношениях позволяет оказывать значительное влияние на информированность, знания, умения, отношения и чувства партнёров. Деловые отношения – в первую очередь – это общение.
Общение, как сложный, многоплановый процесс выстраивания и развития взаимодействия с индивидуумами, порождается потребностями в совместной деятельности, включающий в себя обмен информацией, построение единой программы взаимодействия, восприятия и понимания других.
Этические принципы – обобщённое выражение нравственных требований, которые выработались в моральной сфере определённого общества, и указывающие на должное поведение участников деловых отношений.
Этические нормы – система общих ценностей, свод устоявшихся правил этики, соблюдение которых требуется от всех членов коллектива, организации.
Психологически нормы и принцы предъявляют каждому члену коллектива заданный набор психологических характеристик индивидуума.
Принципы этики делового общения – отражение, путём обобщения, нравственных требований, выработанных в общественном моральном поле, которые предписывают определённые модели поведения в процессе деловых отношений.
Этических принципов, как основных идей, в сфере деловых отношений несколько:
Пунктуальность. Требование, предъявляемое к участнику деловых отношений безотносительно его должности и статуса, выражаемое в ожидание от него всё делать вовремя. Не опаздывать, так как это очень сильно вредит бизнесу: на постоянно опаздывающего нельзя положиться. Всё по графику, всё по расписанию – основа любой должностей обязанности.
Конфиденциальность. Имманентный режим секретности. Распространяется на все, что находится внутри организации. Помимо коммерческой тайны, традиционно не подлежит оглашению любой казус и эксцесс внутри компании, информация о межличностных отношениях среди сотрудников, и тому подобное.
Коммуникабельность, как проявление любезности, доброжелательности, приветливости. Интересы бизнеса требуют от исполнителей привлекать и удерживать клиентов, поэтому формальная вежливость – обязательное требование к навыкам работника. Но и для эффективной работы, требующей внутриорганизационной коммуникации между работниками, вежливость так же необходима.
Внимание к окружающим, как вариант вежливости – учтивости. Требуется, опять же, для поддержания нормальных отношений, как деловых – с контрагентами, так и внутри коллектива – между работниками. Уважительное отношение к чужому мнению. Умение поставить себя на место другого, принятие критики, умение слушать и слышать, всё это необходимо для того, что бы считаться членом коллектива, или хорошим бизнес-партнёром.
Дресс-код – форма одежды. Требования соответствовать внешне своему статусу и месту в организационной иерархии. Внешний вид – это естественный способ рассказать о себе, продемонстрировать своё отношение к своему участию в бизнесе в целом, и к определённой ситуации – в частности. Умение одеваться правильно, согласно предъявляемым требованиям или определённой ситуации – в корпоративном секторе на уровне топ-менеджмента – жизненно важно. Но и для рядового сотрудника низшего звена, многие организации выдвигают, как гласно формальные требования к внешнему виду, так и негласные.
Грамотность, как умение чётко и верно излагать свои мысли. Помимо просто соблюдения норм правописания, грамотность подразумевает и релевантное использование терминологического аппарата, и построение специфических синтаксических конструкций в рамках профессионального дискурса.
Вышеперечисленные основы деловых отношений – это самый базис, необходимый любому работнику, так как, по сути, они унифицированные и универсальны для любой сферы деловых отношений. И входят в рамки универсальных норм бизнеса: ответственность, уважение человеческого достоинства и интересов участников бизнес-процессов.
Этика деловых отношений присутствует всюду, и соблюдать её необходимо и в отношениях компании и внешнего социального окружения, между бизнесами, внутри самого бизнеса (организации, компании), между работниками любой формы подчинённости, любого легитимного статуса. Так как в отношения могут осуществляться различные виды делового общения, то возникает специфика, требующая конвенциональности коммуникации. Задачей в этом случае выступает необходимость формулирования принципов делового общения, соответствующих каждому из видов делового общения, но, так же, и общим нравственным основам поведения в данном обществе. Ну и, конечно же, быть качественным средством координации участников данного делового общения.
У философа Канта И. есть категорический императив, выражающий общий принцип человеческого общения фразой: «Поступай так, чтобы максима твоей воли всегда могла иметь также и силу принципа всеобщего законодательства». В случае делового общения, этот принцип можно выразить следующим образом: принимая решение в процессе делового общения, определяющее выбор наиболее предпочтительных ценностей в имеющейся ситуации, следует поступать так, что бы максима твой воли была в дискурсе второй стороны, и допускала адаптацию парадигмы интересов всех участвующих в процессе сторон.
В целом, считается, что в основе этики деловых отношений лежит координация, а для большей эффективности и гармонизация, интересов. При этом следует декларировать, что всё осуществляется этическими средствами в интересах и целях, абсолютно морально оправданных. Для этого необходимо постоянно сверять «этический кодекс делового общения» с актуальной ситуацией, дабы всегда быть в рамках дозволенного и имеющего потенциальную оправданность причин вступления в это общение. И если для рядовых сотрудников издержки такой рефлексии производимой более по наитию интересны лишь самим работникам, то для крупного бизнеса это очень сложные процессы по вычислению уровня издержек порой планетарного масштаба.
В самом простейшем варианте, этика деловых отношений сводится к элементарной вежливости и рачительности в работе. Здороваться при встрече, не входить без стука и составлять текст документа без ошибок – обычно большего от простого инспектора по кадрам и не требуется.
При возникновении отчётливого неприятия имеющейся практики деловых отношений в организации, не стоит пытаться ни переделать их, ни переделать себя. Просто вы не на своём месте и стоит подыскать другое.
БАЗОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАТИКИ, СТРУКТУРНОЕ ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ С НИМИ
Информатика, как наука, занимается систематизацией приёмов создания, хранения, воспроизведения, обработки, передачи данных с помощью электронно-вычислительных средств. Изучает принципы функционирования таких средств. Разрабатывает методы их управления. Сам термин информатика – калька с французского Informatique, составленного из двух слов: информация и автоматика. Синонимом в англоязычной среде служит «Computer Science».
Предмет информатики как науки составляют:
аппаратное обеспечение средств вычислительной техники;
программное обеспечение средств вычислительной техники;
средства взаимодействия аппаратного и программного обеспечения;
средства взаимодействия человека с аппаратными и программными средствами.
В информатике средство взаимодействия называется интерфейсом, поэтому и средства соединения двух информационно-вычислительных аппаратов (компьютер – принтер, компьютер – монитор) так же называют интерфейсом, но в быту за интерфейсом в основном закрепилось понятие «интерфейс пользователя» – средство взаимодействия человека с аппаратными и программными средствами.
Задачей информатики выступает систематизация приёмом и методов работы с аппаратными и программными средствами вычислительной техники. Декларируемая цель систематизации – выделить, внедрить, развить ведущие перспективные и самые эффективные технологии автоматизации процессов обработки данных, и обеспечить методиками новые изыскания.
Информатика наука прикладная, практическая. Апробация результатов её научных изысканий проводится, как и их последующее внедрение, если они отвечают требования предъявляемым к повышению эффективности (которая всё чаще выражается в финансовых показателях капитализации). Основные направления в составе главной задачи информатики направленной на практическое применение, это:
архитектура вычислительных систем, применимые для этого приёмы и методы построения систем, ориентированных на автоматическую обработку данных;
интерфейсы вычислительных систем, где прорабатываются приёмы и методы управления аппаратным и программным обеспечением;
программирование, как приёмы, методы и средства разработки комплексных задач;
преобразование данных в виде приёмов и методов преобразования структур данных;
защита информации, как создание и обобщение приёмов, разработка методов и средств защиты данных;
автоматизация, как форма функционирование программно-аппаратных средств без участия человека;
стандартизация, нацеленная на обеспечение совместимости между аппаратными и программными средствами, между форматами представления данных, относящихся к различным типам вычислительных систем.
Информатика, как наука оперирует такими понятиями, как: информация, информационные системы, информационные технологии.
Информация – это совокупность сведений (данных), которые воспринимают из окружающей среды (входная информация), выдаётся в окружающую среду (выходная информация) или хранят внутри определённой системы.
Энциклопедия даёт такое описание информации:
Информация (от лат. informātiō «разъяснение, представление, понятие о чём-либо» informare «придавать вид, форму, обучать; мыслить, воображать») – сведения независимо от формы их представления.
Несмотря на широкую распространённость, понятие информации остаётся одним из самых дискуссионных в науке, а термин может иметь различные значения в разных отраслях человеческой деятельности.
Информация – это не материя и не энергия, информация – это информация (Норберт Винер).
Определений информации существует множество, причём академик Н. Н. Моисеев даже полагал, что в силу широты этого понятия нет и не может быть строгого и достаточно универсального определения информации.
Инспектору по кадрам достаточно будет знать, что свойствами информации являются: объективность и субъективность, полнота, достоверность, адекватность, доступность, актуальность. Имея в распоряжении такой набор параметров, можно достаточно точно охарактеризовать любой кадровый документ.
Что касается данных содержащихся в документе, то они являются составной частью информации, представляющие собой зарегистрированные сигналы. Во время информационного процесса данные преобразуются из одного вида в другой с помощью методов. Обработка данных содержит в себе большое разнообразие операций. Базовыми операциями с данными являются:
сбор данных, как процесс накопления информации с целью обеспечения достаточной полноты для принятия решения;
формализация данных, как процедура приведения данных, поступающих из разных источников к единой форме;
фильтрация данных, это процесс устранения лишних данных, не требующихся для принятия решений;
сортировка данных, то есть упорядочение данных по утверждённому признаку с целью удобства использования;
архивация данных, мероприятия по сохранению данных в удобной и доступной форме;
защита данных ,очень актуальный момент в работе с данными в современных реалиях, представляет собой комплекс действий, направленных на предотвращение потерь, воспроизведения и модификации данных;
транспортировка данных, приём и передача данных между отдалёнными пользователями информационного процесса. Источник данных, в случае компьютерной техники, называют сервером, а потребителя – клиентом;
преобразование данных, изменение данных одной формы в другую или из одной структуры в другую, или изменение типа носителя.
Получение входящих документов, их идентификация, регистрация, передача и так далее – всё это работа с данными.
Ну, а раз имеется постоянная однотипная работа с данными, то есть и её систематизация. А система – это комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей. Ну, а информационная система – взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемая для хранения, обработки и выдачи информации с целью решения конкретной задачи.
Современная работа кадрового делопроизводителя – это работа с информацией при помощи технических средств, и самым главным из них – это компьютер. Компьютер, оснащённый специализированными программными средствами, служит технической базой и инструментом информационной системы кадрового делопроизводства.
В работе информационной системы можно выделить следующие этапы (согласно энциклопедии):
1. Создание данных – формирование первичных сообщений, которые фиксируют результаты определённых операций, свойства объектов и субъектов управления, параметры процессов, содержание нормативных и юридических актов и т. п.
2. Накопление и систематизация данных – организация такого их размещения, которое обеспечивало бы быстрый поиск и отбор нужных сведений, методическое обновление данных, защита их от искажений, потери, деформирование целостности и др.
3. Обработка данных – процессы, вследствие которых на основании ранее накопленных данных формируются новые виды данных: обобщающие, аналитические, рекомендательные, прогнозные. Производные данные также могут подвергаться дальнейшей обработке, давая сведения более глубокой обобщённости и т.д.
4. Отображение данных – представление их в форме, пригодной для восприятия человеком. Прежде всего – это вывод на печать, то есть изготовление документов на так называемых твёрдых (бумажных) носителях. Широко используют построение графических иллюстративных материалов (графиков, диаграмм) и формирование звуковых сигналов.
Первичный этап, как точка входа, может получать «сообщения» в любой форме, хоть в форме слов, хоть в форме телефонограммы с пометкой «молния». Через оператора либо некоего интерфейса (средство регистрации первичной информации) эти «сообщения» переводятся в «машинный вид».
Следящие два этапа для своей реализации задействуют (обычно) средства в виде компьютерной техника различного вида. А то, что обеспечивает возможность предоставления информации человеку – это средства отображения данных, компоненты вычислительной техники.
Кадровик, сидящий за рабочим компьютером и составляющий график работы, представляет собой систему – человек-машина, а конкретнее: оператора в режиме диалога информационной системы с пользователем. В этой информационной системе у нас в наличие: диалоговая подсистема ввода-вывода, подсистема реализации логики диалога, подсистема прикладной логики обработки данных, подсистему логики управления данными. То есть ,есть монитор и клавиатура ,позволяющие вводить данные и видеть данные, сам компьютер с операционной системой, как техническое средство, компьютерная программа, как интерфейс, и компьютерный файл, как «база данных» хранилище данных.
Чуть выше уровнем стоят информационные системы с сетевым распределением – когда оператор обращается посредством своего компьютера к другому компьютеру, предназначенного для хранения и передачи данных.
Знания, что такое данные, информация и информационная система, особо в работе не помогают, разве что расширяют тезаурус работника. Но, всё же, когда на электронную почту придёт рассылка с рекламой новой информационной системы для ЭДО – будет сразу понятно, о чём идёт речь.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И ДРУГИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РАБОТНИКОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УЧЁТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.
Федеральная налоговая служба, Федеральная миграционная служба, Государственная Инспекция Труда, участковый полицейский… Учётные документы может запросить практическая любой орган госвласти. И, конечно же, профсоюз.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Статья 17. Право профсоюзов на информацию
1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Профсоюзы имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации в соответствии с федеральным законом.
Государственный контроль устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
Статья 1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в Российской Федерации
1. Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее – государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
2. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
3. Для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся:
1) мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания;
2) оперативно-разыскная деятельность, дознание и предварительное следствие;
3) производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;
4) рассмотрение дел о нарушении законодательства о рекламе;
5) проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;