Структура преступности не может быть понята и без выявления особенностей рецидивной преступности – весьма своеобразного и специфического ее среза, делающего преступность еще более опасным для общества явлением.
Для того чтобы в полной мере представлять структуру преступности, необходимо иметь данные о состоянии организованной преступности, профессиональной и групповой преступности. Как считает А. И. Долгова, как бы это ни было сложно (разумеется, в смысле выявления), без выхода на организованную преступность и определения ее размаха представить себе истинную структуру преступности невозможно. Неоднозначны структура и характер преступности в городах и сельской местности. Все это имеет важное практическое значение в направлениях борьбы с преступностью.
Характеристика преступности как негативного социально-правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий – того суммарного вреда, который причиняет она общественным отношениям. В практических целях для определения реальных последствий преступности учитывается прежде всего число лиц, погибших в результате любых преступлений, а также принимается в расчет число лиц, ставших жертвами сексуальных преступлений и сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды собственности.
Латентная преступность и ее оценка
Выше мы уже отмечали, что для оценки состояния преступности, ее количественно-качественных характеристик используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учет в органах милиции, прокуратуры, в суде и пр. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Поэтому представления о преступности как явлении были бы неполными, если не иметь в виду латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала. По нашему мнению, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в отчетные официальные данные.
Отметим, что статистика, даже самая совершенная, не раскрывает всей картины преступности, отражает ее далеко не полностью. Причины, по которым значительная доля преступности остается вне уголовной регистрации и соответственно за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв преступлений перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений, и др.
Латентную преступность обычно подразделяют на два вида: скрытая преступность (естественная) и скрываемая (искусственная) преступность. Первая, как правило, не выявлена правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ней потерпевших, по иным обстоятельствам. Вторая не находит отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.
По степени латентности преступлений можно выделить:
1) минимально латентные преступления (убийство, грабеж, разбой, тяжкие телесные повреждения);
2) преступления со средней латентностью (изнасилования, кражи);
3) преступления с максимальной латентностью (взятничество, обман покупателей, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия).
В целом размер латентности, как правило, обратно пропорционален тяжести конкретных преступлений определенного вида.
Точно измерить уровень латентности преступности трудно, да практически и невозможно. Однако, как считает А. И. Долгова и другие криминологи, выявить латентность преступности можно с помощью научно организованных опросов населения предполагаемых потерпевших от преступлений. К другим методам выявления латентной преступности относятся:
1) анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств;
2) метод экспертных оценок;
3) наблюдение.
Латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разборке истоков которой позволит выявить более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительные узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.
Источники информации о преступлении
Мы живем в мире информации, поэтому сбор, обобщение и анализ информации – важнейшая составляющая в научной и практической деятельности по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности. Так, в практической деятельности правоохранительных органов источниками информации о преступности являются:
1) статистические отчеты МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов о зарегистрированных преступлениях; отчет о лицах, совершивших преступления;
2) отчеты о работе судов и органов юстиции; отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; отчет о составе осужденных; отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте; другие формы судебной статистики;
3) статистические карточки первичного учета;
4) данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т. п. Они содержатся в материалах как государственной статистики, так и в ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т. п.);
5) материалы обобщения уголовных дел и заявлений о преступлениях;
6) данные опроса осужденных;
7) результаты наблюдений криминологов;
8) изучения общественного мнения о преступности.
Эти источники имеют характер первоначальной криминологической информации и служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее характеристики.
Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: фактов совершенных преступлений; лиц, совершивших эти преступления; жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями; организованных преступных формирований. Однако отражается крайне редко и одна из задач криминологии – дать рекомендации по совершенствованию различных видов учета.
Преступность в России и зарубежных странах
На исходе XX в. регистрируемая преступность в России достигла трехмиллионного рубежа. Последний толчок такому росту преступности был дан финансовым кризисом августа 1998 г., результаты которого будут ощущаться еще долгое время.
В 2002 г., к сожалению, сохранили свое влияние основные криминогенные факторы, определяющие состояние правопорядка в России в последние годы. Особенно тревожным является рост организованной преступности. Повсеместное распространение получили преступный сговор должностных лиц государственных органов власти, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета в ущерб государству и граждан, создание лжепредприятий, незаконные внешнеэкономические операции, совмещение государственной службы с участием в коммерческой деятельности и т. д.
Помимо роста абсолютного количества зарегистрированных преступлений, в 2002 г. продолжали ухудшаться и иные показатели, отражающие остроту криминальной ситуации: увеличился уровень преступности, возросли ее динамические характеристики, произошло утяжеление структуры преступности, возросла общественная опасность совершаемых уголовно наказуемых деяний.
Отмечается и существенный рост населения, который проявился и в динамике насильственной преступности. Так, начиная с 1-го полугодия 2003 г. получила развитие тенденция увеличения количества регистрируемых преступных посягательств против личности. При общем росте убийств возросли наиболее тяжкие разновидности этих преступлений – убийства двух и более лиц, убийства, сопряженные с похищением человека и захватом заложников, убийства, совершенные по предварительному сговору группой лиц. Особое место в структуре насильственной преступности занимают убийства на сексуальной почве. Они характеризовались исключительной жестокостью, нередко имели серийный характер.
Дальнейшее распространение получили заказные убийства. Большая часть этих преступлений совершена по мотивам выяснения отношений, в сфере кредитно-денежной системы, коммерческой деятельности, в ходе борьбы за рынки сбыта и сферы влияния. Наряду с огнестрельным оружием в последнее время исполнители все чаще стали применять взрывные устройства. Заказчиками убийств, как правило, являются представители коммерческих структур и сферы обслуживания, авторитеты преступного мира.
Не только продолжает удерживаться, но и, как мы уже отметили выше, по некоторым направлениям наращивает свои позиции организованная преступность. Получили развитие транснациональные связи организованных преступных сообществ. Усиливаются криминальный профессионализм, вооруженность преступников, их действия приобретают более дерзкие и изощренные формы.
К неблагоприятным качественным изменениям преступности относится также то, что она расширяет сферы своего влияния. В нее втягивается все большее число людей из тех категорий населения, криминальная активность которых прежде была минимальной. Сформировался и увеличивается слой элитно-властной преступности.
Наблюдается постоянный рост рецидивной преступности, что особенно тревожно в сочетании с ростом организованной преступности.
Увеличиваются показатели экономической преступности. Из общей массы этих видов преступлений
/
приходится на зарегистрированные преступления против собственности. Большой ущерб наносят стране внешнеэкономические преступления. Идет усиленный отток валюты за рубеж.
Коррупция стала раковой опухолью России. По оценкам зарубежных экспертов, около 42–45 % всего национального производства России контролируется преступниками и связанными с ними правительственными службами. Преступления в сфере приватизации государственного и муниципального имущества – это все те же хищения, взяточничество, подлоги, злоупотребления властью.
Продолжается и рост профессиональной преступности.
Следует отметить, что идет интернационализация преступности, взаимодействие ее с зарубежными кланами.
Москва, и особенно столичные рынки, поделены на сферы влияния различных криминальных группировок, организованных по этническому и преступно-профессиональному признакам. Более 30 % преступлений в Москве совершают приезжие.
Преступность в России, если оценивать ее с учетом закономерностей, определяющих криминальную ситуацию в зарубежных странах, европейском и мировом сообществе, характеризуется весьма противоречивыми тенденциями: в чем-то разнятся, причем довольно резко. Если брать такие показатели, как состояние и уровень преступности, то Россия на первый взгляд предстает в выгодном свете.
При оценке данных следует, однако, иметь в виду, что круг преступного в различных странах определяется уголовным законодательством по-разному, например в США, Германии, Франции значительную часть массива регистрируемой преступности составляют деяния, ^криминализированные (не считающиеся преступными) в России.
Сказываются также и резкие различия в оценке конкретных уголовно наказуемых деяний в правоохранительной практике. Неблагоприятной в сравнении с другими странами является динамика преступлений в России.
Сравнение же преступности зарубежных стран, как считает А. И. Алексеев, с преступностью в России по качественным характеристикам, прежде всего по структуре, явно не в пользу нашей страны. Эти характеристики в России значительно отягощены и в совокупности указывают на значительно большую суммарную общественную опасность преступлений, чем в других странах. Достаточно, например, указать, что уровень умышленных убийств в России в 5 раз выше, чем во Франции, в 7 раз – чем в Финляндии.
В целом преступность представляет собой одну из острейших проблем для всего мирового сообщества, и в этих условиях большое значение приобретает согласованность усилий правоохранительных органов по противодействию преступности на международном уровне.
