Си Цзиньпин. Новая эпоха

И вот снова Фуцзянь, снова большой город. В 1990 г. Си Цзиньпин получает повышение и становится секретарем парткома города Фучжоу, административного центра провинции, крупного центра химической, целлюлозно-бумажной, пищевой, полиграфической, текстильной промышленностей. Еще в 1984 г. Фучжоу получил статус «открытого города», что позволило легче привлекать крупные иностранные капиталы. Семимиллионное население провинциальной столицы вдвое больше сямэньского. Словом, было где развернуться, и Си Цзиньпин развернулся.

В 1992 г. по его инициативе была принята программа «Фучжоу 3–8–20», в которой были сформулированы стратегические цели развития на 3, 8 и 20 лет вперед. Стоит отметить, что практически все эти цели были достигнуты в срок. Было реализовано несколько сверхкрупных проектов с участием ведущих китайских производителей автомобилей, электроники, алюминия, позволивших создать новую, современную промышленную базу города. Двенадцати средним и крупным государственным предприятиям по решению партийного руководителя разрешили привлечь иностранный капитал. Кроме того, Си Цзиньпин продолжает борьбу с бюрократией в партийных и административных делах. Принятый в Фучжоу «Регламент ускоренного прохождения административных процедур» упростил привлечение тайваньских инвестиций (они не считаются иностранными, поскольку Тайвань рассматривается как одна из провинций Китая в рамках политики «одна страна, две системы»). «Руководство к оформлению административных дел для населения Фучжоу» тоже облегчило деятельность тайваньских, иностранных и китайских предпринимателей, положительно повлияло на развитие экономики, в первую очередь мелкого и среднего бизнеса.

Непривычный для северянина Си Цзиньпина теплый и влажный приморский климат оказывается благоприятным для партийной карьеры. Он на хорошем счету в Пекине – это видно из участия в работе XIV съезда КПК в 1992 г. и его избрания кандидатом в члены ЦК КПК. На следующий год он стал депутатом IX Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, парламент Китая). В 1995 г., оставаясь секретарем городского комитета в Фучжоу, Си Цзиньпин становится еще и членом Постоянного комитета парткома провинции Фуцзянь, политкомиссаром Фучжоуского военного подокруга. К 1999 г. он делает новый шаг наверх и становится заместителем партсекретаря провинции Фуцзянь, заместителем губернатора Фуцзяни и одновременно заместителем политкомиссара Нанкинского большого военного округа. Уже на следующий год Си Цзиньпин отбрасывает иероглиф 副 фу – «заместитель» в своем административном титуле и становится губернатором провинции Фуцзянь.

Спустя 15 лет с момента приезда Си Цзиньпина провинция преобразилась, стала богатой и развитой. За это время Си Цзиньпин успел поработать в старинном городе Сямэнь, ставшим одной из первых СЭЗ, отстающем округе Ниндэ и провинциальной столице Фучжоу. По своей привычке он успел объездить все уголки Фуцзяни, понять ее слабые и сильные стороны, что помогает ему при подготовке новых планов развития.

Страна по имени Фуцзянь

37 млн жителей, 121 тыс. км2 земли и 136 тыс. км2 акватории, богатая событиями история в несколько тысяч лет, выгодное соседство с «азиатским тигром» Тайванем, удобные порты и развитая система морских сообщений со странами Южных морей, Тихим и Индийским океанами, сохранившаяся со времен Морского шелкового пути. А еще здесь одна из восьми лучших кухонь Китая, плантации ценных сортов чая, в том числе знаменитого сорта улун, сохранившиеся древние храмы, пагоды и парки, уникальные диалекты. Этих и многих других богатств и диковин хватило бы на крупное государство в Европе, Азии или других частях света.

Однако и проблем у «страны Фуцзянь» даже через 22 года осуществления «политики реформ и открытости» оставалось немало. Неудивительно, что, став руководителем Фуцзяни, Си Цзиньпин сразу создал «руководящую группу по повышению эффективности органов власти». «Руководящая группа» – это ситуационный штаб, лишенный бюрократических ограничений и наделенный дополнительными полномочиями для решения конкретной проблемы. Результатом «мозговых штурмов» стало сокращение 40 % административных согласований в течение первого же года.

Си Цзиньпин во время одной из первых зарубежных поездок. Середина 1980-х годов

Тогда же появился первый в Китае «Порядок реализации мер по созданию открытого правительства». Так, принцип открытости распространился на все городские, окружные и уездные органы власти, систему поощрения и наказания чиновников за неподчинение новым установкам, был создан центр сбора жалоб от населения. Впервые в Китае была начата работа по обеспечению экологической безопасности продуктов питания, создана система маркировки «надежная продукция». Воспользовавшись своим новым положением, Си Цзиньпин ускорил реализацию программы «цифровой Фуцзяни», которую он предложил еще в 1999 г. «В течение последующих 10 с лишним лет эта невидимая “сеть” постепенно разрасталась и охватывала все большее число сфер – от повседневной жизни населения до производства, от административных дел до муниципального обслуживания. К 2010 г. Фуцзянь стала единственной в стране провинцией, где во всех больницах доступ к медицинскому обслуживанию обеспечивается “одной картой”».