Итоги царствования Екатерины Великой

„Я буду самодержицей: это моя должность. А Господь Бог меня простит: это его должность“

Екатерина II

Личность Екатерины Великой

По образному выражению В. О. Ключевского1: “Екатерина II2… была последней случайностью на русском престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала целую эпоху в нашей истории”. [8]

В эпоху Екатерины II стало главным полное развитие и господство крепостного права. Современное отношение к Екатерине II неоднозначно. Новая философия, которой она была заражена, и которая была её главным недостатком, обволакивает как бы густой вуалью её великие качества. Двор Елизаветы3 представлял полную картину разврата. Граф Миних4, умный человек, первый разгадал Екатерину и предложил ей учиться. Он дал ей для начала словарь Бейля5, с точки зрения Головиной6, произведение вредное, опасное и соблазнительное, в особенности для того, “…у кого нет ни малейшего представления о Божественной истине, поражающей ложь. Оно воспламенило ее воображение и потом привело ее к общению со всеми софистами”. [4]

Будучи лицедейкой, Екатерина легко обольщала окружающих своим «обхождением». Умная, расчетливая и талантливая она обманывала не только современников, но и потомков. Екатерина II в совершенстве владела мастерством перевоплощения и была воистину великой актрисой.

Она не только примирилась с положением молодой брошенной жены, но и сумела извлечь свои выгоды.

Карамзин7, в своей Записке отметил, что Екатерина II была истинною преемницей величия Петрова8 и второй образовательницей новой России. Главным её делом стало смягчение самодержавия. Карамзин здесь имел ввиду упразднение Тайной канцелярии, забыв, что это была заслуга Петра III9, а отнюдь, не Екатерины, поклонником которой он был. Но историки “не заметили”, что именно в её царствование крепостное право достигло своего апогея, хотя каждый из династии Романовых, внёс свой вклад в это дело. Карамзин считал, что благодаря ей “… исчез у нас и дух рабства, по крайней мере, в высших гражданских состояниях … Екатерина очистила самодержавие от примесов тиранства. Следствием были спокойствие сердец, успехи приятностей светских, знаний, разума”. [5]

Карамзин также считал её реформатором и не без основания, она “… пересмотрела все внутренние части нашего здания государственного и не оставила ни единой без поправления: Уставы Сената, губерний, судебные, хозяйственные, военные, торговые …, не говоря о внешней политике сего царствования… Её победы утвердили внешнюю безопасность государства. Пусть иноземцы осуждают раздел Польши10: мы взяли свое. Правилом монархини было не мешаться в войны, чуждые и бесполезные для России, но питать дух ратный в империи, рожденной победами”. [5]

Но тот же Карамзин критиковал правление Екатерины за развращение общества, идущее ещё от Анны11 и Елизаветы Он написал: “… правосудие не цвело в сие время …, … (она) пересмотрела все внутренние части нашего здания государственного и не оставила ни единой без поправления: Уставы Сената, губерний, судебные, хозяйственные, военные, торговые …” [5] Он обратил внимание на влияние чужеземцев в воспитании, засилье иностранных языков и европейской роскоши в высшем свете, на корыстолюбие для удовлетворения прихотям. И это несмотря на наличие в стране академий, высших училищ, народных школ, умного светского населения, героев, прекрасных армии и флота, великой монархини, отсутствовало хорошее воспитание, твердые правила и нравственность в гражданской жизни. Екатерина, судя по всему “не хотела видеть многих злоупотреблений, считая их, может быть, неизбежными и довольствуясь общим, успешным, славным течением ее царствования”. [5]

Ключевский, как никто другой, последовательно описал эпоху Екатерины от рождения до её кончины. Он, пожалуй, первый открыл секрет успеха Екатерины. “Она открывала или развивала в себе такие качества, как свойства высокой житейской ценности, отчетливое знание своего духовного мироощущения, самообладания, живости, гибкости и решительности без излишеств”. [6] Благодаря своему умению всем нравиться и открывать достоинства в людях, Екатерина облагородила окружение, привила ему приличные манеры и пристойное поведение, правда только там, где требовались строгие нравы. С возрастом она “стала слабеть, капризничать и прикрикивать, впрочем, всегда извиняясь перед обиженным с признанием, что становится нетерпеливой”. [6] Екатерина была «свободна от предрассудков, и от природы ума философского» [8], что позволило ей легко быть космополитом. Она смогла “… среди чужих и противных людей жить по-ихнему, но думать по-своему”. [6] Возможно, сегодня её можно было бы назвать гением пиара.

  Екатерина была духовно закалённой с детства, очень умной и понимала, что ей самой нужно бороться за место под солнцем. «Я хотела быть русской, чтобы русские меня любил, – писала она позднее. В первое время она, по её словам, “ «с головой окунулась» во все дрязги двора, где игра и туалет наполняли день, стала много заботиться о нарядах, вникать в придворные сплетни, азартно играть и сильно проигрываться, наконец, заметив, что при дворе все любят подарки от последнего лакея до великого князя – наследника, принялась сорить деньги направо и налево; стоило кому похвалить при ней что-нибудь, ей казалось уже стыдно этого не подарить”. [6] Ей не хватало личных 30 тыс. руб., и она занимала десятки тысяч даже у английского посла. Её транжирство вызывало “ обидные выговоры от императрицы”. [6] К концу жизни Елизаветы долг Екатерины составлял свыше полумиллиона (по расчётам Ключевского порядка 31,2 млн. руб.), который она смогла выплатить лишь по восшествии на престол. Екатерина не отличалась религиозностью, но осознавала особенности елизаветинского двора, где церковные повинности исполнялись за страх или из приличия, и потому прилежно изучила и соблюдала все церковные обряды. По восшествии на престол, она не слишком хорошо разбиралась в положении дел в империи, и, тем более, совсем не знала положение народа, которым собиралась управлять.

Екатерина совершила двойной захват: отняла власть у мужа и не передала её сыну, естественному наследнику отца. Её беспокоили тревожные толки в гвардии о возведении на престол Ивана VI12 или цесаревича Павла13. В обществе говорили даже о том, что для Екатерины было бы неплохо выйти замуж за бывшего императора. Особенно угнетала Екатерину зависимость от гвардейцев, приведших её к власти. Им было недостаточно полученных наград, порядка 18 тыс. душ крестьян и 200 тыс. руб. единовременных выплат, не считая пожизненных пенсий. Гвардейцы считали себя вправе участвовать в управлении страной. Не избежала она и народного роптания, поскольку многим крестьянам, был известен факт свержения императора Петра III, который вскоре умер после ареста. Тем не менее, Екатерине удалось добиться популярности в народе, действуя в национальном духе и исправляя то, что было сделано Петром III. Максимально потрафила она и гвардейско-дворянскому сословию, которому было недостаточно вольностей, дарованных её предшественником законом от 18 февраля (1 марта) 1762 года. Дворянам предоставилось право уйти со службы несмотря на то, что их интересы противоречили не только народным интересам, но и преобразовательным потребностям государства. Кроме того, была предпринята широкая реформа управления и суда, с целью занять “праздное дворянство и укрепить его положение в государстве и обществе”. [7] Для внедрения либеральных идей века проектировалась новая система законодательства c прежней сутью. Таким образом, получили широкий размах национальные интересы и чувства. Она построила национальную, патриотическую внешнюю политику, используя либеральные, гуманные приемы управления, создала сложные и стройные областные учреждения с участием трех сословий, салонную, литературную и педагогическую пропаганду просветительских идей и “консервативное законодательство с особенным вниманием к интересам одного сословия”. [7]

Начало царствования

С первых дней царствования Екатерина2 работала до двенадцати часов в сутки, подбирая знающих и надежных помощников, быстро вникая в суть проблем. На первое место она поставила интересы России. Узнав на одном из заседаний Сената о недостатке средств в казне, она пожертвовала собственные средства, заявив, что «принадлежа сама государству, она считает и все принадлежащее ей собственностью государства, и на будущее время не будет никакого различия между интересом государственным и ее собственным». [14] Позднее Екатерина сформулировала важнейшие принципы своей политики, названные ею «Пятью предметами»:

«1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.

2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.

4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.

5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям. Каждый гражданин должен быть воспитан в сознании долга своего перед Высшим Существом, перед собой, перед обществом, и нужно ему преподать некоторые искусства, без которых он почти не может обойтись в повседневной жизни».

(http://historyru.com›…ekaterina-2/ekaterina-2-doc22.html)

Екатерина произвела некоторую перемену в управлении. До 1775 года главным органом управления в губерниях, провинциях и уездах были губернаторы и воеводы со своими малочисленными и слабыми канцеляриями. После Пугачёвского бунта14 в 1775 году Екатерина создала «Учреждения для управления губерний», в которых увеличила силы администрации, разграничила ведомства и привлекла к участию в управлении земские элементы.

В каждом губернском городе были установлены: “1) Губернское правление – главное губернское учреждение с губернатором во главе. Оно имело административный характер, являлось ревизором всего управления, представляло собой правительственную власть в губернии. 2) Палаты уголовная и гражданская – высшие органы суда в губернии. 3) Палата казенная – орган финансового управления. Все эти учреждения имели коллегиальный характер (губернское правление – лишь по форме, ибо вся власть принадлежала губернатору) и бюрократический состав и ведали все сословия губернии. Затем в губернском городе были:

4)      Верхний земский суд – судебное место для дворянских тяжб и для суда над дворянами.

5)      Губернский магистрат – судебное место для лиц городского сословия по искам и тяжбам на них.

6) Верхняя расправа – судебное место для однодворцев и государственных крестьян. Эти суды имели коллегиальный характер, состояли из председателей – коронных судей и заседателей – выборных того сословия, делами которого занималось учреждение. По кругу дел и по составу эти учреждения были, стало быть, сословными, но действовали под руководством коронных чиновников.

7) Совестный суд – для полюбовного решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями.

8) Приказ общественного призрения – для устройства школ, богаделен, приютов и т. п. В обоих этих местах председательствовали коронные чиновники, заседали представители всех сословий и ведались лица всех сословий. Так, не будучи сословными, эти учреждения не были и бюрократическими”.

В каждом уездном городе находились: “1) Нижний земский суд – ведавший уездную полицию и администрацию, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей; и тот, и другие избирались из дворян уезда. Исправник считался начальником уезда и был исполнительным органом губернского управления. 2) Уездный суд – для дворян, подчиненный Верхнему земскому суду. 3) Городской магистрат – судебное место для горожан, подчиненное губернскому магистрату (городская полиция была вверена коронному чиновнику – городничему). 4) Нижняя расправа – суд для государственных крестьян, подчиненный верхней расправе. Все эти учреждения по своему составу были коллегиальными и сословными местами (из лиц того сословия, дела которого ведали); только председатель нижней расправы был назначаем от правительства”. [12]

Кроме перечисленных учреждений Платонов15 отметил ещё два: “для попечения о вдовах и детях дворян была установлена Дворянская Опека (при каждом Верхнем земском суде), а для призрения вдов и сирот горожан – сиротский суд (при каждом городовом магистрате). И в том, и в другом учреждении членами были сословные представители. В Дворянской Опеке председательствовал предводитель дворянства (они стали существовать со времени Екатерининской комиссии), а в сиротском суде – городской голова”. [12]

Историк Платонов очень подробно описал государственное устройство Екатерининской России. Он считал, что новая система местных учреждений Екатерины II значительно усложнила простые формы управления прежнего времени, но зато был внедрён “принцип разделения ведомств и властей: администрация в них отделена от суда, суд – от финансового управления” [12], а “местные общества получили на сословном принципе широкое участие в делах местного управления: и дворянство, и горожане, и даже люди низших классов наполняли своими представителями большинство новых учреждений. Местная администрация приняла вид земского самоуправления, действовавшего, в зависимости и под контролем немногих правительственных лиц и бюрократических органов”. [12]

Однако, местные учреждения 1775 г. не привели в систему всего государственного управления, поскольку не затронули центрального. Самоуправление получило строго сословный характер: оно не было новостью для горожан, но стало громадной новостью для дворянства.

Дворянство, не имея сословной организации, с уничтожением обязательной службы могло легко потерять служебную функцию. Дворянское самоуправление, введённое с 1775 года, давало дворянству возможность получить главенствующее административное значение в стране, при которой дворяне съезжались в уезды каждые три года и выбирали себе уездного предводителя, капитана-исправника и заседателей в различные учреждения, становясь тем самым сплоченным обществом управляя всеми делами уезда, включая дела нижнего земского суда. Реформы 1775 года дали ему сословную организацию. Позднее Екатерина изложила эти принципы в особой Жалованной грамоте дворянству 1785 года16, где начала сословного самоуправления рассматривались как сословные привилегии. Жалованная грамота 1785 года явилась, таким образом, не новым законом о дворянстве, а систематическим изложением ранее существовавших прав и преимуществ дворян с некоторыми добавлениям, составлявшие дальнейшее развитие уже существующего. Таким образом, Екатерина завершила процесс возвышения дворянского сословия. Платонов отмечает ступени развития дворянства. ”При Петре Великом8 дворянин определялся обязанностью бессрочной службы и правом личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и не вполне. При императрице Анне11 дворянин облегчил свою государственную службу и увеличил землевладельческие права. При Елизавете3 он достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных прав и положил начало сословной замкнутости. При Петре III9 снял с себя служебную повинность и получил некоторые исключительные личные права. Наконец, при Екатерине II дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление”. [12] После 1785 года дворянин мог лишиться своего звания не иначе, как по суду (оно стало наследственным), судился только с равными, был свободен от податей, телесных наказаний и от государственной службы, владел на праве собственности всем имуществом, находящимся в его имении, но без «офицерского чина» не мог быть выбранным на дворянские должности. “В результате дворянство к концу XVIII века получило исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное управление”. [12].

Кроме того, политика императрицы привела к закреплению крепостного права. Положение крестьян непрерывно ухудшалось. “Столкновение интересов помещика, строившего все свое хозяйство на даровом труде крестьянина, с интересами крестьянина, сознававшего себя не рабом, а гражданином, было непримиримо и разрешалось, законом и жизнью, в пользу помещика”. (https://azbyka.ru/otechnik/Istorija_Tserkvi/razmyshlenija-nad-prichinami-revolyutsii-v-rossii/1)

“Екатерина мечтала о крестьянском освобождении, строила его проекты, но она взошла на престол и правила с помощью дворянства и не могла нарушить свой союз с господствующим сословием. Поэтому, не отступаясь от своих воззрений, она в то же время поступала вопреки им. При Екатерине крепостное право росло и в смысле его силы, и.… широты его распространения. Но вместе с тем росли и думы о его уничтожении и в самой императрице, и в людях, шедших за течением века. И чем дальше, тем больше становилось таких людей”. [12]

Платонов сообщает, что во время крестьянских волнений в 1765-1766 годов помещики получили право ссылать своих крестьян не только на поселение в Сибирь (это уже было ранее), но и на каторгу, за «дерзости» помещику. Помещик всегда мог отдать крестьянина в солдаты, даже помимо рекрутского набора. Когда же эти меры не привели к подавлению крестьянских волнений и крестьяне продолжали волноваться и жаловаться на помещиков, указом 1767 года крестьянам было запрещено подавать какие бы, то ни было жалобы на помещиков. В Комиссии 1767-1768 годов были собраны представители всех классов общества, но не было ни одного владельческого крестьянина. Владельческие крестьяне не имели права самоуправления, поскольку являлись помещичьей собственностью.

Но, тем не менее, они имели право быть истцами и “свидетелями на суде, могли вступать в гражданские обязательства и даже записываться в купцы с согласия помещика” [12], “допускались к откупам” по поручительству помещика. По закону крестьянин одновременно был и рабом, и гражданином. Закон ограничивал право владельца распоряжения крестьянином – запрещал торговлю крестьянами во время рекрутских наборов, торг отдельными людьми с молотка и “отпуск на волю таких крепостных, которые не могли прокормить себя по болезни или старости”. [12]

Такая двойственность законодательства в отношении крестьян указывала на отсутствие твердого взгляда на них у правительства, поскольку императрица хотела их освобождения, а окружающие – дальнейшего развития помещичьих прав. Например, “свободным людям и вольноотпущенным запрещалось вновь вступать в крепостную зависимость”. [12]

При учреждении новых поселений правительство выкупало живших в них крепостных крестьян, и они становились свободными. Вся масса, около миллиона крестьян, принадлежащих духовенству, была окончательно изъята из частного владения и превращена в особый разряд государственных крестьян под именем экономических (1763 год). Но при раздаче Екатериной приближенным людям имений, в них возникало большое число новых крепостных. Кроме того, Екатерина формально водворила в Малороссии крепостное право через запрет свободного перехода малорусских крестьян. В результате, произошло не ограничение крепостного права, а еще большее его усиление.

После Жалованной грамоты и у крестьян, и у дворян явилась мысль о том, что с уничтожением повинности дворян естественным стало уничтожение и крестьянской зависимости.

В петербургском Вольном Экономическом Обществе, устроенном в 1765 году для поощрения полезных знаний в области сельского хозяйства, с первых же минут его деятельности был поднят вопрос о быте крестьян. В 1766 году Орлов17 предложил Обществу поставить на публичное обсуждение вопрос о крепостной зависимости и о правах крестьян. Крестьянский вопрос вызвал дебаты, как в России, так и за границей. Обществом даже была присуждена Премия ахенскому ученому Беарде-Делабею за сочинение в освободительном духе.

В противоположность Петру Великому Екатерина выступила с широким преобразовательным планом на основе отвлеченных принципов, но была не последовательной и не успела выполнить своего плана целиком. Положения Наказа18 остались нереализованными, законодательство не было перестроено согласно Наказу и сословные отношения остались неизменными. Фактическое развитие крепостного права и сословность самоуправления прямо противоречили теориям императрицы, но зато соответствовали желаниям самого влиятельного дворянского сословия. Екатерина оказалась бессильной изменить общий ход событий и осталась верна направлению деятельности своих предшественников.

Внешняя политика

Самой блестящей стороной государственной деятельности Екатерины2, стала внешняя политика, наиболее впечатлившая современников и потомство. Здесь и победоносные войны с Турцией19,20, польские разделы10,21, громадное влияние Екатерины в международных отношениях Европы. Во внешней политике Екатерина смогла завоевать народное расположение: здесь разрешались вопросы, понятные и сочувственные всему народу. “После Ништадтского мира22, когда Россия твердой ногой встала на Балтийском море, на очереди оставались два вопроса внешней политики, один территориальный, другой национальный. Первый состоял в том, чтобы продвинуть южную границу государства до его естественных пределов, до северной береговой линии Черного моря с Крымом и Азовским морем и до Кавказского хребта”. [7]

Практически все историки считают, что Екатерина видела смысл в независимости России и её внешней политики, преследовавшая только свои выгоды в соблюдении собственных интересов. Ни от кого не зависимая Россия, приобрела гораздо большее значение в мировой политике и добилась наивысших успехов. Без борьбы с рутиной, политическими противниками и угрозой переворотов и заговоров ей не удалось бы достичь этих успехов. Она начинала с таких, казалось бы, мелочей, как с наличия в Сенате реестров городов и географического атласа тридцатилетней давности И. К. Кириллова, который приказала купить за пять собственных рублей.

В первое время по воцарении Екатерина не хотела каких-либо осложнений в Европе. Семилетняя война23 заканчивалась вместе с ресурсами участников. Не отказалась она и от мира с Пруссией, заключенного Петром III9, отозвала свои войска, (которые восьмой месяц не получали жалованья) из завоеванных ими прусских областей, прекратила приготовления к войне с Данией. На штатс-конторе числилось 17 миллионов долга, что было больше на один миллион годового государственного дохода, при семимиллионном ежегодном дефиците в Семилетнюю войну. В 1765 году флот и армия были в расстройстве, крепости развалились.

Извечный польский вопрос вынудил Екатерину заняться международными делами. Когда в 1763 году умер польский король Август III, посаженный на престол тридцать лет назад с помощью России, Екатерина очень помогла своему бывшему возлюбленному Станиславу Понятовскому24 стать первым среди польской шляхты. Понятовского избрали на сейме королем. (Благодаря чему впоследствии Екатерина смогла аннексировать Польшу. К концу XVIII века больше всего в польских территориях были заинтересованы Пруссия, Австрия и Россия. Императрица Екатерина II стремилась сохранить независимую Польшу, поскольку это позволяло ей единолично контролировать Польское государство через своих ставленников. Для этого пришлось пойти на крупные траты для подкупа польских магнатов и содержание до 80 тысяч русского войска на польской границе, и развернуть весь курс внешней политики.)

Понятовский был послушным королем и обещал диссидентов (православных обитателей королевства – белорусов, украинцев, казаков и прочих) уравнять в правах с польскими католиками. Сейму было предложено дать свободу православному вероисповеданию, вернуть отнятые церкви и монастыри и дать диссидентам равные с католиками права, на что шляхта не согласилась. Князь Репнин25 пригрозил оставить наши войска, стоявшие на польских квартирах со времен Семилетней войны, навсегда. Результатом конфликта стало создание конфедерации за изгнание Станислава и победа над Барским конфедератами26.

Наша армия разбила поляков при Бродах, взяла штурмом Бар, Бердичев и Краков. Летом 1768 года бунтовские казаки (гайдамаки27), в погоне за конфедератами, заехали к крымскому хану – в Балту и Дубоссары, перебили там до двух тысяч татар, турок и молдаван. Они решали диссидентский вопрос согласно своей пословице: «Лях, жид, собака – вера однака»..

В Семилетнюю войну вместе с Францией Россия была союзницей Австрии, за что стояли советники Екатерины и, возвращенный ею из ссылки, А. П. Бестужев-Рюмин28. Они не признали мира с Пруссией, заключенного Петром III, который был полезен для России и высказывались за возобновление союза с Австрией. Противник системы Бестужева граф Н. И. Панин29 доказывал, что без союза с Фридрихом30 ничего нельзя добиться в Польше. Екатерина, которая в июльском манифесте всенародно обозвала Фридриха злодеем России и не хотела продолжать ненавистную политику своего предшественника. Однако, Панин взял верх и надолго стал ближайшим сотрудником Екатерины во внешней политике. Он настоял на подписании крайне невыгодного для России Союзного договора с Пруссией, который был подписан 31 марта (11 апреля) 1764 года после смерти короля Августа III во время избирательной кампании в Польше.