Президентство Владимира Путина: 2020 г. Хроника событий

2. Февраль

С 1 февраля Московское метро поднимает цены. Увеличивается ставка по системе «Платон». С февраля будут увольнять по новым правилам. Если раньше бухгалтерия выдавала работникам на руки сведения об их трудовой деятельности по форме СТД-Р, то теперь будет новая форма отчета. Изменения эти произошли в связи с законом о введении электронных трудовых книжек. Пенсионерам и льготникам повысят размер ежемесячной денежной выплаты. Также возрастет стоимость набора социальных услуг, который получают некоторые россияне каждый месяц в виде государственной помощи. Все социальные выплаты и пособия будут проиндексированы на 4,3%. Второй этап программы «Дальневосточный гектар» пройдет с 1 февраля по 1 августа. Он распространяется на Бурятию и Забайкалье. Земельные участки предлагается предоставлять гражданам страны, которые зарегистрированы в субъектах Дальневосточного федерального округа. Теперь россияне смогут отказаться от бумажных чеков. Теперь можно будет не забирать чек при покупке в торговых автоматах. Если на устройстве есть дисплей, достаточно отсканировать информацию и получить чек в электронном виде. Повышаются пошлины на экспорт нефти.

США готовы обеспечить Белоруссию энергоресурсами по конкурентным ценам. Об этом 1 февраля заявил госсекретарь США Майкл Помпео. В Минске у политика прошли переговоры с президентом страны Александром Лукашенко и главой МИД республики Владимиром Макеем. Как информировал ранее Госдеп, целью нынешнего визита американского политика является поддержка независимости, стабильности и суверенитета Белоруссии. «Наши производители энергоресурсов готовы обеспечить вас на 100% по конкурентным ценам», – сказал Майкл Помпео. Дело в том, что «США хотят помочь Белоруссии создать свое собственное суверенное государство». «Мы – самый крупный производитель энергоресурсов в мире, и все, что вам нужно, – сказать нам и обратиться к нам», – пообещал Помпео. Минск уже много лет покупает российскую нефть. Однако контракты на поставку энергоресурсов завершились 31 декабря 2019 года. Страны уже давно пытаются договориться об их продлении. Но все попытки проваливались. Причина – разногласия по цене. Впрочем, с 4 января поставки нефти в Белоруссию возобновили подконтрольные российскому бизнесмену Михаилу Гуцериеву компании «Русснефть» и «Нефтиса». Однако это не означает, что удалось достичь договоренностей. Это временные поставки на январь и февраль по фиксированной цене. В ходе недавнего рабочего визита на «Завод газетной бумаги» в Шклове, Лукашенко еще раз вспомнил о своих разногласиях с Россией. «Извините, нас раком поставили по углеводородам, и никто на это не посмотрел – плевать на все союзы и прочее», – заявил политик. По его мнению, Москва специально ввела налоговый маневр в нефтяной сфере, чтобы надавить на Белоруссию. Минск оценивал убытки от маневра в России за шесть лет в сумму до $11 млрд, только в 2019 году – в $400 млн (при цене нефти в $70 за баррель). Госсекретарь США Майка Помпео проводит турне по постсоветскому пространству. Он посетил Украину, Белоруссию, Казахстан и Узбекистан. Как таковой повестки у визита не было. Возросший интерес США к ближайшим союзникам Москвы связан с желанием оторвать их от России вслед за Украиной. Осуществлять новый курс в зоне стратегических интересов России решено при помощи американских вливаний в регион, оживления политического диалога и сотрудничества. США выступают против евразийской интеграции. В Нур-Султане (Казахстан) глава Государственного департамента встретился с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. После встречи в твиттере Помпео выразил надежду на укрепление партнерства и расширение сотрудничества с Казахстаном в 2020 году. Он подчеркнул поддержку свободы Казахстана в выборе бизнес-партнеров, но выразил уверенность, что сотрудничество с американскими компаниями приносит наилучшие результаты. США – на втором месте по объему инвестиций в экономику Казахстана (вторую экономику постсоветского пространства) в 2005—2018 годах (33,7 миллиарда долларов), а России нет даже в первой пятерке (14 миллиардов долларов).

Турецкие истребители F-16 продолжают наносить ответные удары по позициям сирийской армии в провинции Идлиб, заявил президент Турции Тайип Эрдоган. «После атаки на наших военных мы ответили многократно. <…> На данный момент по 46 объектам нанесено 122 артиллерийских и 100 минометных ударов, задействованы истребители F-16, операция продолжается. Те, кто испытывает на прочность турецкую решимость, поймут свою ошибку. Мы намерены продолжать наши операции», – сказал он журналистам. По словам Эрдогана, уже обезврежено 30—35 сирийских военных. Ранее Минобороны Турции сообщило, что в столкновениях с сирийской правительственной армией в Идлибе погибли четверо турецких военнослужащих, девять были ранены.

Палестина полностью прекращает взаимодействие с США и Израилем во всех сферах, в том числе и по вопросам безопасности. Об этом заявил палестинский лидер Махмуд Аббас, отметив, что «категорически отвергает» «сделку века», ранее предложенную президентом США Дональдом Трампом.

Коронавирус. Заголовки: «Происходит эвакуация российских граждан из Китая»; «Приостановлены безвизовые турпоездки»; «В двух приграничных с Китаем районах Приморья ввели режим ЧС»; «Россия приостановит железнодорожное сообщение с Китаем». Мишустин подписал план по борьбе с распространением коронавируса. «Это позволит осуществлять депортацию иностранных граждан, если у них будет выявлена такая болезнь, и вводить специальные ограничительные меры, в том числе это изоляция и карантин», – приводит его слова «Интерфакс»41. Российский премьер подчеркнул, что в стране имеются все необходимые для борьбы с вирусом лекарства, а средств для его профилактики достаточно. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, россияне, находящиеся в китайской провинции Хубэй, которая является очагом эпидемии, будут эвакуированы оттуда самолетами Военно-космических сил РФ. «По приказу верховного главнокомандующего группировка самолетов ВКС России будет направлена сегодня в провинцию Хубэй, в Ухань, для того, чтобы перевезти наших граждан. Сейчас оценка о количестве граждан чуть превышает 130 человек», – сказала она в ходе оперативного совещания Мишустина с членами правительства. Голикова также добавила, что правительство России приняло решение об отправке гуманитарной помощи Китаю. «На завершающей стадии находится подготовка документов по оказанию гуманитарной помощи КНР», – пояснила вице-премьер. Первая вспышка вирусной пневмонии, причиной которой оказался новый вид коронавируса, была зафиксирована в китайском городе Ухань в конце декабря 2019 года. Случаи заболевания зарегистрированы почти во всех регионах Китая, включая Пекин и Шанхай. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала вспышку нового коронавируса чрезвычайной ситуацией международного масштаба. Власти КНР ожидают, что эпидемия пойдет на спад к началу февраля. По данным на 3 февраля, число смертей от заболевания в Китае возросло до 361, инфицированы 17 205 человек. Большой геном «китайского» коронавируса, его длительный инкубационный период, а также вызываемый им сильнейший отек легких являются факторами, которые могут быть эффективно использованы при создании биологического оружия, считают специалисты. Россияне и граждане других стран, которые приняли решение покинуть китайскую провинцию Хубэй, пройдут двухнедельный карантин в Тюменской области, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 3 февраля приехал с официальным визитом на Украину. В ходе него он заявил, что Турция считает Крым «аннексированным» Россией и выступает за территориальную целостность Украины. В ходе пресс-конференции Владимир Зеленский выразил соболезнования в связи с гибелью турецких военных в сирийском Идлибе. «Мы, Украина, которая уже шестой год находится в состоянии гибридной войны, знаем и понимаем, как никто, боль такой потери», – заявил президент Украины.

В возрасте 89 лет умер ученый, президент Московской высшей школы социальных и экономических наук Теодор Шанин. Он внес значительный вклад в крестьяноведение, историческую социологию и эпистемологию. В России он оказывал большое влияние в развитии новых форм академического образования. Был удостоен множества наград в разных странах.

Впервые с 2010 года иностранные правительства вернули России больше кредитов, чем получили. По данным казначейства, заемщики выплатили РФ 250 млрд рублей, тогда как в долг Россия предоставила 215 млрд. Сумма возврата также беспрецедентна – она почти в два раза выше, чем максимальные за 12 лет выплаты других государств по кредитам перед РФ. В Минфине объяснили рост платежей наступлением сроков погашения основного тела долга сразу по нескольким заемщикам.

В ходе встречи с общественностью 4 февраля Путин заявил, что поправки, предложенные им в Конституцию, «продиктованы просто жизнью». Он пояснил, что на встрече некоторые вопросы задавали по сферам, в которых они специализируются и хотят улучшить ситуацию. По словам российского лидера, «то же самое с теми поправками», которые он предложил. Он также добавил, что благодаря его опыту работы президентом и премьер-министром он понял, что некоторые вещи «не работают так, как должны работать».

Президент Франции Эммануэль Макрон в ходе своего выступления перед студентами Ягеллонского университета в Кракове заявил, что Париж поддерживает Варшаву в ее точке зрения относительно ответственности СССР за начало Второй мировой войны. Он назвал объяснения Москвы о причинах начала войны «исключительно политическим проектом». «Я хочу подтвердить солидарность Франции с польским народом перед лицом тех, кто хочет отрицать реальность. Мы против любой попытки фальсифицировать историю. Я вижу, что российский подход к переосмыслению Второй мировой войны нацелен на то, чтобы польский народ чувствовал себя виноватым. Это исключительно политический проект», – приводит издание Le Monde42 слова президента.

Сегодня человечество вновь оказалось у «опасной черты», причиной тому являются разрушение системы контроля над вооружениями, террористическая угроза и рост числа региональных конфликтов. Об этом заявил президент России Владимир Путин 5 февраля, на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств. Аптеки, поднявшие цены на средства индивидуальной защиты и противовирусные препараты на фоне сообщений о вспышке коронавируса, необходимо лишать лицензии. С таким заявлением Владимир Путин выступил на совещании с членами нового правительства. По словам главы государства, аптечная сеть в стране в «известной степени избыточна» и поэтому столь жесткие меры не лишат граждан лекарств. Борьба с распространением нового вируса, разумеется, не стала единственной темой заседания. В ходе мероприятия президент обозначил главные цели, достижения которых властям необходимо добиться уже в обозримом будущем. Ключевой задачей кабинета министров остается повышение зарплат и улучшение качества жизни россиян.

В Белоруссии задержали директоров всех сахарных заводов. Ради двух фигурантов спецслужбы даже развернули лайнер, летевший из Минска в Мюнхен. Руководителей предприятий подозревают в коррупции. В конце января в Белоруссии задержали руководителей всех четырех сахарных заводов страны. За решетку попали директора Городейского комбината Михаил Криштапович, Скидельского комбината Дмитрий Егоров, Жабинковского комбината Виктор Миронов и Слуцкого комбината Николай Прудник. Силовики также задержали Дмитрия Кириллова, который возглавлял Белорусскую сахарную компанию (БСК), занимавшуюся экспортом продукции четырех предприятий в Россию. Всего по «сахарному делу» КГБ заключило под стражу 11 человек.

Счетная палата РФ оценила стратегические планы федеральных ведомств на 2019—2024 годы и выяснила, что в них отсутствует почти половина показателей нацпроектов. Отчет ведомства охватил период с 2017 по 2018 год и первые девять месяцев 2019 года. Его результаты относятся к работе прежнего состава правительства Дмитрия Медведева. «Ни один из утвержденных планов деятельности ФОИВ на 2019—2024 годы не соответствует установленным требованиям. В планы деятельности ФОИВ включено только 26% показателей госпрограмм и подпрограмм, за которые они отвечают. Из показателей национальных и федеральных проектов в планах учтено 55%», – говорится в отчете СП (цитата по РИА Новости43). Система стратегического планирования исполнительной власти неэффективна. Она не способствует достижению национальных целей, констатирует СП. «Система стратегического планирования деятельности… исполнительной власти в настоящее время разбалансирована и неэффективна, недостаточно нормативно урегулирована и методически обеспечена, с низким уровнем контроля и исполнительской дисциплины», – говорится в документе. Счетная палата отметила недостаточную информированность членов правительства о реализации федеральных проектов, а также отсутствие достаточного влияния вице-премьеров на министерства. При этом цели федеральных ведомств не связаны между собой и с требованиями президента. Почти все они прописаны формально, отсутствует контроль за их выполнением. Ведомствам не хватает открытости и взаимодействия. «Анализ показал, что нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу, не формируют завершенную систему стратегического планирования. Они не согласованы между собой и не актуализированы в соответствии с документами, определяющими национальные цели и стратегические задачи социально-экономического развития страны», – констатируют аудиторы. Таким образом, система показателей, позволяющих оценить вклад ФОИВ в достижение национальных целей, не сформирована. Количество показателей, отражающих промежуточные результаты, растет, тогда как показатели, говорящие о достижении конечных результатов, напротив, сокращаются. В 2017 и 2018 годах ни одно из федеральных министерств и ведомств не смогло достичь плановых значений всех показателей, указывает Счетная палата. Например, Россия не смогла попасть в топ-20 рейтинга Doing Business Всемирного банка в 2018 году – такую цель ставило Минэкономразвития. В итоге за шесть лет Россия смогла подняться только на 31-е место, а в 2019 году улучшить свои позиции, переместившись на 28-е. Минстрой не расселил все аварийное жилье, а Минкомсвязи не достигло увеличения доли граждан, довольных качеством работы «Почты России». Согласно отчету, правительству следует разработать методологию влияния деятельности ФОИВ на реализацию федеральных и национальных проектов. «При этом целесообразно использовать понятия прямого и косвенного влияния деятельности каждого отдельного ФОИВ на достижение каждой из целей национального проекта», – пишут авторы документа. Кроме того, требуется принятие мер системного характера по обеспечению открытости ФОИВ. Ранее премьер-министр России Михаил Мишустин раскритиковал работу правительства в связи с тем, что сейчас «достаточно много» неисполненных указаний президента. «По некоторым поручениям сроки не всегда обоснованно переносятся, причем неоднократно», – отметил премьер. Кроме того, премьер заявил, что его заместители будут нести персональную ответственность за подчиненные им ведомства. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин отмечал, что в нынешнем виде нацпроекты не приведут к достижению национальных целей. Он указывал, что принятый правительством единый план не детализирован. Счетная палата констатировала в конце 2019 года, что с 2021 года экономика страны не будет расти на 3% и более. «Национальные проекты не дают такой критической массы, таких шагов, которые бы вывели нас на эту траекторию роста», – сказал глава ведомства.

За последние две недели в Идлибе погибли российские и турецкие военные, сообщили в МИД. Подробности не раскрываются, известно только, что это произошло на фоне усиления активности террористов в регионе – за последние 14 дней они совершили более тысячи нападений. «В середине января российские и турецкие военные предприняли очередную попытку ввести „режим тишины“ в Идлибской зоне деэскалации. Но террористы не только не снизили своей боевой активности, а, наоборот, нарастили атаки», – уточнили во внешнеполитическом ведомстве. Там добавили, что счет погибшим и раненым среди сирийских военных и гражданских пошел на сотни. Кроме того, не прекращаются попытки атаковать российскую авиабазу Хмеймим с применением ударных беспилотников, рассказали в МИД.

Путин подписал поправки в федеральный закон «О безопасности» и ввел должность заместителя председателя Совета безопасности РФ. Заместитель председателя Совбеза России входит в число постоянных членов Совета безопасности, он назначается и освобождается от должности главой государства. Полномочия зампреда также определяются президентом. Назначаться на эту должность могут граждане России, не имеющие иностранного гражданства или вида ни жительство за рубежом. Новую должность займет бывший премьер-министр России Дмитрий Медведев. Его зарплата на новом месте составит 618 713 рублей в месяц.

Штрафы для автомобилистов, предлагаемые новым проектом Кодекса об административных правонарушениях, непосильны для граждан, заявил премьер-министр Михаил Мишустин на совещании с правительством. «При разработке нового Кодекса об административных правонарушениях было предложено увеличить сумму штрафов для водителей за превышение скорости до 5 тыс. рублей. Для многих это просто непосильно», – сказал глава кабмина. Он подчеркнул, что пока не удалось добиться такого роста зарплат, чтобы настолько увеличивать штрафы. По его словам, подобные вопросы нужно рассматривать с учётом платёжеспособности населения. Ранее сообщалось, что проект нового КоАП предусматривает возможность предоставления скидки в размере 50% на уплату штрафов по большинству статей.

Чуть больше половины россиян планируют искать подработку. Об этом говорят результаты исследования рекрутингового агентства. 52% опрошенных заявили, что готовы устроиться на второе место. За прошлый год реальный доход населения вырос менее чем на 1%. Эксперты советуют не загружать свои выходные, а повышать квалификацию. Тогда можно будет просить больше на своей основной работе. Чаще других поисками обеспокоены в сферах искусства и масс-медиа. Наиболее распространенная зарплата в России – 25—27 тыс. рублей. Причем по расчетам аналитиков для обеспечения всех потребностей жителю страны нужно порядка 40 тыс. рублей – как раз хватит на продукты, аренду жилья, услуги ЖКХ и расходы на образование.

Количество бюджетных мест в российских вузах начнет увеличиваться уже со следующего года. Об этом Путин заявил на расширенном заседании президиума Госсовета и Совета при президенте по науке и образованию, которое прошло 6 февраля в Александровском зале Большого Кремлевского дворца. Во время мероприятия глава государства предложил сразу несколько инициатив, которые должны способствовать укреплению роли высших учебных заведений в регионах. В частности, он призвал ликвидировать «вузы-пустышки», создавать современные студенческие городки, а также предоставить субъектам право напрямую финансировать развитие местных университетов и их инфраструктуры.

Джулиана Ассанжа перевели из одиночной камеры в медицинском крыле лондонской тюрьмы Белмарш в отделение с другими заключенными 24 января. Для этого понадобились не только колоссальные усилия команды защитников основателя WikiLeaks, но и обращение к тюремному начальству группы заключенных, настаивавших на том, что обращение с Ассанжем бесчеловечно и несправедливо. Причем просить руководство пенитенциарного учреждения за австралийского журналиста арестантам пришлось трижды. В США Джулиану Ассанжу, который обнародовал миллионы секретных файлов, вскрывших шпионские скандалы, коррупцию в высших эшелонах власти и военные преступлениях многих стран, грозит 175 лет тюремного заключения. Но худшее начнется еще до суда: информация, полученная из судебных документов США по этому делу, указывает на то, что в Штатах против Ассанжа задействуют так называемые специальные административные меры. Специальные административные меры по содержанию заключенных до суда были введены во времена администрации Билла Клинтона в 1996 году на волне теракта в Оклахома-Сити, а после событий 11 сентября 2001 года – были ужесточены. Такой режим, обычно применяемый в отношении подозреваемых в терроризме, предусматривает максимальную изоляцию заключенных, и так находящихся в одиночном заключении, под предлогом предотвращения любых угроз «национальной безопасности». Подверженным этим мерам задержанным разрешено общаться только с ограниченным кругом родственников и адвокатов, причем после тщательной проверки этих людей спецслужбами. При этом последние имеют полное право подслушивать беседы адвокатов с подзащитными. При этом представителям защиты под страхом тюремного наказания запрещено распространяться публично о состоянии дел своих клиентов. Кроме того, вся исходящая и входящая почта людей, подпавших под такой режим, читается ФБР, заключенные не имеют не только доступа к интернету, но и к большинству газет. Даже «время отдыха» они обречены проводить в одиночестве – в закрытом помещении, не сильно отличающемся от камеры. В ряде тюрем заключенные, находящиеся под таким специальным режимом контроля, даже не имеют доступа к свежему воздуху. Ассанж еще в 2015 году, находясь в посольстве Эквадора в Лондоне, предположил, что в случае его экстрадиции в США, его подвергнут именно специальным административным мерам. А это, по его словам, «своего рода живая смерть».

Встреча президентов России и Белоруссии Владимира Путина и Александра Лукашенко началась в Сочи 7 февраля. Главы государств беседуют тет-а-тет, после к ним присоединятся члены делегаций. Основной темой переговоров, как сообщили в Кремле, станет двустороннее сотрудничество, в том числе интеграция в рамках Союзного государства. Ранее Лукашенко сообщил, что на предстоящей встрече с Путиным произойдет «некий момент истины». В последнее время он упрекал Москву в невыполнении обещания по ценам на газ и нарушении обязательств по поставкам нефти. В связи с тем, что Москва и Минск не заключили соглашение об условиях транзита нефти в 2020 году, Россия приостановила снабжение Белоруссии этим видом топлива 3 января. 20 января СМИ узнали о прекращении диалога между странами по данному вопросу. Лукашенко при этом заявлял о готовности приобретать нефть за пределами России по мировым ценам. Россия и Белоруссия договорились о цене газа на 2020-й. Минск продолжит закупать голубое топливо по прошлогоднему тарифу – $127 за 1 тыс. куб. м. Так закончились в Сочи длительные российско-белорусские переговоры. Затянулись они в большей степени из-за погодных условий, которые не позволили правительственному самолету вовремя приземлиться в аэропорту курортного города. Однако на встречу Владимира Путина и Александра Лукашенко, которые находились в тот момент в Красной Поляне, задержка не повлияла. За весь день им удалось обсудить политические вопросы, поиграть в хоккей и даже отведать «кашку» во время рабочего завтрака.