7. За проявление трусости и пассивные действия в борьбе с бандитизмом виновных привлекать к строгой ответственности вплоть до предания суду Военного трибунала.
Начальник пограничных войск НКВД СССР генерал-лейтенант Стаханов
ЦПА ФСБ, ф. 14, оn. 5, д. 2514, л. 40—41.
Приказ НКВД СССР И НКГБ СССР о взаимоотношениях пограничных и оперативных войск НКВД с территориальными органами НКГБ3
№00595/00190
16 мая 1944 г.
В связи с разделением НКВД СССР на два наркомата пограничным и оперативным войскам НКВД и территориальным органам НКГБ и НКВД в своих взаимоотношениях в оперативной работе исходить из следующего:
1. Основной и общей задачей погранотрядов и всех органов НКГБ в пограничной полосе является:
а) недопущение и пресечение готовящихся нарушений государственной границы антисоветскими элементами;
б) выявление, розыск и поимка прорвавшихся из-за кордона шпионов, диверсантов, террористов, контрабандистов и прочих нарушителей границы;
в) поддержание пограничного режима;
г) своевременное вскрытие и решительное пресечение антисоветской деятельности групп и одиночек.
2. В этих целях:
а) районные и городские отделы и отделения НКГБ и погранотряды своевременно информируют друг друга о возникновении, росте и активизации эмиграционных настроений в пограничных районах и о конкретных лицах, намеревающихся уйти за кордон;
б) взаимно информируют о возникающих разработках и контактируют все оперативные мероприятия, проводимые в пограничной полосе;
в) районные и городские отделы и отделения НКГБ все намеченные к проведению в 7,5-километровой пограничной полосе оперативные мероприятия – аресты, обыски, вызовы для допросов и вербовок – в целях предотвращения провала имеющихся в погранотрядах агентурных разработок должны производить после предварительной проверки в соответствуюших пограничных отрядах лиц, подлежащих аресту, обыску или вызову на допрос и вербовку. Погранотряды, в свою очередь, обязаны согласовывать с органами НКГБ все мероприятия, намеченные погранотрядами к проведению за пределами 7,5-километровой полосы, за исключением случаев, не терпящих отлагательств, связанных с преследованием прорвавшихся из-за кордона нарушителей и лиц, бежавших из-под стражи или скрывшихся от ареста.
Операции по ликвидации шпионских резидентур, контрреволюционных повстанческих организаций, линий переправ производить обязательно согласованно с НКГБ-УНКГБ.
О всех проводимых в пограничной полосе операциях органы НКГБ информируют начальников погранотрядов для усиления ими охраны границы в районе операции.
3. Задерживаемые районными и городскими отделами и отделениями НКГБ в пограничных районах нарушители границы должны немедленно передаваться для соответствующего оформления пограничным отрядам.
4. Нарушители границы, задерживаемые пограничными отрядами, a также принятые последними от других органов, после предварительной фильтрации не позднее 10 суток со дня задержания со всеми материалами передаются в НКГБ-УНКГБ по территориальности.
Немедленной передаче со всеми материалами подлежат разоблаченные погранотрядами из числа нарушителей границы шпионы, диверсанты, террористы и т. п., связи которых (соучастники, содержатели явочных квартир, укрыватели и пособники) проживают за пределами пограничных районов. Дальнейшее следствие и оперативные мероприятия по таким делам проводят соответствующие НКГБ-УНКГБ.
Указанное не касается лиц, в отношении которых погранотрядами принимаются решения о перевербовке. В этих случаях пограничные отряды ограничиваются проверкой намеченного к вербовке лица в НКГБ-УНКГБ, подробно информируют последних о характере показаний и совместно решают вопрос о дальнейших мероприятиях в отношении лиц, проходящих по показаниям объекта.
5. Работники районных и городских отделов и отделений НКГБ, дислоцированных в пограничных районах, обязаны твердо и точно знать правила пограничного режима и проводить их в жизнь.
6. Кроме информации, указанной в п. 2, пограничные отряды НКВД обязаны информировать начальников УНКГБ пограничных краев и областей, на территории которых погранотряды дислоцированы: о чрезвычайных происшествиях в пограничной полосе; о появлении и ликвидации банд; о произведенных арестах и об изъятии оружия y населения; о задержании нарушителей государственной границы и о разоблачении шпионов, диверсантов, террористов и прочих государственных преступников.
Народные комиссары государственной безопасности союзных республик указанную выше информацию получают от начальников пограничных войск НКВД округов по территориальности.
7. НКГБ республик и УНКГБ краев и областей и их местные органы обязаны немедленно информировать соответственно начальников пограничных войск НКВД округов и начальников погранотрядов:
а) о всех готовящихся нарушениях границы из-за кордона, a также из тыловых районов пограничных краев и областей;
б) о результатах следствия по делам нарушителей границы, переданным им погранотрядами.
8. Начальники пограничных отрядов там, где последние не дислоцированы в одном пункте с НКГБ-УНКГБ, являются старшими оперативными начальниками в пограничных районах. Выполнение их распоряжений, связанных с розыском и преследованием нарушителей границы, лиц, бежавших из-под стражи или скрывшихся от ареста, с ликвидацией банд и беспорядков в пограничной полосе, для районных и городских отделов и отделений НКГБ обязательно.
9. Народные комиссары государственной безопасности союзных республик и начальники УНКГБ краев и областей могут вызывать через командиров частей оперативных войск НКВД по территориальности сроком до 10 дней для проведения текущих чекистских операций подразделения оперативных войск численностью не больше одной роты.
10. Привлечение войск на более длительные сроки, a также и подразделений численностью выше роты должно производиться только с разрешения народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Берия
Народный комиссар государственной безопасности Союза ССР Меркулов
Доклад наркома внутренних дел СССР о деятельности польских националистических формирований в западных областях БССР4
18 сентября 1944 г. Сов. секретно
ГОКО – товарищу Сталину И. В.
СНК СССР – товарищу Молотову В. М.
ЦК ВКПб) – товарищу Маленкову Г. М.
На территории западных областей Белорусской ССР действуют польские националистические бандповстанческие формирования, ставящие своей целью борьбу с советской властью путем срыва мероприятий советского правительства, убийства советского и партийного актива, а также подготовки вооруженного восстания.
Этими формированиями наиболее поражены районы Барановичской и Гродненской областей. Кроме того, в районы Брестской и частично Пинской областей проникают банды украинских националистов, которые также активизировали свою деятельность за последнее время.
В период оккупации немцами территории Белоруссии белопольские формирования пользовались поддержкой немецких оккупационных властей и снабжались ими оружием. Поляки, в свою очередь, помогали немцам в борьбе с советскими партизанами и несли охрану немецких коммуникаций.
С освобождением Западной Белоруссии белопольские организации по указанию эмигрантского правительства в Лондоне начали активную борьбу против советской власти. Банды белополяков систематически нападают на сельсоветы, убивают партийно-советских работников, ведут активную агитацию среди польского населения, распространяют воззвания и листовки с призьшом к населению не подчиняться органам советской власти и угрожают расстрелом тем, кто будет выполнять советские законы.
Поляки проводят активную работу по срыву мобилизации призывного контингента в Красную Армию.
В целях ликвидации польских бандповстанческих формирований в Барановичской области проводятся чекистско-войсковые операции силами работников НКВД и НКГБ БССР и подразделений войск НКВД.
Одновременно во всех населенных пунктах Барановичской области проводятся облавы и проверки документов у населения в целях изъятия антисоветского и шпионского элемента, скрывающегося от органов власти.
В ходе операций убито 265 и захвачено живыми 170 бандитов. Кроме того, задержано для проверки 3 488 человек.
У бандитов изъято: минометов – 5, пулеметов – 32, автоматов – 56, винтовок – 39, револьверов – 125, склады с продовольствием и 5 действующих радиостанций.
В последних числах августа силами погранотряда войск НКВД была проведена проческа лесов «Рудницкой пущи» (Литва), где, по агентурным данным, скрываются мелкие вооруженные группы поляков, уклоняющихся от мобилизации в Красную Армию.
В результате прочески задержано 40 поляков, вооруженных винтовками, автоматами и карабинами.
Одновременно с операциями по ликвидации бандформирований в Барановичской области проводятся мероприятия по аресту участников польских националистических организаций.
Материалами допросов арестованных и агентурными данными установлено:
руководство повстанческими организациями на территории западных областей Белоруссии осуществляется польским эмигрантским правительством в Лондоне. В настоящее время непосредственное руководство повстанческими организациями в Белоруссии осуществляет так называемый Виленский повстанческий центр через созданный им Новогрудский подокруг. Подокруг имеет в своем распоряжении следующую активнодействующую вооруженную силу: отряд, руководимый офицером польской армии под кличкой «Рагнер», в количестве 100—120 человек.
«Рагнером» были разосланы анонимные письма с угрозой расправы над советским активом и военнослужащими Красной Армии в случае репрессий по отношению к участникам польских банд и их пособникам.
Участники отряда «Рагнера» пытались совершить диверсии на железной дороге Лида-Гродно и на перегоне Лида-Барановичи. Кроме того, ими совершен ряд убийств бойцов Красной Армии и представителей местных советских органов.
Отряд под руководством офицера польской армии под кличкой «Крысь» в количестве 20—30 человек. Отряд проводит активные действия против советских активистов и военнослужащих Красной Армии.
Несколько мелких разрозненных бандитских групп в количестве 8—10 человек каждая. Группы состоят, в основном, из бывших полицейских и других служащих карательных органов противника. После освобождения частями Красной Армии территории Барановичской области они скрываются в лесах.
Кроме того, польское повстанческое подполье сумело провести вербовку среди местного населения, особенно среди призывного контингента. Часть призывников, уклоняясь от явки на призывные пункты, скрывается в лесах.
В результате проводимых оперативных мероприятий в некоторых районах Барановичской области отмечается добровольная явка в военкоматы лиц, уклоняющихся от призыва в Красную Армию.
Чекистско-войсковые операции по ликвидации польских бандповстанческих формирований продолжаются.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия
Спецдонесение секретарю ЦК КП (б) Белоруссии В. Н. Малину о бандитских проявлениях на территории западных областей БССР5
23 сентября 1944 г. Сов. секретно
г. Минск
На территории западных областей БССР оперируют белопольские банды, именующие себя Польской Крайовой армией. Банды действуют по указанию эмигрантского б. польского правительства в Лондоне, с которым и поддерживают постоянную связь посредством радио. Например, 8 сентября на хуторе Залесский Радунского района Барановичской области была обнаружена и после боя взята радиостанция, осуществлявшая связь с Лондоном.
Банды ставят себе задачу борьбы с советской властью и Польским Национальным Комитетом Освобождения с целью создания Польского государства в границах 1939 г. Практическая деятельность этих банд сводится к нападению на тылы Красной Армии, убийству советских работников, срыву мобилизации граждан в ряды Красной Армии, разрушению железнодорожных путей, дезорганизации деятельности советских учреждений.
В Барановичской области эти банды действуют главным образом в Радунском, Вороновском, Ивьевском, Воложинском, Ивенецком, Желудокском, Мостовском и особенно Лидском районах. На территории Барановичской области насчитывается 70 бандгрупп, общей численностью около 3000 человек.
В Барановичской области имели место, например, такие проявления: 2 августа с.г. совершено покушение на убийство председателя Аполинского сельсовета Лидского района Титова; 4 августа совершено покушение на убийство председателя Докудовского сельсовета Лидского района Лапата; 18 августа в дер. Плевды Желудокского района убиты жена и мать активиста – секретаря сельсовета; 19 августа с.г. убит часовой, охранявший в поле танк, и забраны пулемет, два автомата, боеприпасы; 22 августа с.г. в дер. Жинеме Лидского района убит директор совхоза т. Юрма; 23 августа с.г. в дер. Войтовичи Ивьевского района задержана машина в/ч с военным снаряжением и забраны: 15 станковых и ручных пулеметов, 160 автоматов, 300 винтовок.
30 августа в Транкольском сельсовете Лидского района на группу в составе 8 человек из районного актива, производившую обмер земли для установления плана сдачи населением хлебопоставок, было совершено нападение, бандиты из этой группы убили 5 человек и уничтожили документы об обмере земли.
3 сентября с.г. председатель горсовета, нач. гарнизона и нач. НКВД гор. Лиды по почте получили письма такого содержания:
«В ответ на непрерывные задержания беззащитного гражданского населения, зверские убийства солдат Крайовой армии ставлю вас в известность, что части Крайовой армии противопоставят силу. С 4/IX по 9/IX задержим движение по ж. д. Если оккупационные советские власти будут в дальнейшем продолжать террор над беззащитным населением, части Крайовой армии приступят к ответным действиям, и каждый советский работник и солдат будут считаться бандитами с вытекающими отсюда последствиями. Командир Наднеманского соединения Рагнер».
После посылки этого письма бандой совершен ряд диверсионных актов: в ночь с 4 на 5 сентября вблизи гор. Лиды подорван ж.-д. мост; в ночь на 6 сентября на 14-м км от гор. Лиды взорвано железнодорожное полотно, 6 сентября на ст. Лида в одном из паровозов взорвалась толовая шашка.
В некоторых районах западных областей действуют банды «бульбовцев». В Брестской области деятельность таких банд выявлена в Дивинском районе; в Пинской области эти банды оперируют в Логишинском, Ганцевичском, Столинском, Давид-Городокском районах. В ночь на 13 сентября в д. Чамля Логишинского района вооруженная банда численностью до 70 человек у населения забрала продукты питания, днем 13 сентября разогнала со школы учеников и учителей, а помещение школы закрыли; 14 сентября бандой тоже самое было проделано в отношении д. Кондраты так же Логишинского района. 15 сентября вооруженная банда, численностью до 100 чел., напала на рабочих, восстанавливавших телефонную линию в Ганчевичском районе, отобрала инструменты, материалы и спилила 120 телефонных столбов.
Во многих районах западных областей мобилизация граждан в ряды Красной Армию сорвана; наблюдается массовое уклонение от призыва в Красную Армию; уклоняющиеся скрываются в лесах. Например, по Логишинскому району Пинской области по состоянию на 7 сентября с.г. укрылось от призыва в ряды Красной Армии 192 человека; такое же число уклонившихся от призыва насчитывается по Сталинскому району, также по Минской области.
Органами НКВД проводятся мероприятия, направленные на ликвидацию банд, созданы специальные оперативные группы: в г. Лиде, например, работает следственная группа НКВД БССР в составе 27 человек, действуют воинские части (войска НКВД).
Мною даны указания облпрокурорам западных областей усилить борьбу с бандитизмом, оказать практическую помощь органам НКВД, принять активное участие в расследовании уголовных дел о бандитизме, уклонении от призыва в ряды РККА, обеспечить расследование дел этой категории в кратчайший срок.
В гор. Лиду, где работают оперативная и большая следственная группа НКВД БССР, для участия в расследовании, осуществлении надзора за расследованием, высланы зам. облпрокурора по спецделам Барановичской области тов. Дудковский, начальник следственного отдела Барановичской облпрокуратуры советник юстиции Смирнов. Так же в Барановичскую область выехал прокурор Прокуратуры БССР советник юстиции т. Барковский.
Прокурор Белорусской ССР Государственный советник юстиции 2 класса И. [Д.] Ветров
Ориентировка начальника пограничных войск НКВД СССР начальникам войск НКВД округов о ликвидации группы вооруженных вражеских парашютистов6
№18/2/6139
10 октября 1944 г.
5 октября 1944 г. пограничниками 12-й заставы 85-го пограничного отряда Белорусского округа ликвидирована группа вооруженных вражеских парашютистов числе шести человек, одетых в форму военнослужащих Красной Армии. При попытке к бегству четыре парашютиста убиты, два задержаны. Отобрано 14 единиц оружия и важные документы.
Ликвидация вражеских парашютистов является следствием высокой бдительности пограничного наряда, энергичного преследования и смелых действий пограничников 12-й заставы.
Ориентируйте в этом случае личный состав подразделений границы, по-требуйте повышения бдительности пограничных нарядов, смелых и решительных действий при обнаружении и задержании нарушителей границы.
Начальник пограничных войск НКВД СССР генерал-лейтенант Стаханов
Из описания задержания группы диверсантов пограничниками 12 погранзаставы [85 Пружанского отряда] Белорусского округа
Не ранее октября 1944 г.
В октябре 1944 г. пограничный наряд 12-й заставы нес службу в лесистой местности. Благодаря бдительности пограничники заметили недалеко от границы 6 неизвестных, вооруженных автоматами, винтовками и гранатами, в форме военнослужащих Красной Армии. Внезапно и скрытно сблизившись с ними, наряд спросил, что за команда и какую выполняет задачу. Один из группы в форме лейтенанта на чистом русском языке ответил, что они из воинской части красной Армии, расположенной здесь, неподалеку, в Беловежской пуще, а их команда направлена на заготовку продовольствия у местного населения. Тут же «лейтенант» предложил свой документ. Тая как пограничники знали, что в этом районе частей Красной Армии нет, группа военнослужащих вызвала у наряда подозрение. Их во что бы то ни стало нужно задержать, решил наряд. Но как это сделать? На выручку наряду пришла пограничная смекалка. Отказавшись от проверки документов, пограничники предложили им вместе идти по дороге, которая ведет к населенному пункту Н. Получив не очень охотное согласие, наряд вывел группу прямо на заставу и настойчиво предложил зайти на заставу и предъявить свои документы начальнику заставы. Группе ничего не оставалось делать, как подчиниться требованиям, так как оказывать сопротивление прямо у заставы было им невыгодно, да и к тому же у них были безукоризненные документы. Еще одна неосторожность заподозренной группы и наблюдательность пограничников окончательно решили дело разоблачения. Вышедшего во двор начальника заставы старший группы «лейтенант» приветствовал жестом, напоминавшим фашистский «хайль». Это окончательно убедило пограничников, что они имеют дело с врагами. Мгновенно группа была окружена, при попытке оказать вооруженное сопротивление четверо из нее были убиты и двое взяты живыми. Они оказались матерыми немецкими шпионами, сброшенными на парашютах с немецкого самолета с разведывательными и диверсионными целями.
Помощник начальника политотдела погранвойск МВД Белорусского округа по комсомолу ст. лейтенант Коновалов
Указание начальника пограничных войск НКВД СССР начальникам войск НКВД западных пограничных округов о регулярном информировании ГУПВ НКВД СССР о ходе очистки пограничных районов от бандитских и националистических элементов7
№18/2/6191
14 октября 1944 г.
Оперативная обстановка на границе и в пограничных районах пограничных отрядов западных округов характеризуется значительной активностью бандитских и националистических групп, a также наличием скрывающихся в пограничной полосе солдат и офицеров противника, стремящихся проникнуть через границу с целью пробраться в последующем через линию фронта к своим частям.
В пограничных районах скрывается много дезертиров и уклоняющихся от призыва в Красную Армию и другого подозрительного элемента.
Пограничные части округов проводят большую оперативную работу по очистке пограничных районов и наведению порядка в пограничной полосе.
Повседневное изучение этой обстановки и своевременное представление оперативной отчетности в ГУПВ НКВД имеет серьезное значение для ускорения очистки пограничных районов от всякого преступного элемента.
В целях наведения твердого порядка в изучении пограничными частями и округом оперативной обстановки, правильного и своевременного представления отчетности в ГУПВ НКВД по этому вопросу впредь до особого распоряжения предлагается представлять в ГУПВ НКВД следующие документы.
1. Расписание по бандам с приложением разведывательной карты, согласно пункту 35 табеля оперативных донесений управления войск округа в ГУПВ НКВД не раз в квартал, a ежемесячно к 10-му числу по состоянию на 1-е число.
Расписание банд и карта к нему оставляется и ведется в соответствиис табелем оперативных донесений начальника пограничного отряда (стр. 49).
Банды на карте обязательно обозначать номерами, под которыми они значатся в расписании банд.
2. Декадные справки о результатах оперативно-служебной деятельности пограничных войск округа по прилагаемой схеме.
К 5.11.44 г. представить по этой схеме две справки:
а) одну – сводную за все время с начала оперативно-служебной деятельности частей округа по состоянию на 1.10.44 г.;
б) вторую – за октябрь.
В последующем справки представлять к, 15 и 25-му числу каждого месяца.
Сроки представления карточки учета результатов оперативно-служебной деятельности, согласно п. «6», табеля оперативных донесений Управления войск округа остаются без изменений.
После представления в ГУПВ расписания банд и разведывательной карты по состоянию на 1.X.44 г., в ежедневных телеграфных донесениях округов о результатах борьбы с бандитизмом указывать, в каких районах проводились операции, против каких банд, показывая при этом последние номерами, под которыми они учтены в расписании банд и разведывательной карте (например, «против банды №10»).
Если операция проводилась против неучтенной ранее банды, то в донесении указывать ее как новую (например, «против вновь появившейся банды, учтенной за №15»).
В последующих донесениях эта банда указывается под этим же номером (№15). В случае, если в отношении данной банды будет установлено, что она является нам известной и ранее учтенной, то об этом указать в первом же донесении (например, «проверкой установлено, что банда под №15 см. наш №______в действительности является бандой, ранее нами учтенной под №12 – см. наш №______»).
Отработку, ведение и составление указанных выше оперативных документов возложите на опытных, аккуратных, вполне подготовленных для этой работы офицеров.
Приложение: схема декадной справки.
Начальник пограничных войск НКВД СССР Стаханов
Доклад народного комиссара внутренних дел СССР об итогах работы по ликвидации националистического подполья по западным областям Украины, западным областям Белоруссии и по Литовской ССР8
14 октября 1944 г. Сов. секретно
Особая папка
ГОКО – товарищу Сталину И. В.
СНК СССР – товарищу Молотову В. М.
ЦК ВКПб) – товарищу Маленкову Г. М.
После освобождения западных областей Украины и Белоруссии, а также районов Литовской ССР органами НКВД-НКГБ проведена значительная работа по ликвидации созданных и оставленных германскими разведывательными органами антисоветских организаций и вооруженных банд.
Приводим некоторые цифровые данные, характеризующие оперативную деятельность органов НКВД-НКГБ и войск НКВД по преследованию антисоветского подполья и вооруженных банд в этих районах.
По западным областям Украины. В период февраль-сентябрь т.г. при проведении операций по ликвидации оуновских банд убито 38087 и захвачено живыми 31808 бандитов; явилось с повинной – 11518; арестовано учатников антисоветских организаций – 7968.
По западным областям Белоруссии. При проведении операций по ликвидации белопольских банд убито 444 и захвачено живыми 927 бандитов; арестовано антисоветского элемента и дезертиров из Красной Армии – 9670.
По Литовской ССР. Убито в результате преследования 415 и захвачено живыми 1533 бандита; изъято антисоветского элемента – 4561 человек.