Между тем, по вопросу о характере дальнейших действий Восточного фронта, возникли крупные разногласия между «Реввоенсоветом Восточного фронта», с одной стороны, и председателем Реввоенсовета Республики, Троцким, с другой стороны.
Троцкого ждали в Симбирске, как единственную надежду на спасение «Красной Армии» на Волге.
6 июля 1918 года, в день «мятежа левых эсеров» в Москве, командующий Восточным фронтом, левый эсер Михаил Муравьёв, бывший начальник охраны Александра Керенского, назначенный на должность командующего по настоянию Троцкого, возглавил мятеж в Казани и заявил, что идёт на Москву.
Получив известие о выступлении левых эсеров в Москве, Муравьёв покинул Казань, где находился штаб Восточного фронта, и 10 июля прибыл в Симбирск, чтобы возглавить начавшееся там восстание.
В Симбирске началось восстание воинских частей РККА против большевиков. В одной из своих программных речей на митингах Муравьёв заявлял, что «в новое правительство войдут, помимо «левых» эсеров, и «левые коммунисты». В том числе и Бухарин, который «борется против Брестского мира и политики Ленина».
Благодаря энергичным мерам Реввоенсовета и указаниям из Совнаркома, восстание было быстро ликвидировано вместе с Муравьёвым, он был застрелен.
После ликвидации Муравьёва, был поставлен командовать «Восточным» фронтом с июля, бывший полковник царской армии, командир латышских стрелков, националист, Иоаким Вацетис, назначенный Лениным на эту должность после успешного подавления, латышскими стрелками, «левоэсеровского восстания» в Москве.
В результате кампании 1918 года, главной массе «красных» сил «Восточного фронта» удалось приблизиться к Уральскому хребту. На «Восточном фронте» возникло положение неустойчивого равновесия, и для «красных», и для «белых».
Главком Вацетис, настаивал на приостановке действий главных сил «Восточного фронта», на рубеже реки Белая, для переброски части сил на Южный фронт. Троцкий это настойчиво поддерживал. Однако Ульянов-Ленин стал на сторону «Реввоенсовета Восточного фронта», член которого Розенгольц, информатор Ленина, советовал продолжить разгром Колчака в Сибири, и тем самым добиться общей победе. Троцкий подал в отставку, которую ЦК партии и Ленин не приняли. Главком Иоаким Вацетис ушел в отставку, и вместо него был назначен главкомом, в конце сентября, Сергей Каменев, так же из царских офицеров, что имело место уже после преодоления войсками РККА Урала.
Продовольственная разверстка особенно остро была прочувствована крестьянством Поволжья. Здесь, в ближайшем тылу «красного» «Восточного фронта» прокатилась волна крестьянского повстанчества по Симбирской и Казанской губерниям. Пользуясь этой ситуацией, Колчак планировал нанести решительный удар на северном направлении через Пермь, Вологду, соединиться с войсками Антанты на севере, и дальше развивать удар на Петроград, в обход оборонительной линии Поволжья.
Одновременно с этим ударом на Север, Колчак планировал и сильный удар на линию среднего Поволжья, примерно на Казань – Симбирск, чтобы выйти на Московское направление и захватить две постоянных переправы через Волгу, мосты у Свияжска, рядом с Казанью и у Симбирска. Это направление проходило по населенным и богатым продовольствием губерниям, а также сближало войска Колчака и армии Деникина.
Гигантский размер операции Колчака был ограничен наличными силами его «белых» армий. Успех её проведения ставился в прямую зависимость от успеха предстоявших крестьянских мобилизаций. Командный состав армий Колчака состоял из царского офицерства, всякая очередная мобилизация крестьян нарушала неустойчивое социальное равновесие в «белых» восточных армиях, растворяя офицерские кадры во враждебной им крестьянской, казацкой массе. В таком положении, для короткого удара, все направления проходили южнее Уфы.
Но образование сильного военного «Белого блока» и возможное слияние «белых» правительств юга России и Сибири, не входило в планы «центра». «Белое» движение воевало под лозунгом «Единая и неделимая Россия», что противоречило целям и задачам правительств стран Антанты. От адмирала Колчака требовали проводить наступление на север, в сторону Вятки и Вологды.
Были организованы, созданы антибольшевистские органы-правительства, в Самаре, «Комитет членов Всероссийского учредительного собрания», КОМУЧ, в Томске, «Временное сибирское правительство», в Екатеринбурге, «Временное областное правительство Урала».
КОМУЧ был создан членами «Учредительного собрания», не признавшими разгон «Учредительного Собрания» декретом ВЦИК от 6 января 1918 года.
Организации КОМУЧа способствовало антибольшевистское выступление «Чехословацкого» корпуса. Позже, 23 сентября, КОМУЧ принял участие в организации «Временного Всероссийского правительства» в Уфе, «Уфимской Директории», а в ноябре 1918 года, структуры КОМУЧ были ликвидированы, в результате военного переворота, в Омске, передавшего всю полноту власти в руки «Верховного Правителя России», адмирала Александра Колчака. Первоначально власть КОМУЧа распространялась лишь на часть территорий Поволжья и южного Урала. КОМУЧ первого состава стал работать под руководством председателя Владимира Вольского, левого эсера, из семьи землевладельца и чиновника Тамбовской губернии. Агитационный, культурно-просветительный отдел КОМУЧ стал издавать официальный печатный орган новой власти, газету «Вестник Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания».
На территории, где с помощью «белочехов» свергли власть большевиков, КОМУЧ временно провозгласил себя высшей властью в России от имени «Всероссийского учредительного собрания» до нового созыва последнего. Впоследствии, КОМУЧ значительно расширился за счёт вступления в него группы эсеров, бывших депутатов «Учредительного собрания». В конце сентября 1918 года, в КОМУЧ состояло 97 человек. К этому времени исполнительная власть КОМУЧа была в руках «Совета управляющих ведомствами», под председательством Евгения Роговского, известного эсера-боевика, одновременно назначенного управляющим ГОХРАНА КОМУЧа, войска КОМУЧа в Казани захватили «золотой запас» России в количестве 56 тонн.
В день занятия Самары частями «белочехов», КОМУЧ приступил к формированию собственной «Народной армии». 9 июня 1918 года в Самаре была сформирована 1-я добровольческая Самарская дружина численностью 350 человек, командовать которой, добровольно согласился подполковник Владимир Каппель.
Владимир Каппель, родился в 1883 году, в Царском Селе. Профессиональный военный, в 1913 году он окончил Николаевскую военную академию Генерального штаба, участвовал в боевых действиях Первой мировой войны. Весной 1918 года, непродолжительное время он состоял на службе в штабе «Приволжского военного округа» в Самаре и у «красных». Участия в организации формируемой «Красной» армии, ни в боевых действиях на стороне «Красных» он не принимал. От предложенной ему должности заведующего отделом Окружного штаба у «красных» отказался. При занятии Самары войсками «Чехословацкого» корпуса и организации «Народной армии» КОМУЧа, поступил на должности помощника начальника Оперативного отдела Главного штаба. На этом посту оставался одни сутки. Численность первых воинских частей, две роты пехоты, эскадрон кавалерии и конная батарея о двух орудиях, была ничтожна, командование которыми принял Каппель. Со всех сторон наступали силы «красных». Желающих командовать первым воинским подразделением, среди офицеров, было мало, все считали дело заранее обречённым на поражение. Вызвался командовать только подполковник Владимир Оскарович Каппель.
Уже летом 1918 года, имя Каппеля стало известно по всей Волге, Уралу и Сибири. Каппель добивался победы не числом, а умением, по-суворовски, что показала уже его первая блестящая операция в Сызрани.
Войска КОМУЧа, под командованием Владимира Каппеля, в течение лета 1918 года, нанесли ряд тяжёлых поражений превосходящим силам РККА.
11 июня, «каппелевцы» захватывают Сызрань, 12 июня отряд добровольцев Каппеля перебрасывается в Ставрополь-Волжский, с целью взять город, что он успешно делает, очистив попутно от «красных» берег Волги, напротив города, 10 июля, Каппель уже даёт новое сражение под Сызранью, занятой было вновь «красными» и возвращает её под власть КОМУЧа. Вслед за этим последовало занятие Бугуруслана и Бузулука. Разгром же Каппелем «красных» после тяжёлого боя у станции Мелекесс отбросил большевиков к Симбирску, обезопасив этим Самару.
17 июля, ударный сводный русско-чешский отряд под командованием подполковника Каппеля, выступает на Симбирск, и, совершив 150-километровый марш-бросок, берёт оборонявшийся превосходящими силами «красных» город и мост через Волгу, 21 июля 1918 года.
7 августа, несмотря на спешное усиление «красного» Восточного фронта, срочную отправку туда дополнительных мобилизованных «красных» сил, личное прибытие на Волгу Троцкого, объявившего «революцию в опасности», и упорное сопротивление «красного» 5-го Латышского полка, войска под командованием Каппеля, предварительно разгромив в устье Камы вышедшую навстречу флотилии КОМУЧа, флотилию «красных», взяли Казань, а с ней и огромные склады с вооружением, боеприпасами, медикаментами, амуницией, а также Банк, с золотым запасом России, 650 млн. золотых рублей в монетах, слитки золота, платины и другие ценности общим весом в 500 тонн, 100 млн. рублей кредитными билетами, которые принимались на мировых биржах к обмену на другие валюты.
На сторону КОМУЧа, в полном составе, перешла находившаяся в Казани, «Академия Генерального штаба», во главе с генералом Андогским.
Таким образом, к августу 1918 года «территория Учредительного собрания» простиралась с запада на восток на 750 вёрст, от Сызрани до Златоуста, с севера на юг, на 500 вёрст, от Симбирска до Вольска. Власть КОМУЧа распространялась на Самарскую, часть Саратовской, Симбирскую, Казанскую и Уфимскую губернии. Власть КОМУЧа признали оренбургское и уральское казачество, с численностью населения около 8 млн. человек. Восстание успешно развивалось.
В июле КОМУЧ пригласил в Самару представителей казахской «Алаш-Орды», во главе с Алиханом Букейхановым и Мустафой Шокаем и заключил с ними военно-политический союз против «красных».
На территории КОМУЧа, были проведены следующие меры, официально установлен восьмичасовой рабочий день, разрешены рабочие собрания и крестьянские сходы, сохранены фабрично-заводские комитеты и профсоюзы. КОМУЧ отменил все советские декреты, возвратил заводы, фабрики и банки их прежним владельцам, провозгласил свободу частного предпринимательства, восстановил земства, городские думы и другие досоветские учреждения. КОМУЧ колеблясь между «красными» и «белыми» по вопросам землепользования, то предоставлял землевладельцам возможность вернуть все земельные наделы, конфискованные у них в пользу крестьян, и даже собирать урожаи 1917 года, то вводил национализацию земли. КОМУЧ направлял военизированные экспедиции в сельские районы для защиты собственности землевладельцев и зажиточных крестьян, кулаков, а также для мобилизации мужчин в «Народную армию».
Все понимали положение так, ещё шаг «красных» назад, откроет «белым» Волгу до Нижнего Новгорода и путь на Москву, дальнейшее отступление «красных», это смертный приговор Республике Советов.
Вскоре, после капитуляции Казани, на станцию Свияжск, там был расположен главный штаб «Восточного фронта» РККА, прибыл бронепоезд наркома по военным и морским делам, председателя «Высшего военного совета», председателя «Реввоенсовета „Р.С.Ф.С.Р“», Льва Троцкого, под охраной второго бронепоезда, «Свободная Россия», который двигался впереди бронепоезда Наркома, проверял безопасность пути, после проверки безопасности начинал движение вперёд бронепоезд Наркома, передача информации осуществлялась по радиосвязи.
Бронепоезд Троцкого включал в себя телеграфную станцию, библиотеку, типографию, столовую-ресторан, мощную и современную радиостанцию и радиоузел, автомобильный гараж и небольшой авиаотряд. Троцкий был постоянно на связи с Лениным, Троцкий по радио принимал все новостные сообщения Европы, даже в самых «глухих» углах России. Бронепоезд был оснащён средствами радиосвязи по последним достижениям промышленности США. Штат поезда включал 407 человек, в штат его сотрудников входило множество военных и гражданских специалистов и снабженцев. В поезде издавалась собственная газета «В пути», издававшаяся тиражом 4000 экземпляров, 10 раз в месяц, распространявшаяся среди красноармейцев, в её новостных материалах освещались как внутрироссийские, так и мировые события. В поезде всегда были, цистерна с топливом для автомобилей и двух самолётов авиаотряда, снабженческие вагоны с зерном и продовольствием, чтобы оказать помощь на местах «голодным и холодным», был вагон с кожанками, валенками и обмундированием, которыми награждались красноармейцы, отличившиеся в боях на фронте. Личную охрану тела Троцкого, осуществляли бойцы из латышской «кожаной» сотни, все охранники-латыши были в кожаном обмундировании.
Личный состав бронепоезда был вынужден принимать и непосредственное участие в боевых действиях. В бою под Свияжском, бронепоезд «наркома» подвергся нападению отряда «Народной армии» КОМУЧа, под командованием произведённого в генералы Владимира Каппеля. Отряд состоял из более чем тысячи бойцов. Поезд наркома был отрезан от «красных», «каппелевцы» нанесли внезапный удар. «Красноармейцы», охранявшие второй бронепоезд «Свободная Россия», который сопровождал бронепоезд наркома, запаниковали и разбежались. Отряд наркомовского поезда, оказал упорное сопротивление нападавшим и вызвали на помощь латышские части Вацетиса, благодаря наличию радиосвязи.
Троцкий, в своей книге «Моя жизнь» писал, «Тогда я не думал, что в этом поезде мне придётся провести два с половиной года. Из Москвы я выехал 7 августа, ещё не зная, что накануне пала Казань. С этой грозной вестью я столкнулся в пути. Наспех сколоченные „красные“ части снялись без боя и обнажили Казань. Одна часть штаба состояла из заговорщиков, другая оказалась застигнута врасплох или скрывалась поодиночке, под пулями. Где главнокомандующий и другие руководители армии, никто не знал. Мой поезд остановился в Свияжске, ближайшей крупной станции перед Казанью. В течение месяца здесь решалась заново судьба революции. Для меня этот месяц был великой школой».
Лев Троцкий, который по приказу Ленина приехал «спасать революцию», сместил с поста временно исполнявшего обязанности командующего, члена РВС Аркадия Розенгольца, место нахождения которого было неизвестно, он заблаговременно сбежал в Москву. Троцкий твёрдой рукой «укреплял дисциплину», не останавливаясь перед массовыми расстрелами. Он провёл во 2-м Петроградском полку показательную «децимацию», расстрел каждого десятого.
Из воспоминаний Троцкого, «На Волге стоял наготове пароход для штаба… Свежий полк, на который мы так рассчитывали, снялся с фронта во главе с комиссаром и командиром, захватил со штыками наперевес пароход и погрузился на него, чтобы отплыть в Нижний. Волна тревоги прошла по фронту. Все стали озираться на реку. Положение казалось почти безнадёжным. Штаб оставался на месте, хотя неприятель был на расстоянии километра-двух и снаряды рвались по соседству. Я переговорил с неизменным Маркиным. Во главе двух десятков боевиков он на импровизированной канонерке подъехал к пароходу с дезертирами и потребовал от них сдачи под жерлом пушки. От исхода этой внутренней операции зависело в данный момент всё. Одного ружейного выстрела было бы достаточно для катастрофы. Дезертиры сдались без сопротивления. Пароход причалил к пристани, дезертиры высадились, я назначил полевой трибунал, который приговорил к расстрелу командира, комиссара и известное число солдат. К загнившей ране было приложено калёное железо. Я объяснил полку обстановку, не скрывая и не смягчая ничего. В состав солдат было вкраплено некоторое количество коммунистов. Под новым командованием и с новым самочувствием полк вернулся на позиции. Всё произошло так быстро, что враг не успел воспользоваться потрясением». «Из зыбкой, неустойчивой, рассыпающейся массы создалась действительная армия». «Назначенный мною начальник обороны железнодорожного пути Москва – Казань товарищ Каменщиков распорядился о создании в Муроме, Арзамасе и Свияжске концентрационных лагерей, куда будут отправляться агитаторы, контрреволюционные офицеры, паразиты, саботажники».
5-я армия РККА быстро получала подкрепления благодаря остававшемуся в руках большевиков стратегически важному мосту через Волгу, и в скором времени Казань оказалась окружена «красными» с трёх сторон.
Из состава Балтийского флота, на Волгу, большевистское руководство перебросило три миноносца, а местные волжские пароходы «красных» были вооружены тяжёлыми морскими орудиями. Преимущество на воде быстро перешло к «красным». Силы «добровольцев» таяли, а «красные», усиливали свой напор, направив на Волгу свои лучшие войска, латышские полки Вацетиса, сохранившиеся в целости со времён Императорской армии и привлечённые лозунгом «самоопределения наций», и обещаниями «получить земельные наделы в Латвии», поддерживали большевиков против войск «белых».
В сентябре 1918 года, Народная армия КОМУЧа потерпела ряд поражений от «Красной» армии, срочно усиленной на «Восточном фронте». К концу сентября «Народная армия» оставила большую часть ранее контролируемых КОМУЧ территорий, а правительство КОМУЧ перебазировалось из Самары в Уфу.
23 сентября 1918 года, в Уфе, на Государственном совещании было достигнуто соглашение между КОМУЧ и «Сибирским правительством» об образовании нового «Временного Всероссийского правительства», возглавляемого «Директорией» из 5 человек, под председательством одного из лидеров правых эсеров Николая Авксентьева, бывшего министром внутренних дел в правительстве Александра Керенского. Авксентьев всегда много говорил, обещал, но обещанного и заявленного не исполнял.
«Временное Всероссийское правительство» рассматривало себя в качестве очередного, нового состава Временного Правительства, возобновившего свою деятельность после вынужденного перерыва, вызванного Октябрьским переворотом 25 октября. Объединившая между собой КОМУЧ, «Временное Сибирское правительство» и другие региональные правительства, «Директория» должна была дать отчёт о своей деятельности «Учредительному собранию», после возобновления последним своих заседаний. При этом декларировалось, что «Всероссийское Учредительное собрание» возобновляет свои заседание с 1 января 1919 года, если к этому времени будет обеспечен кворум по присутствию депутатов, избранных в члены. Процесс объединения был инициирован кадетским «Национальным Центром».
Уфимское совещание провозгласило, что вместо КОМУЧ все члены «Учредительного собрания», в совокупности, образуют «Съезд членов Всероссийского Учредительного собрания», представляющий собой постоянно действующее государственно-правовое учреждение. Верховным главнокомандующим всеми сухопутными и морскими вооружёнными силами России был назначен генерал Василий Болдырев. «Народная армия» КОМУЧ формально прекратила своё существование, слившись с «Сибирской армией». Однако непосредственно на воинских частях эти преобразования никак не отразились, предоставленные самим себе воинские части продолжали отступать. Вскоре Волга была полностью занята войсками РККА.
3 октября 1918 года, пала Сызрань, а 8 октября, бывшая столица КОМУЧа Самара. Астрахань стала поставщиком продовольствия для РККА, в виде воблы, тараньки и селёдки, соли, а также поставщиком нефти из Баку и с Эмбы. Была и более изысканная продукция, чёрная икра и балык осетровых, но это всё предназначалось «для больных детей пролетариата».
В Петрограде, уже в конце 1918 года, было начато создание полков деревенской бедноты, куда каждый «комбед» посылал двух надежных крестьян для службы в «Красной» армии. В результате, в Петрограде образовалось до трех полков, укомплектованных деревенской беднотой. После опубликования обращения Ленина и «тезисов ЦК», «Революция в опасности!», началась лихорадочная работа. Вопрос о мобилизации ставился на заседаниях ЦК 22 и 23 апреля 1919 года. Было постановлено, «мобилизовать 20% членов партии, а союзам, 10% членов каждого союза для фронта и на Дон, в последнем случае, с целью укрепления советской власти и строительства советских организаций. Затем решили провести мобилизацию в Союзе молодежи и в комиссариатах, которые по возможности переводили на обслуживание женским трудом. Генерал от инфантерии Николай Юденич, в Гельсингфорсе, собирал «добровольцев» для развёртывания войск против большевиков «Северо-Западного» фронта в Прибалтике. Впереди предстояли массовые вооружённые столкновения сторон.
Ленин считал, что если отправить десятки тысяч питерских рабочих на «Восточный фронт», на Дон и на Украину, то в Петрограде останется еще свыше 100 000 рабочих, а с ними, «усилив бдительность», можно будет защитить Петроград и численность недовольных голодающих резко снизится.
После прихода к власти адмирала Колчака, после организованного им военного переворота, 18 ноября 1918 года, «Директория» и сопутствующие ей учреждения были распущены. «Съезд членов Учредительного собрания», который начал работу в Екатеринбурге, пытался протестовать против переворота, в результате чего был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга, под конвоем «белочехов», депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака. 30 ноября 1918 года, Колчак приказал предать, бывших членов «Учредительного собрания», военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск».
2 декабря, специальным отрядом под командованием полковника Круглевского, часть членов съезда «Учредительного собрания», 25 человек, была арестована, и в товарных вагонах доставлена в Омск, где была заключена в тюрьму. Ещё ранее, 24 ноября 1918 года, был незаконно арестован офицерами, из отряда Красильникова, и убит депутат Борис Моисеенко, 1-й секретарь «Учредительного Съезда». После подавления неудавшегося восстания большевиков в Омске, в ночь с 22 декабря на 23 декабря 1918 года, содержавшиеся в тюрьме члены «Учредительного собрания» Нил Фомин и 9 видных эсеров и меньшевиков были бессудно изрублены шашками и расстреляны «колчаковскими» офицерами, под началом поручика Барташевского и капитана Рубцова.
Перешедшая в «подполье» группа эсеров, во главе с бывшим главой КОМУЧа Владимиром Вольским, после занятия Уфы войсками РККА, образовала «Уфимскую делегацию», вступившую в переговоры с большевиками. Позже они призвали признать Советскую власть и объединиться под её руководством для борьбы с «белой» контрреволюцией. Это показало, что и в КОМУЧ были сторонники Ленина.
Так были уничтожены последние следы «народной» власти в России, наследников «Временного Комитета Государственной Думы» и Временного Правительства, на этот раз действовали не матросы-анархисты, а офицеры «колчаковцы». Были и второстепенные «белогвардейские» правительства, которые возникли в результат интервенции войск Антанты. Северо-западное «Правительство Лианозова», созданное англичанами 10 августа 1919 года, в Ревеле, опасалось даже появиться на клочке собственной территории. Все эти правительства всецело зависели от финансирования державами Антанты. Мировая буржуазия отлично знала и понимала, что такое социализм, поэтому и стремилась сотрудничать в торговле с большевиками и помогала не только «белым», но и «красным».
Таковым являлось организованное, на подобии военной диктатуры, «Правительство Северной области на Беломорском побережье», образованное в августе 1918 года, затем, по установлении официальной связи с Колчаком, преобразованное им в военное генерал-губернаторство, причем бывшие министры этого правительства образовали «Особый совет» при Колчаке. Таким образом, правительство Колчака старалось централизовать уже установившийся в «Северной области» порядок, под единым руководством. У Колчака в распоряжении были деньги и часть золотого запаса России из Казани, в количестве 500 тонн, доставшегося ему от КОМУЧа.
«Правительство севера России», образовалось в Архангельске, в августе 1918 года, сразу же после высадки там десанта союзников. Оно являлось коалицией социалистов-соглашателей и деятелей буржуазных партий. Во главе его стоял бывший народоволец Чайковский. Месяц спустя, уже в сентябре 1918 года, даже такое соглашательское правительство не удовлетворило военное командование Антанты. Был инсценирован военный переворот, и министры-социалисты во главе с Чайковским были отправлены в «Соловки». Вскоре, Чайковский был выпущен и поставлен во главе нового фиктивного правительства, чисто буржуазной окраски, с маленькой примесью «социалистов». Заместителем Чайковского был назначен военный генерал-губернатор, генерал Миллер.
В начале 1919 года, союзники из Антанты, под благовидным предлогом избавились и от Чайковского, отправив его в Париж, на «мирную конференцию» Антанты, в качестве представителя русских белогвардейских правительств. Генерал Миллер, его заместитель, остался фактическим главой правительства севера России.