Тайна двух режимов

Накануне

По расчетам германского генералитета, новая война, стремительная и успешная, должна была повторить, а то и превзойти результаты франко-прусской войны конца XIX в. В результате впечатляющих побед объединенная Германия могла составить серьезную конкуренцию остальным странам Европы. Тактические цели предстоящей войны виделись ей в захвате богатых промышленных районов северо-восточной Франции. Стратегические цели преследовали объединение бельгийских, французских и польских территорий с созданием мощного экономического и таможенного союза во главе с Германией.

К 1914 г. Германия представляла собой одну из самых стабильных держав Европы, в политике страны господствовало поразительное единодушие, остальное население Германии, почувствовавшее себя после объединения земель единой великой нацией, было охвачено патриотическим порывом. Как результат всенародной поддержки кайзера страны рейхстаг единодушно проголосовал за увеличение расходов бюджета на военные нужды Германии. К 1913 г. Германская империя обладала развитой экономикой, самой сильной армией в Европе, ее военно-морской флот уступал только английскому – все это позволяло рассчитывать на быструю и успешную военную кампанию. Но уже первые месяцы войны и прежде всего провалившаяся кампания по молниеносному захвату Парижа обнаружили серьезные просчеты германских военных. Война затянулась на несколько лет, потери в людских ресурсах исчислялись миллионами. Блокирование мощного германского флота в портах Балтики вызвало в стране продовольственный и сырьевой кризис. Последовавшее вслед за этим резкое падение уровня жизни населения вместе с неменяющимся в течение ряда лет положением на фронтах стало причиной дестабилизации политической системы страны, а неурожайный 1917 г. и революционная ситуация в России еще больше усугубили ситуацию.

Несмотря на подписанный на крайне выгодных для немцев условиях Брестский мир, германская армия не смогла развить успешного наступления на западном фронте. Более того, именно Брестский мир стал катализатором быстро прогрессирующего разложения хваленой прусской дисциплины. Переброшенные с восточного фронта солдаты нередко братались со своими противниками, сотнями и тысячами сдавались в плен, дезертировали с поля боя. В условиях резкого падения военной дисциплины и общего нежелания народа продолжать кровопролитную войну решение немецкого высшего военного руководства развязать подводную войну стало началом конца имперской Германии, так как повлекло за собой вступление в войну нового сильного противника – США. Под угрозой высадки американских частей на европейском континенте ситуация в стране и за ее пределами серьезно обострилась. В конце сентября из войны вышел важный стратегический союзник Германии – Болгария, лишив страну доступа к сырьевой базе для военной промышленности. После ряда серьезных поражений во Франции германские войска были вынуждены отступить, в секретных донесениях в генеральный штаб страны все чаще упоминалось о падении морального духа солдат и разложении их дисциплины.

Рис. 4. Э. Людендорф

В сложившихся обстоятельствах начальник Генштаба генерал Эрих Людендорф (рис. 4) настойчиво советовал кайзеру Вильгельму II заключить перемирие с Антантой, а все высвободившиеся ресурсы направить на срочное реформирование внутриполитической структуры и объявить о формировании нового парламентского правительства.

Имперское правительство предприняло попытку договориться с оппозиционными политическими партиями страны, в первую очередь с социал-демократами. В новом правительстве во главе с Максом Баденским (рис. 5) они получили ряд министерских портфелей. Это не сняло напряженности, но перевело политическую борьбу в легитимное русло. Сформированное правительство начало мирные переговоры с США и приостановило ведение подводной войны, но тем не менее полностью стабилизировать обстановку в стране не смогло.

Рис. 5. М. Баденский

Революционный вихрь

Недовольство сложившейся в стране ситуацией охватило рабочих, трудившихся преимущественно на военных заводах страны, что затрудняло контроль дисциплины и проведение идеологической работы профсоюзами и представителями правых социал-демократических партий. Недовольны были сложившимся положением и представители мелкой торговли, терпевшие убытки из-за высокого уровня инфляции, закрытия важнейших сырьевых рынков страны, увеличения налогового бремени. Крестьяне, меньше других страдавшие от нехватки продуктов, были недовольны снижением закупочных цен на продовольствие и ростом спекуляции.

В обществе все чаще слышались требования об отречении кайзера – главного виновника, по мнению большинства, затянувшейся и бессмысленной войны, и созыве Национального собрания, которое и решило бы вопрос о подписании мирного договора на приемлемых для страны условиях.

Даже чиновники и служащие, ощутив на себе тяготы войны, утратили привычную лояльность к правящему режиму; негативные настроения германского народа продолжали расти. Помимо политических требований по окончанию войны, рабочие добивались равных имущественных прав, передела земли. Но на фоне вопросов о мире и политическом устройстве страны социальные требования воспринимались властями как второстепенные.

К середине октября 1918 г. на улицах Берлина начали проходить массовые демонстрации рабочих, подкрепляемые усиленной агитационной деятельностью революционно настроенных политических группировок «Союз Спартака» и Бременских левых радикалов, призывавших народ к свержению существующего строя и провозглашению демократической республики. В стране сложилась предреволюционная ситуация, в общих чертах напоминавшая российскую годовой давности. Усилившиеся с конца октября волнения среди моряков в Киле привели 3 ноября 1918 г. к вооруженному восстанию матросов и солдат военного гарнизона, отказавшихся подчиниться приказу Моргенштаба принять бой с английским флотом. В результате саботажа моряков, попытавшихся силой расправиться с офицерским составом, корабли возвратились в порт, зачинщики мятежа были арестованы, что привело к новой волне протестов среди оставшихся на свободе моряков. На следующий день, 4 ноября 1918 г., к восставшим присоединилась пехота, и объединенные силы, разбив правительственные войска, захватили Киль в свои руки. В мятежный город срочно выехал депутат рейхстага, социал-демократ Густав Носке (рис. 6), но все предпринятые правительством меры по разрешению конфликта мирными переговорами оказались напрасными, а бунт и мятеж переросли в революцию.

Восстание началось стихийно, под воздействием чрезмерной усталости народа от войны. Мятеж моряков, отказавшихся идти в бой и поднявших руку на своих офицеров, подхватили народные массы, и с Киля волнения перекинулись на другие крупнейшие города страны. Разумеется, в своих действиях мятежники ориентировались на октябрьские события в России, поэтому сразу после вооруженного захвата власти повстанцами были созданы первые рабочие и солдатские Советы.

Рис. 6. Г. Носке

Революция получила свое продолжение в столице Баварии, где объединившиеся социал-демократы во главе с радикальными представителями Независимой социал-демократической партии Германии в ночь на 8 ноября провозгласили социалистическую республику. Затем революционные волнения охватили практически все крупные города страны, включая Гамбург, Лейпциг и Дрезден.

Рис. 7. Ф. Шейдеман

К 9 ноября революционная волна достигла столицы Германии. Промышленные предприятия были охвачены забастовками, рабочие и солдаты заполнили улицы Берлина, многотысячные демонстрации во главе с лидерами социал-демократов требовали немедленного отречения Вильгельма II. Под давлением общественности рейхсканцлер Германии М. Баденский передал власть лидеру Социал-демократической партии Германии Мюллеру Герману и объявил об отречении Вильгельма II, к этому моменту уже покинувшему не только столицу, но и пределы самой Германии. Однако и после отречения кайзера в стране сохранялась напряженная ситуация. Во второй половине дня представитель Социал-демократической партии Филипп Шейдеман (рис. 7) по собственной инициативе провозгласил в стране федеративную республику, тогда как лидер радикальной группы «Союз Спартака» Карл Либкнехт в то же время заявил о создании социалистической республики.

Объединенные усилия двух умеренных социалистических партий Германии позволили уже к 10 ноября сформировать в стране новое правительство – Совет народных уполномоченных, в который вошли по три представителя от Социал-демократической партии Германии (СДПГ) (в том числе и Ф. Эберт) и Независимой социал-демократической партии Германии (НСДПГ). Перед новой властью, пользовавшейся поддержкой народа, встала сложная задача – решить основные проблемы страны: прекращение войны и борьба с анархией, вызванной массовыми выступлениями и демонстрациями, угрожавшими целостности объединенной Германии. Начинать же, по мнению Эберта, следовало с ликвидации большевистской опасности. Поэтому уже на следующий день новое республиканское правительство подписало акт о капитуляции, означавший признание поражения Германии в Первой мировой войне, и попросило у союзников поддержки для решения проблемы большевизма в стране, которая и была предоставлена. Между тем новое правительство провело в стране ряд социальных преобразований, рабочий день был сокращен до 8 ч., все работники получали обязательное медицинское страхование, демобилизованным солдатам гарантировалось трудоустройство, безработные обеспечивались социальными пособиями. Все граждане страны с 20-летнего возраста вне зависимости от социального положения и половой принадлежности получали равные избирательные и политические права и свободы. Но частная собственность осталась в неприкосновенности, сохранила за собой посты и большая часть старого административного аппарата. Все это стало источником новых политических конфликтов.

Несмотря на поддержку народа, республиканское правительство рассматривало себя исключительно как временный орган исполнительной власти, окончательное решение вопроса о власти и форме государства должно было принять избранное затем Национальное собрание. Выборы в новое собрание были назначены на январь будущего года, но к этому моменту в политической системе страны разразился новый кризис, и коалицию ведущих социал-демократический партий страны сменила конфронтация социал-демократов, усугубленная расколом внутри самих партий и переменой общественного мнения.

Сложившаяся в стране ситуация не устраивала левых социал-демократов, в первую очередь радикально настроенных спартаковцев. Не обладая реальной поддержкой масс для разгона легитимно созданного в ходе демократических выборов Народного собрания (по примеру большевиков в Советской России, разогнавших избранное Учредительное собрание), радикалы стремились переломить ход политической борьбы до проведения самих выборов и тем самым сорвать избрание нового органа власти.

Воспользовавшись просчетами нового правительства, стремившегося предотвратить развитие хаоса и анархии в стране вооруженным подавлением манифестаций и стачек, радикалы продолжили свою агитационную деятельность антиправительственной направленности, призывали к стачкам и вооруженному восстанию. Выйдя из состава социал-демократической партии, спартаковцы 30 декабря 1918 г. образовали свою Коммунистическую партию Германии (КПГ).

Между тем в правительстве разразился кризис, в результате которого несколько министров из числа левых социал-демократов оставили свои посты, вслед за ними ушли и их сторонники, а некоторая их часть, в том числе начальник берлинской полиции Э. Эйхгорн, были смещены реформированным правительством. Это позволило спартаковцам составить коалицию с левыми социал-демократами и революционными старостами и создать Революционный совет, поставивший своей целью недопущение выборов в Национальное собрание и смещение правительства. В ответ на вооруженные выступления сформированной коалицией Красной гвардии и демонстрации рабочих правительство обратилось за военной поддержкой к добровольческим корпусам бывших фронтовиков, так называемым фрейкорам, созданным из отвыкших от мирной жизни военных сразу после подписания перемирия.

10 января 1919 г. на улицах Берлина начались бои между сторонниками созданного революционного Совета и призванными правительством военными силами. К концу дня повстанцы были разгромлены, а лидеры Коммунистической партии, Карл Либкнехт и Роза Люксембург, после их ареста – расстреляны. За подавлением восстания последовали аресты его активных участников и военно-полевые суды.

Веймарская республика

В результате проведенных акций выборы в Народное собрание были проведены, но первый законодательный орган провозглашенной им Веймарской республики начал свою работу только через 2 недели, 6 февраля 1919 г., и не в подавленной разгромом восставших столице, а в относительно спокойном Веймаре – столице Тюрингии. Новому органу законодательной власти страны удалось назначить ее президента в лице Ф. Эберта и сформировать новое законное правительство во главе с Ф. Шейдеманом. Они продолжили борьбу с коммунистами при полном одобрении всех остальных партий страны.

В короткие сроки правительственными войсками были подавлены выступления рабочих в Бремене, Вильгельмсхафене и ряде других крупных городов страны. Отдельные выступления рабочих продолжались до мая 1919 г., последнее массовое вооруженное столкновение в столице произошло 3 марта 1919 г. и закончилось гибелью 1500 рабочих. В апреле-мае были подавлены очаги сопротивления в Брауншвайге, Магдебурге, Дрездене и Лейпциге. Под властью Коммунистической партии Германии оставалась только Бавария, где 13 апреля коалиция КПГ и НСДПГ провозгласил социалистическую республику и сформировал собственное правительство. По примеру Советской России новое правительство национализировало банки и приступило к формированию собственной Красной армии. Но «красный террор» и анархические настроения некоторых министров нового правительства привели к провалу самопровозглашенной республики, а в мае силы Красной армии были разгромлены.

Таким образом, мечты Ленина о победе мировой социалистической революции так и не были осуществлены. 31 июля 1919 г. в Германии была утверждена первая демократическая конституция, провозглашавшая страну федеративной парламентской республикой во главе с рейхспрезидентом. Согласно принятой конституции президент страны избирался сроком на семь лет и обладал широкими полномочиями, в том числе правом формировать правительство и назначать его главу, но с одобрения парламента. Органы законодательной власти были представлены рейхсратом – советом представителей земельных правительств – и рейхстагом, состоявшим из выбранных народом депутатов. Так как первое заседание Народного собрания проходило не в столице страны, охваченной революционными волнениями, а в Веймаре, республика вошла в историю под названием Веймарской.

Провозглашение Германской Республики стало последним шагом, окончательно разрушившим старую политическую систему мира. Четыре великие державы – Германия, Австро-Венгрия, Османская и Российская империи – прекратили свое существование. Начавшаяся после подписания германской стороной перемирия Версальская мирная конференция дала начало новому политическому устройству.

Подписание мирного договора

28 июня 1919 г. в Зеркальном зале Версаля был подписан окончательный вариант мирного договора стран Антанты с Германией, названный Версальской системой, – первый и основной из серии международных договоров, положивших начало формированию нового политического устройства мира. Помимо Германии, признанной главной виновной стороной в развязывании Первой мировой войны, договоры были заключены с ее союзниками – Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией. Несмотря на то что основной задачей формирования иной системы мирового устройства являлось предотвращение новых военных конфликтов подобного масштаба, Версальская система изначально оказалась нестабильной и через 20 лет доказала свою полную несостоятельность: мир оказался на пороге Второй мировой войны, еще более кровопролитной и жестокой.

Причин нестабильности нового политического устройства мира было несколько, но основными стали сами договоры и условия их подготовки.

Мирная конференция, начавшая свою работу 18 января 1919 г., продолжалась чуть более года – до 21 января 1920 г. В ней приняли участие 27 стран-союзниц по антигерманскому блоку – все, за исключением Советской России. Германия и ее союзники, признававшиеся побежденной стороной, к участию в переговорах также не были допущены.

Основные пункты Версальского договора вырабатывались в напряженной и остроконфликтной обстановке столкновения интересов пяти ведущих держав Европы и Америки. Каждая из сторон преследовала, прежде всего свои цели, нередко вступавшие в противоречие с интересами союзников.

Франция, потерявшая в 1871 г. большую часть своих восточных территорий, стремилась на будущее обезопасить себя от любых военных притязаний Германии и настаивала на заключении гарантийных договоров с Англией и Америкой на случай вооруженного нападения. В то же время французские представители, желая сломить поверженного врага (сказывалось унизительное поражение французов в войне 1870–1871 гг.), добивались отделения от территории бывшей Германской империи ряда исторических областей, в том числе Баварии и Рейнской области. По их предложениям, Германию как страну, развязавшую мировой военный конфликт, следовало обложить непосильными репарациями, которые надолго, если не навсегда, могли бы лишить страну возможности развивать свою военную и гражданскую промышленность. В числе дополнительных мер защиты Франция предусматривала создание в восточной части Центральной Европы ряда независимых государств с профранцузским политическим устройством, которые стали бы своего рода «санитарным кордоном» от большевистского влияния и имперских устремлений Германии.

Великобритания, разделявшая с Францией власть, дарованную победой, в свою очередь была совершенно не заинтересована в ослаблении мощной, обладавшей огромным потенциалом Германии, так как серьезный противник на востоке, по мнению английских политиков, помогал сдерживать непомерный рост амбиций самой Франции, бывшей основным политическим противником Англии как на европейском континенте, так и в колониях. В то же время интересы Британской империи настойчиво требовали ликвидации германского военного флота и передачи Великобритании большей части колониальных владений Германии.

Рис. 8. В. Вильсон

Америка, также обладавшая сильным влиянием в стане победителей, в лице своего президента Видро Вильсона (рис. 8) настаивала на идее коллективной безопасности и несомненном праве германских колоний на самоопределение. Американский президент предложил четырнадцать первоначальных пунктов мирного договора, подвергнутых значительной корректировке в ходе парижской конференции. В первых пунктах американской программы декларировались принципы открытой дипломатии, подчеркивалось право на свободное мореплавание, говорилось о необходимости всеобщего разоружения. Пункты содержали в себе положения о неограниченном развитии мировой торговли, праве наций на самоопределение (в том числе и России), на правовое разрешение колониальных споров. Последние пункты касались возвращения Франции ее земель, предоставления народам в составе Австро-Венгерской и Османской империй широкой автономии, воссоздания независимого Польского государства и национализации черноморских проливов, принадлежащих Турции.

Полностью пренебречь интересами страны, которая к тому времени стала одним из основных кредиторов и Англии, и Франции, союзники не могли, но и принять идеалистические идеи В. Вильсона не имели желания. В ходе длительных переговоров был выработан некий компромиссный вариант, учитывавший и американский принцип самоопределения, и империалистические интересы европейских союзников.

С того момента все колонии определялись как «подмандатные территории», управление которыми на переходный период отдавалось колониальным державам на основе мандатов. При этом сами мандаты предоставляли колониальным державам достаточно широкие полномочия вплоть до управления подмандатными территориями на основе своих национальных законов. В то же время мандатная система рассматривалась Европой исключительно как новый способ управления колониальным миром и не способствовала развитию форм его местного самоуправления, а коллективное руководство международной политикой в лице Лиги Наций предполагало распределение в ней ключевых фигур исключительно между представителями «европейской двойки».

В результате достигнутых доверенностей вопросами безопасности и обеспечения мира стала заниматься новая международная организация – Лига Наций, а для управления колониями была разработана мандатная система.

Послевоенные проблемы самой Америки привели к ее нежеланию участвовать в делах международной организации, и созданная по предложению США Лига Наций с первого момента своего существования утратила подобающий ей универсальный характер. Республиканская партия США, не поддержавшая инициативу своего президента, больше интересовалась вопросами Дальневосточного региона, в частности свободным доступом на рынок Китая, а также правом обладать равным с Великобританией военно-морским флотом. Решению этих двух важных вопросов и было посвящена следующая, Вашингтонская конференция 1920 г.

Таким образом, еще в период обсуждения и согласования нового политического устройства мира обнаружился неразрешимый конфликт интересов сильнейших держав мира, ставший одной из причин неустойчивости созданной мировой системы. Дополнительным источником нестабильности были внутренние разногласия законодательной и исполнительной власти США, которые привели к провалу политики президента у себя в стране и смене правящей партии. Но не менее значимая причина крылась и в тексте самих договоров.

Мина замедленного действия

По Версальскому договору Германия признавалась стороной, потерпевшей поражение, что и определяло все остальное содержание документа, согласно которому Германия возвращала завоеванные в 1871 г. французские исторические области Эльзас и Лотарингию. Бельгии отходили территории округов Мальмеди и Эйпен, Польша получала входившие в состав Пруссии Познань и Поморию, а также часть Верхней Силезии, Дания – территорию Шлезвига. По настоянию французской стороны земли Саар на 15 лет переходили под управление международной Лиги Наций, а угольные шахты Саара на тот же период времени передавались в собственность французской стороны. Левый берег Рейна подлежал пятнадцатилетней оккупации войсками союзников, на правом берегу создавалась шестидесятикилометровая демилитаризованная зона.