Война по радиоперехвату

Кампучийское двоевластие

С этого момента начинается постепенное изменение политического курса Кампучии, которое и приведет к перевороту в 1970 году и началу новой крупномасштабной гражданской войны. Осложнение внешнеполитического положения, вооруженные провокации на границе, враждебность Южного Вьетнама, а также деятельность кхмерских националистов вели к тому, что реальная власть постепенно переходила в руки военных, в первую очередь в руки Лон Нола. Тем более, что вскоре после подавления «Бангкокского заговора», 31 августа 1959 года произошел взрыв в королевском дворце, а 11 октября на улице был убит главный редактор газеты «Прачеачун» – органа движения, созданного бывшими участниками «Кхмер Иссарак» из его левого крыла. Уже к 1963 году военные добились практически полной независимости в своей деятельности в приграничных провинциях, в пяти провинциях были назначены военные губернаторы.

В то же время Сианук стал создавать систему личной власти, с опорой на Сангкум. Через несколько месяцев начался кризис в самой королевской семье. 3 апреля 1960 года умер король Сурамарит и возник вопрос о престолонаследии. Сианук тогда отказался от престола за себя и своих детей (что не помешало ему потом вернуться на королевский престол). Совет королевства принял решение о создании Регентского совета и передал власть главы государства в руки председателя Национального собрания. Сианук же организовал 5 июня 1960 года референдум о политическом курсе страны, на котором 99,98% избирателей высказались за Сангкум. После этого Сианука попросили взять верховную власть, Регентский совет был распущен и 20 июня 1960 года Сианук становится главой государства. По существу, это был государственный переворот.

Эти события 1959-1960 годов серьезно изменили политическую обстановку в Камбодже, заставив кхмерских коммунистов перейти к активной нелегальной деятельности по укреплению своей партии и подготовке борьбы. Ни в одной биографии Пол Пота не объясняется, почему это 28-30 сентября 1960 года состоялся II съезд Народно-революционной партии Кампучии, который прошел нелегально, в товарном вагоне на железнодорожной станции Пномпеня. На нем Пол Пота и Иенг Сари выбрали членами ЦК партии и от этого съезда отсчитывается восхождение Пол Пота к лидерству среди кампучийских коммунистов.

Между тем, если рассматривать это событие в общем контексте, то становится очевидным, что для этого съезда были более чем веские причины. Кхмерские коммунисты оказывались между молотом и наковальней. Почему же Сианук начал репрессии против левых организаций, той же «Прачеачун»? По всей видимости, получив власть на плебисците при поддержке своей организации Сангкум, он сделал попытку монополизировать социалистические идеи в Камбодже, использовать их для укрепления своей власти внутри страны и улучшения внешнеполитических позиций Камбоджи. Отказавшись на тот момент от права на престол, Сианук мог оставаться у власти только как выразитель чаяний всего народа, то есть, по сути дела, как социалист. Потому другие социалистические и коммунистические организации он рассматривал как угрозу своей власти и предпринимал усилия для их ликвидации. С эпохой «легального социализма» было покончено. Раз так, то кхмерским коммунистам следовало готовиться к борьбе.

Был еще один фактор, который требовал от кхмерской компартии определиться. В мировом коммунистическом движении развивался и углублялся раскол. Он сначала был связан с дискуссиями вокруг югославского коммунизма Иосипа Броз Тито, и Салот Сар, посещавший Югославию в 1950 году12, склонялся в пользу югославского варианта, как строя, возникшего на основе победы в партизанской борьбе против захватчиков. В этот момент кхмерские коммунисты явно проводили параллели между Югославией и Камбоджей с растущим в тот момент движением «Кхмер Иссарак». Затем произошло осуждение культа личности Сталина, породившего волну непонимания и брожения среди коммунистов по всему миру. В 1959 году Ху Ним ездил в СССР и в страны Восточной Европы, и по возвращении резко критиковал политический курс Советского Союза. В том же году появилось заявление Московской международной конференции коммунистических и рабочих партий, о мирном сосуществовании двух систем. Хотя сама по себе эта декларация была составлена в самых высокопарных выражениях и провозглашала борьбу за мир, многие коммунисты ее явно воспринимали негативно, поскольку в ней ничего не говорилось о том, что делать тем коммунистам, которые действуют в воюющих странах или под давлением репрессивной политики. В условиях Камбоджи это воспринималось как выход из борьбы с империалистами и отказ от поддержки компартий, все еще ведущих борьбу за власть. В 1959 году Салот Сар сделал попытку установить контакты с советскими представителями, но потерпел неудачу. По существу, поведение советских представителей было актом предательства товарищей по мировому коммунистическому движению.

Наконец, весной 1960 года началось охлаждение отношений между СССР и Китаем, с острой критикой советского ревизионизма с китайской стороны. Через этнических китайцев, у которых в Камбодже были свои коммунистические организации, все это быстро дошло до кхмерских коммунистов. Возникал вопрос о том, на какую сторону встать: просоветскую или прокитайскую. В сложившихся условиях, выбор был сделан, в целом, в пользу прокитайской позиции, хотя бы потому, что можно было рассчитывать на помощь и поддержку со стороны китайских товарищей. Однако, руководство Народно-революционной партии Камбоджи на тот момент пока не отказывалось от связей с Северным Вьетнамом, СССР, коммунистическими движениями в других странах, в частности, в Лаосе и Таиланде.

Начало 1960-х годов – это расцвет сианукизма, когда Сианук был в Камбодже всем: главой государства, правительства, главной политической организации, молодежного и профсоюзного движения, редактор ведущих газет и журналов, режиссер фильмов и так далее. Социалистическая идеология была им монополизирована.

Однако, в это же время нарастала угроза со стороны националистического лагеря, в частности, «Кхмер Сереи», которая развернула партизанскую борьбу в восточных провинциях, приграничных с Таиландом. Кхмерские националисты пытались оторвать восточные провинции от Камбоджи, и открыто по своему радио призывали к свержению Сианука. На востоке росла угроза со стороны Южного Вьетнама, который видел в Камбодже врага: социалистическое государство, помогающее северовьетнамским коммунистам. На южновьетнамско-камбоджийской границе постоянно происходили вооруженные инциденты, в результате чего 27 августа 1963 года Камбоджа провозгласила разрыв отношений с Южным Вьетнамом13.

Враждебность Южного Вьетнама, который поддерживался США, заставили Сианука осенью 1963 года резко изменить политический курс страны. 10 ноября 1963 года Сианук произнес в Национальном собрании речь об антикампучийской кампании, развязанной империалистами, и о национальной самостоятельности. 12 ноября было принято решение о национализации внешней торговли (был создан Сонэксим – государственная экспортно-импортная компания) и банков14. 20 ноября 1963 года Камбоджа отказалась от американской помощи.

Это был красивый жест, однако, хозяйственного положения страны он не улучшил. Национализация банков привела к тому, что директор Банка Пномпеня Сонгсак Китпеанить прихватил с собой 400 млн. риелей и сбежал в Таиланд, где присоединился к националистам. Решение о национализации внешней торговли ударило по интересам китайской общины в Камбодже, которые контролировали 78% экспортно-импортных фирм, 98% мелкой промышленности и всю внутреннюю торговлю страны. Китайская община ориентировалась на КНР, и это решение Сианука внесло охлаждение в камбоджийско-китайские отношения, несмотря на социалистический курс страны. Хотя руководство КНР по-прежнему демонстрировало расположение к Сиануку и даже поставляло оружие для правительственной армии, тем не менее, в середине 1960-х годов происходит установление тесных контактов с кхмерскими коммунистами. Салот Сар в 1965-1966 годах побывал в Китае, где нашел теплый прием и познакомился с Кан Шэном, главой разведки КПК во время войны с японцами, близким помощником Мао Цзэдуна и одним из организаторов «культурной революции». Кан Шэн потом оказывал большую помощь полпотовцам.

Откровенно антикапиталистические меры – национализация внешней торговли и банков, возбудили еще более враждебное отношение со стороны кхмерских националистов и Южного Вьетнама. На границе с Южным Вьетнамом количество вооруженных инцидентов резко увеличилось, а в феврале 1964 года южновьетнамская авиация бомбила провинции Кампонгтям и Свайриенг, через которые проходила «тропа Хо Ши Мина». По существу, это была уже пограничная война.

В результате всех этих событий Сианук решился порвать с империалистами. 3 мая 1965 года был провозглашен разрыв отношений с США. Одновременно, Сианук пошел на сближение с коммунистическими движениями в регионе, и в марте 1965 года в Пномпене прошла конференция народов Индокитая, с участием представителей Северного Вьетнама, Вьетконга, Патет Лао, то есть всех партизан, действовавших в регионе. Однако, этот разрыв с империалистами ему обошелся очень дорого.

Снабжение правительственной армии во многом зависело от американской помощи. США поставляли технику, вооружение и боеприпасы, на денежную помощь закупалось горючее. Красивый жест Сианука в разрыве с империалистами поставил правительственную армию Камбоджи, и лично Лон Нола, в очень непростую ситуацию. Ему требовалось обеспечивать ежедневные нужды армии, но не было денег для выплаты жалования, не было горючего и запчастей к технике, не хватало обмундирования. Экспортной выручки Сонэксима явно не хватало для нужд армии, да и она распределялась на разные другие цели. В этих условиях Лон Нол фактически перевел армию на самоснабжение за счет подконтрольных районов, главным образом, приграничных провинций, в числе которых были и рисопроизводящие, такие как Баттамбанг или Свайриенг.

Однако, чтобы закупить необходимое снабжение для армии и выдать жалование, надо было обеспечить продажу риса, рыбы, золота, драгоценных камней, женьшеня за границу, а потом взять своего рода налог с торговцев. Хотя по закону экспорт должен был вестись через государственный Сонэксим, стала развиваться контрабандная торговля через границу с Таиландом и Южным Вьетнамом. Офицеры армии довольно быстро наладили контроль за нелегальной торговлей, что наполнило их карманы деньгами.

Уже в 1966 году, то есть через год после разрыва отношений с США, треть экспортного риса продавалась за границу нелегально. Из страны вывозились рыба и скот, древесина, драгоценные камни, золото и другие ценные товары. На границе с Таиландом в Пойпете возник целый городок, в котором располагался черный рынок.

Переход армии на самоснабжение привело сразу к нескольким последствиям. Во-первых, реальная власть в провинциях и сроках (уездах) перешла в руки военных; фактически сложилось двоевластие: Сианук управлял государственными и законодательными органами, а Лон Нол управлял военными, которые фактически контролировали страну. Во-вторых, доходы от нелегальной торговли в сильнейшей степени коррумпировали кхмерскую правительственную армию, резко понизили ее боеспособность. Офицерское звание и должность теперь означали возможность быстро разбогатеть, между солдатами и офицерами возник большой имущественный разрыв. В-третьих, организация контрабанды свела офицеров кхмерской армии с офицерами армии Южного Вьетнама и Таиланда, представителями «Кхмер Серей», и конечно, с разведкой США. Устанавливались связи, отношения и взаимопонимание.

Наконец, и сам Лон Нол в эти годы пересмотрел свои взгляды на свою роль в государстве. До этого момента, в целом, он был лояльным Сиануку, хотя, скорее всего, социалистических идей не придерживался. Лон Нол укреплял свое положение в армии как успехами, так и подбором и назначением лично ему преданных офицеров. Но когда армия, ее снабжение и значительная часть страны оказалась под его контролем, он решил, что может и сам стать главой государства.

Во всяком случае, уже в октябре 1966 года, после выборов в Национальное собрание, отметившихся подкупом, подтасовками, нарушениями и очень низкой явкой, Сианук сформировал правительство во главе с Лон Нолом, выдвинув, правда, против него «контрправительство» внутри Сангкума, которое должно было критиковать официальное правительство. Важные министерства достались левым: Ху Юн – сельское хозяйство, Кхиеу Самфан – торговля и экономика, Ху Ним – юстиция15. Однако, из этой затеи ничего не вышло. В январе 1967 года Сианук уехал лечиться во Францию, а Лон Нол тут же установил военный контроль за сбором и продажей риса нового урожая. Проводилась реорганизация административных единиц: срок и кхум, во главе которых ставились военные. В некоторых провинциях перераспределялась земля.

С землей была связана история восстания в Баттамбанге в апреле-июне 1967 года. Формально, оно началось из-за недовольства крестьянами наделением землей беженцев из Южного Вьетнама. 600 человек получили по 2,5 га, 500 – по 5 га земли16. Однако, вряд ли это была единственная причина выступления. Во-первых, Баттамбанг представлял собой очень удобный район для действий партизан: пятно обрабатываемых земель примерно в радиусе 15-20 км от города Баттамбанг, за которыми начинаются возвышенности, густо поросшие джунглями. На юго-запад – отроги Кардамоновых гор и тоже глухие джунгли, пересекаемые дорогой Баттамбанг – Пайлин. На северо-восток – поросшие густыми джунглями болотистые районы, прилегающие к озеру Тонлесап. Партизанский рай – легко добыть продовольствие и легко найти укрытие. По этой причине там уже действовали партизаны «Кхмер Сереи». Во-вторых, незадолго до восстания в провинции было изменено территориальное деление и тех кхумах, где произошло восстание, был назначен начальником армейский офицер. В-третьих, упоминается агрогородок ККСМ. Под этой абрревиатурой была известна Кхмерская королевская социалистическая молодежь, полувоенная организация для молодежи в возрасте 12-20 лет, которая был создан при Генеральном штабе армии под личным руководством Лон Нола и была укомплектована преданными ему офицерами. Из чего можно сделать вывод, что имело место создание чего-то вроде «военного поселения» для борьбы с партизанами, который наделили землей за счет крестьян. В апреле 1967 года крестьяне напали на военные посты и агрогородок ККСМ и вскоре восстание охватило весь район к западу от Баттамбанга17.

Сианук поддержал армию и обвинил депутатов Национального собрания Ху Нима, Ху Юна, Кхиеу Самфана, Чау Сенга и Со Нема в организации этого восстания. Депутаты, опасаясь расправы, покинули Пномпень и скрылись где-то в сельских районах. В мае 1967 года Сианук посетил провинцию Баттамбанг, назначил нового губернатора – депутата Национального собрания Ин Тама, и дал карт-бланш армии на подавление. Армия начала прочесывать джунгли, бомбить базы партизан, несколько деревень было сожжено.

Правда, и в этом случае, после подавления восстания, Сианук пошел на примирение: объявил амнистию, принял 200 участников выступления во дворце и для них были даже устроены экскурсии в Ангкор-Ват, и в порт Кампонгсаом. Была также проведена реорганизация административного деления и создан новый кхум.

Однако, замирения провинции фактически не произошло. Тысячи крестьян влились в партизанские отряды, по всей видимости, созданные кхмерскими националистами в восточных провинциях Камбоджи: Баттамбанг, Пурсат, Кахконг, Кампонгчхнанг, а также в юго-западных: Такео и Кампот. В феврале 1968 года партизаны начали наступление и атаки на правительственные войска, посты и объекты. Правительственные войска стали проводить ответные операции, из которых самой крупной была операция в провинции Баттамбанг – сражение за Пхном Вэай Чхап в марте-апреле 1968 года. В ней, кроме войск, участвовали также мобилизованные жители города Баттамбанг, включая учителей школ. Это были так называемые «группы действия», созданные из горожан, которые действовали против крестьян. Ненависть между горожанами и крестьянами была посеяна задолго до взятия Пномпеня в 1975 году.

Летом 1968 года произошло крупное восстание горных племен брао в северо-западной провинции Ратанакири. Против повстанцев, вооруженных копьями и саблями, была брошена авиация. Боевые действия шли в 12 из 18 провинций страны, в пяти из них было введено военное положение.

Все это происходило во время Тетского наступления во Вьетнаме, когда Вьетконг 30 января 1968 года атаковал подразделения американской и южновьетнамской армии и крупные города, включая Сайгон. Наступление к дельте Меконга в направлении Сайгона совершалось с территории Камбоджи, провинций Мондолкири, Кратьех и Кампонгтям. В сущности, в этот момент Камбоджа оказалась снова втянутой во Вьетнамскую войну.

Военные операции камбоджийских правительственных войск отбили нападения партизан и разрушили часть их баз, однако во всех приграничных провинциях на востоке, западе и севере, отмечалась партизанская активность. Помимо этого, экономика Камбоджи была подорвана: боевые действия и засуха привели к неурожаю в 1968/69 году. Риса была собрано 2,3 млн. тонн, на 880 тысяч тонн меньше, чем в предыдущем году. Камбоджа оказалась на грани экономической катастрофы.

В 1969 году стал происходить поворот военного руководства в сторону США. После Тетского наступления, американцы были очень заинтересованы в смене власти в Камбодже, в установлении проамериканского правительства, которое повело бы войну против северовьетнамских партизан на «тропе Хо Ши Мина». Тетское наступление привело к сильнейшим антивоенным выступлениям в США, и телевидение убедило американский народ в провале войны во Вьетнаме. В июне 1969 года президент Ричард Никсон провозгласил начало постепенного вывода американских войск из Вьетнама18. Появилась концепция «вьетнамизации», предусматривавшая ведение войны силами армии Южного Вьетнама. Это политическое решение нанесло сокрушительный удар моральному духу армии США, в ней стали проявляться признаки разложения и упадка дисциплины, а главным руководством стал лозунг: «Don't be the last GI to die in 'Nam'» (Не будь последним солдатом, убитом во Вьетнаме).

В ходе Тетского наступления у американского командования во Вьетнаме возникла мысль, что рейды против «тропы Хо Ши Мина» могли бы подорвать боеспособность северовьетнамских войск и особенно Вьетконга, который находился в очень плохом состоянии, не получая продовольствия, боеприпасов и обмундирования19. Длительная изоляция Вьетконга вообще могла привести к его разгрому. Потому новый союзник американцам был необходим как воздух, и поэтому они ухватились за кандидатуру Лон Нола.

Пользуясь молчаливой американской поддержкой, Лон Нол начал действовать. С его разрешения в Камбодже началась антивьетнамская кампания, в армию в начале 1969 года стали вступать бойцы из «Кхмер Сереи», политический курс страны стал на глазах заворачивать вправо, а Сианук стал терять свои политические позиции. 11 июня 1969 года было принято решение о восстановлении отношений с США.

Американцы сразу взялись за дело и стали готовиться к укреплению проамериканского режима в Камбодже и операциям против северовьетнамских войск на «тропе Хо Ши Мина». С помощью «Кхмер Сереи» и его лидера Сон Нгок Тханя, в Южном Вьетнаме стали вербовать этнических кхмеров в специальные отряды, находившиеся под командованием Сил специального назначения США (U.S. Special Forces) и ЦРУ. Из этнических кхмеров были сформированы Гражданские нерегулярные силы защиты (Civilian Irregular Defence Group – CIDG), численностью около 4 тысяч человек, которые прошли специальную подготовку в американских лагерях Сил специального назначения в Южном Вьетнаме20.

Весной-летом 1969 года в обстановке строгой секретности был разработан план ковровых бомбардировок районов, в которых располагались лагеря и склады войск Северного Вьетнама и Вьетконга на территории Камбоджи. Было выделено пять районов бомбардировок:

«Завтрак», Base Area 353, 25 кв. км,

«Ланч», Base Area 609, джунгли,

«Закуска», Base Area 351, 101 кв. км,

«Обед», Base Area 352,

«Дессерт», Base Area 35021.

Американское военное командование считало, что потери камбоджийского населения от бомбардировок будут минимальными. После восстановления отношений с Камбоджей и получения секретного одобрения со стороны камбоджийского правительства, осенью 1969 года началось нанесение авиаударов. За остаток 1969 года В-52 с авиабазы Гуам сбросили 70,5 тысяч тонн бомб, самолеты FB-111 сбросили 31 тонну22. Однако, американские бомбардировки привели к тому, что вьетнамцы стали расширять тропу, строить новые дороги, рассредотачивать укрытия и склады, развивать средства ПВО. Вся восточная Камбоджа постепенно превращалась в район тотальной и ничем не ограниченной войны.

Пол Пот и его сторонники, по всей видимости, приняли весьма ограниченное участие в этой фазе войны. Сам Пол Пот находился на базе 100, располагавшейся в Даомчамбаке, южновьетнамской провинции Тэйнин, вблизи с границей с Камбоджей. База 100 была, по всей видимости, одной из вьетнамских тыловых обслуживающих групп, обеспечивающих перевозки по «тропе Хо Ши Мина». На этой базе кхмерские коммунисты проходили военную и политическую подготовку. Возможно, что подразделения из кхмерских коммунистов участвовали в Тетском наступлении. После начала американских бомбардировок, Пол Пот выехал в Ханой23. До начала полномасштабной войны в Камбодже оставались считаные месяцы.

Рассматривая предисторию начала войны в Камбодже, мы не можем сказать, что она началась случайно и не имела причин. Причины как раз были весьма и весьма существенные. Это вовлеченность страны в борьбу за независимость против иностранного господства в Индокитае, в результате чего Камбоджа была втянута в войну во Вьетнаме. Это военно-политическая нестабильность и вооруженная борьба за власть. Это внешнеполитический курс Сианука, который поставил Камбоджу в один ряд с Северным Вьетнамом и коммунистическими движениями в регионе и сделал ее мишенью для американской агрессии. Это экономический кризис, вызыванный боевыми действиями, блокадой и общей слабостью экономики страны. Наконец, это превращение правительственной армии в самостоятельную и неподконтрольную силу. К моменту переворота Лон Нола, Камбоджу уже несколько лет терзал острый кризис, который только усугублялся и вовлекал в вооруженную борьбу все более широкие круги населения.

По большому счету, Сианук к концу 1960-х годов исчерпал все возможности политического маневрирования между противоборствующими блоками и все возможности своего политического курса – кхмерского социализма. Война во Вьетнаме только разгоралась и это ставило вопрос о выборе стороны. У Камбоджи не было сил и возможностей для того, чтобы отстоять свой нейтральный статус и эффективно противостоять попыткам различных вооруженных движений использовать территорию страны для своих целей. Для этого не было ни военной, ни экономической мощи. Потому к 1970 году нейтралитет Камбоджи стал фикцией, голой декларацией. Камбоджа оказалась между воюющими коммунистами и капиталистами, и это предопределило ее дальнейшую судьбу.

Глава вторая. Еще один Вьетнам

Пять лет, с марта 1970 года по апрель 1975 года – это очень важный период в истории войны в Камбодже. Это время кровопролитной и ожесточенной войны между лонноловскими войсками и полпотовскими отрядами. В эти годы война затронула все уголки Камбоджи, выжгла и уничтожила наиболее густонаселенные и экономически важные районы вокруг Пномпеня, а сам Пномпень превратился в осажденное прибежище для сотен тысяч беженцев. Противоборствующие стороны истребляли друг друга самым жестоким образом, без всякой жалости друг к другу.