Пограничники Беларуси. Ноябрь 1917 – март 1921

Инструкция комиссарам в пограничных пунктах Российской Республики. О правилах въезда и выезда из России1

Выезд из России

1) Все выезжающие за границу, как иностранные, так и русские граждане, должны иметь соответственные заграничные паспорта с фотографами их владельцев, заверенные надлежащими печатями. Этому постановлению подлежат и лица, едущие по дипломатическим паспортам, причем выезжающие из России должны иметь специальные разрешения: а) русские граждане в Петрограде – от иностранного отдела Комиссариата по внутренние делам (Гороховая, 2—6), в Москве – от Комиссариата по иностранным делам, в Гельсингфорсе – от областного комитета Финляндии (Мариинский дворец); б) иностранные граждане – от уполномоченного Народного Комиссара по иностранным делам.

2) Разрешение на выезд из Российской Республики действительно только за подписью лиц, специально уполномоченных Народными Комиссарами по иностранным и внутренним делам, а выезд лиц, проживающих в Финляндии, – за подписью лиц, уполномоченных финляндским областным комитетом.

3) Все лица, выезжающие за границу: мужчины, женщины и дети подвергаются тщательному личному осмотру, тщательному осмотру подлежат также и все вещи уезжающих.

Примечание. Лица, снабженные дипломатическими паспортами, личному осмотру не подлежат, как и те из вещей, которые снабжены печатями посольств.

4) При осмотре уезжающих за границу конфискуется все недозволенное к перевозу за границу.

Примечание. Запрещается к вывозу: а) документы, могущие повредить политическим и экономическим интересам Российской Республики; б) золото и серебро в слитках и монетой, платина и другие металлы, перечисленные в прежних инструкциях, а также драгоценные камни и проч. ценности; в) деньги в бумажных знаках сверх суммы 500 рублей или соответствующее количество денег иностранной валюты; г) (К пункту «б». и «в») исключение из означенных пунктов допускается лишь по специальному разрешению учреждений, перечисленных в первых параграфах настоящей инструкции; д) всякого рода оружие огнестрельное и холодное; е) всякие продукты питания сверх необходимой суточной нормы потребления; ж) одежда, обувь и всякие ткани, перечисленные в ранее изданных инструкциях.

5) Все конфискованные деньги, драгоценности и оружие, а также все компрометирующие бумаги должны немедленно быть доставлены в Народный Комиссариат иностранных дел с препровождением копии протокола осмотра.

6) Лица, у коих будут найдены компрометирующие бумаги, арестовываются и препровождаются в распоряжение Комиссариата по иностранным делам.

Въезд в Россию

7) Въезд в Россию производится на следующих основаниях:

а) беспрепятственно пропускаются через границу все иностранные граждане, имеющие дипломатические паспорта от союзных и нейтральных держав и визированные заграничными комиссариатами Совета Народных Комиссаров; б) русские граждане, имеющие дипломатические паспорта от заграничного комиссара Совета Народных Комиссаров, пропускаются в Россию беспрепятственно; в) политические эмигранты, снабженные личными удостоверениями, выданными на каждый случай особо уполномоченными на это соответствующими эмигрантскими комитетами и получившими визу от заграничного представителя Совета Народных Комиссаров; г) граждане, как русские, включая финляндцев, так и иностранные, не имеющие дипломатических паспортов, впускаются в пределы России по предварительно полученному для каждого из них особому разрешению от заграничного представителя Совета Народных Комиссаров; д) иностранцы и русские граждане, кроме дипломатов, въезжающие в пределы Российской Республики, также подвергаются личному осмотру со всеми последствиями, означенными в выше приведенных параграфах 4 и 5.

Примечание. Не опечатанные вещи дипломатов и курьеров подлежат осмотру на прежних основаниях.

Завед. иностр. отдел. Комиссариата по внутр. делам Уншлихт.

Уполномоченный Нар. Комис. по иностр. делам Залкинд.

Распубликовано в №38 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 21 декабря 1917 года.

Из Директивы войскам Северного фронта в связи с возобновлением войны с Германией2

№484/Б, г. Псков

17 февраля 1918 г.

Сегодня наштаверх передал следующую телеграмму, полученную им из Брест-Литовска, от генштаба Самойло: «Сегодня, 16 февраля, в 19 часов 30 минут от генерала Гофмана мне объявлено официально, что 18 февраля в 12 часов оканчивается заключенное с Российской республикой перемирие и начинается снова состояние войны. 17 февраля утром со вверенной мне комиссией я выезжаю на Барановичи и Минск. Генштаба Самойло».

Германия не перемирие прервала, а объявила нам войну, так как мы еще неделю тому назад заявили, что прекращаем состояние войны с центральными державами. Нам неизвестно, что предпримет противник против нас, что поставит он целью своих действий-захват ли колоссального военного имущества, находящегося в районах армий, или поведет наступление для завоевания Лифляндии и Эстляндии с г. Ревелем или для захвата Двинска.

Во всяком случае на войска Северного фронта и на молодые части Рабоче-Крестьянской Красной Армии ложится обязанность защищать всеми силами и средствами завоевания рабоче-крестьянской революции.

Если бы армиям, в случае нападения противника, невозможно было вести регулярную войну за расстройством войсковых частей, предлагаем вести малую войну, действуя отдельными партизанскими отрядами, немедленно выделив их из пехотных, кавалерийских, артиллерийских и других частей.

…

В случае натиска значительных сил противника разрешаем войскам отходить, уничтожая за собой все военные запасы и еще невывезенную материальную часть артиллерии…

Члены Управсева: Позерн, А. Щербаков

Врид наштасев Вишневский

Из сводки оперативного управления штаба Главковерха о положении на Северном и Западном фронтах3

№2, г. Петроград

20—21 февраля 1918 г.

…

Сведения об армиях Западного фронта

От генерального штаба Соллогуба получены донесения от 11 часов 30 минут 21 февраля из Минска о положении на Западном фронте к вечеру 20 февраля.

3 армия. В районе армии германские разъезды вызвали панику, которая постепенно улеглась. Наступления крупных сил противника не обнаружено. Работы по демобилизации армии продолжаются. Штаб армии и армейский комитет находятся в Полоцке.

10 армия. Ст. Радошковичи занята крупными силами германцев, которые продолжают наступление на Минск. Штарм 10 выехал из Молодечно, где он сейчас находится – неизвестно.

2 армия. Днем 20 февраля г. Несвиж занят германской пехотой, которая следует далее на Слуцк и Бобруйск; сейчас пехота германцев дошла до Киевичи. Германцы заявили, что если мир не будет подписан, они займут Смоленск. Получены непроверенные слухи, что немцы, узнав о согласии [Совета] Народных Комиссаров подписать мир, очистили ст. Синявку, оставив там лишь караулы.

Через Слуцк дезорганизовано отступают в страшном беспорядке солдаты 9 корпуса. Часть членов армейского комитета исчезла из Слуцка, Командарм и штарм 2, не имея перевозочных средств для переезда, остаются в Слуцке. Отряд Красной гвардии, бывший на ст. Старые Дороги, ушел на юг. Дорога полякам на юг открыта.

19 февраля, получив известие о приближении германцев, Мясников и советские власти решили разными путями покинуть Минск. Благодаря хаосу, страшной панике и недоразумениям с железнодорожниками никто организованно не выехал. Эшелон Мясникова отошел с большим трудом. В таких условиях я и штаб Западного фронта были вынуждены оставаться в Минске. Власть в городе перешла в руки польских и белорусских организаций, последние действуют в контакте с генералом Довбор-Мусницким.

Прибытие германских частей в Минск ожидается к вечеру 21 февраля. К этому времени возможен и приход в Минск частей корпуса генерала Довбор-Мусницкого. Вследствие создавшегося положения начальник штаба Западного фронта генерального штаба Соллогуб нашел бесцельным существование штаба Западного фронта и утром 21 февраля отдал приказ о его расформировании. В 11 часов 30 минут в Минск одновременно вступили передовые части германцев и корпус поляков генерала Довбор-Мусницкого.

Генерал-квартирмейстер генерального штаба Верцинский

Постановление Комитета революционной обороны Петрограда о создании отрядов Завесы для защиты Республики от немецкого вторжения

№38

3 марта 1918 г.

Согласно решению Комитета революционной обороны штабы фронтов, как оперативные органы, упраздняются.

Ввиду этого штабы фронтов должны закончить демобилизацию остатков армий и имущества. Вследствие продвижения германцев в глубь страны необходимо создать завесу, которая положила бы предел распространению германцев внутрь страны. Завеса должна состоять из отдельных отрядов, действующих во взаимной связи. Управление этими отрядами объединяется следующим образом.

Отряды, выдвинутые в сторону Финляндии, на Нарву, Псков, Дно, Старую Руссу, и все части ближней обороны Петрограда подчиняются начальнику обороны Петрограда, штаб которого Мойка, 67, Довмин.

Отряды, действующие между линией Остров – Старая Русса и линией Полоцк – Велиж – Белой, подчиняются начальнику Северной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Северного фронта в самом ограниченном числе лиц, строго необходимом для управления отрядами в оперативном отношении и в отношении распределения между ними предметов снабжения всем необходимым.

Отряды, действующие между линией Полоцк – Велиж – Белой и р. Припятью, подчиняются начальнику Западной группы отрядов, штаб которого должен быть выделен из штаба Западного фронта в самом ограниченном числе лиц, как это выше было указано.

Начальник обороны Петрограда, начальник Северной группы отрядов и начальник Западной группы отрядов подчиняются Верховному Совету Обороны.

Командующие войсками Петроградского и Московского военных округов со своими штабами обязуются энергично формировать части всех родов войск и технические средства, предоставляя их в распоряжение начальников обороны Петрограда, Западной и Северной групп отрядов по нарядам Верховного командования. Кроме того, назначается начальник обороны г. Москвы, коему в связи с начальником Западной группы отрядов надлежит организовать оборону подступов к Москве. Командующему Казанским военным округом надлежит немедленно приступить к формированию частей всех родов войск и технических средств. Части и технические средства, формируемые командующими войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов, предназначаются для усиления отрядов, образующих завесу против вторжения немцев, формируемых местными средствами. Названные командующие войсками должны ежедневно сообщать в Петроград, Мойка, 67, Довмин, начальнику штаба обороны – какое число частей всех родов войск и технических средств имеется у каждого из них в полной готовности к отправке по наряду Верховного командования.

Отряды, находившиеся в ведении Революционного штаба при бывшей Ставке, в зависимости от места их нахождения подчиняются или начальнику Северной группы отрядов или начальнику Западной группы отрядов.

Революционный полевой штаб при бывшей Ставке расформировывается. Что касается формирований частей в военных округах, то командующим войсками надлежит обратить особое внимание на полное соответствие формируемых частей и их начальников тем чрезвычайно важным боевым задачам, которые на них возлагаются правительством.

Главкосев и главкозап обязуются руководить действиями отрядов, находящихся в пределах Северного и Западного фронтов, впредь до прибытия и вступления в командование вновь назначенных начальников Северной и Западной групп отрядов, равным образом главкосев и главкозап обязаны осуществить все формирования и исполнить все задачи, которые возложены на них предыдущими распоряжениями.

Для защиты от вторжения германцев в район между р. Припятью и Черным морем образуются участки завесы Украинский и Южный с ответственными начальниками во главе, на основании особых указаний.

Члены Комитета революционной обороны:

Н. Крыленко, Н. Подвойский, К. Мехоншин, Г. Благонравов, М. Левенсон, К. Радек, Я. Фишман, Влад. Бонч-Бруевич».4

Директива Высшего военного совета о создании Северного и Западного участков Завесы, Московского и Петроградского районов обороны5

№72

5 марта 1918 г.

15 час. 15 мин.

Для прикрытия внутренних областей государства от возможного вторжения германцев решено организовать завесу из отдельных отрядов, удерживающих указанные каждому из них районы и действующих во взаимной связи. Оборона Петрограда с подступами к нему и оборона Москвы составляет особые задачи, решение которых вверяется особо назначенным ответственным лицам, действующим совместно с Петроградским и Московским Советами крестьянских и рабочих депутатов.

Вся завеса разделяется на два участка – Северный и Западный, разграничительной линией между этими участками служит направление железной дороги Невель – Великие Луки – Торопец – Осташков – Бологое с отнесением этих пунктов и железной дороги к Северному участку, а Бологое – к Западному участку. Начальник Северной группы отрядов завесы формирует свой штаб из средств штаба Северного фронта, начальник Западной группы отрядов завесы формирует свой штаб из средств штаба Западного фронта. Штат штаба группы будет объявлен дополнительно- Начальникам Северной и Западной групп в кратчайший срок представить план организации завесы с указанием силы отрядов, мест их расположения, задач каждому из них. Начальники обороны Петрограда и Москвы должны представить свои планы на утверждение начальников Северной и Западной групп, соответственно.

На командующих войсками Петроградского, Московского и Казанского военных округов возлагается обязанность вести точный учет всякого рода формирований частей пехоты, конницы, артиллерии, а также пулеметных команд и частей вспомогательного назначения. Ежедневно командующие названных округов обязуются телеграфно сообщать о всех готовых к отправке в отряды завесы частях, имеющихся в пределах вверенных им военных округов. Для достижения этого штабам округов надлежит войти в общение со всеми учреждениями и организациями, находящимися в пределах округа, и немедленно составить перечни всех сформированных ими частей. Энергичная работа штабов в этом направлении является основой успеха всего нашего дела защиты государства от вторжения германцев.

Предлагаю командующим войсками округов обратить самое серьезное внимание на то, чтобы формируемые части представляли из себя батальоны и роты с необходимым числом кадровых офицеров-техников, без которых действия этих частей против германских частей окажутся неискусными и осужденными на неудачу.

Настоящее распоряжение подлежит безусловному исполнению как мера охраны государства независимо от того, что мирный договор уже подписан.

Бонч-Бруевич, Шутко, П. Прошьян6

Докладная записка военного руководителя Московского района обороны в Высший военный совет об организации обороны Западного участка отрядов Завесы7

№ [пропуск] г. Москва

18 марта 1918 г.

При современном соотношении сил России и центральных держав создавшаяся на фронте обстановка позволяет нашему противнику продвигаться вперед, используя для этого железные дороги; лишь в исключительных случаях он двигается по шоссе.

Отсюда вытекает наш способ действии: при невозможности удержать противника отходить, разрушая дороги, действуя на его тыл и при особо благоприятных условиях пытаясь остановить противника на заранее подготовленных узлах обороны.

С фронта Западного участка к Москве ведут8:

1. Одноколейный железнодорожный путь Великие Луки – Ржев – Москва.

2. Двухколейный железнодорожный путь Витебск9 – Орша – Смоленск – Москва.

3. Шоссе Рогачев – Рославль – Малоярославец – Москва.

4. Одноколейный железнодорожный путь Гомель – Брянск – Калуга – Москва.

На каждом из этих направлений требуется организовать самостоятельный отряд, наблюдающий все главнейшие направления к противнику; все четыре отряда образуют завесу, прикрывающую новую границу.

Представляется желательным, по соображении со всеми местными и бытовыми условиями, величину этих отрядов иметь:

1. Великолуцкий – бригада пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает невель-полоцкое направление и занимает частью своих сил Невель.

2. Смоленский – дивизия пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает витебско-полоцкое, оршанское и могилевское направления, занимая Витебск и выдвинув часть сил возможно ближе к Орше и Могилеву (через Красный и Горки).

3. Рославльский – бригада пехоты с дивизией конницы и соответствующая артиллерия.

Отряд наблюдает могилевское, рогачевское и гомельское направления, выдвинув часть своих сил возможно ближе к Могилеву, Рогачеву и к р. Сож.

4. Брянский – дивизия пехоты с бригадой конницы и соответствующая артиллерия. Отряд наблюдает гомельское направление и выдвигается к границам Украины.

Первоначальные пункты для расположения штабов отрядов: Великие Луки, Смоленск, Рославль, Брянск. Сила отрядов, конечно, указывается лишь для начала.

К. Байов

Докладная записка командования Западного участка Завесы в Высший военный совет об организации войск и состоянии участка10

№61, г. Москва

27 марта 1918 г.

1. Западный участок отрядов завесы включает четыре главных направления:

а) Невель-Ржев-Москва. Участок до Ржева не располагает удобными водными преградами для организации арьергардных боев, но полоса вдоль железной дороги изобилует болотами, бедна грунтовыми путями и распространение здесь неприятеля может задерживаться действиями партизан и разрушением железной дороги. Организованное сопротивление намечается у Ржева, где руководителю Московского района указано производить оборонительные работы. Это направление является для обороны Москвы менее важным по сравнению со Смоленском, от которого отделено болотами, но очень важно для связи с петроградским участком и для противодействия попытке неприятеля разрезать наш фронт движением на Бологое.

б) Смоленское направление – важнейшее историческое направление наступления на Москву. Оборону у Смоленска намечается вынести на меридианы Красного, но она будет, впредь до усиления завесы новыми войсками, иметь лишь арьергардный характер с целью сосредоточения сил для решительного отпора у Вязьмы. Орша не может быть вовсе обороняема, подступы к Витебску могут защищаться только местными средствами, ввиду опасности выносить сосредоточение каких-либо частей к этому выдвинутому району.

в) Рославльское направление – прекрасное шоссе, но удаленное от железных дорог и требующее наступления на 200 верст от Рогачева до Рославля без связи с железными дорогами. Оборона на первое время намечается без всяких оборонительных сооружений, и будет возложена на броневой автомобильный дивизион, подрывную команду на автомобилях, кавалерийский полк.

г) Брянское направление, раздваивающееся у Брянска по линиям железных дорог на Гомель и Михайловский Хутор. У Брянска намечена на правом берегу Десны позиция предмостного типа. Для противодействия охвату ее с левого фланга на правый берег р. Ревна выдвинуты партизанские отряды, коими выполнены уже некоторые оборонительные работы.

2. Более подробное описание оборонительных районов будет представлено дополнительно, по производству мною и чинами моего штаба дополнительных рекогносцировок.

3. Общая идея действий завесы сводится к аръергардным действиям, постепенному отходу с капитальной порчей искусственных сооружений на путях сообщения и с поднятием местного населения для широкого развития партизанских действий. На важнейших смоленском и брянском направлениях выдвижение больших отрядов значительно за рокировочную линию Смоленск -Брянск не намечается. В зависимости от успехов формирования в московском районе живой силы позиции для оказания решительного отпора могут измениться, пока же они намечаются на линии Ржев – Вязьма – Жиздра – Тула.

4. Задачи отрядов пока остаются указанные приказами №№7 и 8 главкозапа от 4 и 10 марта сего года.

5. Отряды завесы на смоленском, рославльском и брянском направлениях – на пути к сформированию.

6. Штаб Западного участка отрядов завесы переезжает 27 марта в Сухиничи.

Военный руководитель Генерального штаба Егорьев

Начальник штаба Генерального штаба Свечин

Донесение Военно-Революционного Комиссариата района Великие Луки в Высший Военный совет о положении на демаркационной линии11

№72, г. Великие Луки

28 марта 1918 г.

13 час.

1) В направлении Великие Луки – Режица – Опочка немцы занимают ст. Розеновская, ими разбирается железнодорожный мост через р. Синюю, в двух верстах от ст. Розеновская в нашу сторону,

2) В направлении Великие Луки – Полоцк, по донесениям начальника отряда на ст. Полота Николаевской железнодорожной линии Полоцк – Бологое, к Полоте продвигается крупный отряд белогвардейцев, вооруженных пулеметами и артиллерией. Наблюдаются случаи нарушения немцами демаркационной линии во многих пунктах этого района, хотя командующим немецкими отрядами г. Полоцка было заявлено категорически нашим парламентерам, что ни один немецкий солдат не нарушил демаркационной линии. Нами послан командующему отрядами в районе Полоцка генералу Бригелу письменный протест и запрос 21 марта с. г. с курьером.

3) В направлении Идрица – Полоцк наблюдались нарушения германцами демаркационной линии с целью грабежа. Происходило столкновение с крестьянами с переменным успехом. Есть раненые, убитые.

4) В направлении Идрица – Остров все спокойно.

5) Во всей полосе, прилегающей к демаркационной линии, крестьяне озлоблены грабежом немцев и русских белогвардейцев и их наемников, вооружаются и расправляются с грабителями круто.

Председатель Военно-революционного комиссариата района Великие Луки Седякин

Комиссар оперативного отдела Хаханьян

Приказ Военного руководителя Западного (Московского) участка завесы в связи со вступлением в должность12

№1, ст. Сухиничи-Узловая

29 марта 1918 г.

§1

Я вступил в исполнение обязанностей военного руководителя Западного (Московского) участка отрядов завесы.

§2

В состав войск участка входят все отряды, действующие ныне на фронте от Невеля (включительно) до Хутора Михайловского (включительно), а также расположенные в районах Смоленска, Рославля и Брянска.

§3

Впредь до приезда на места назначенных правительством военных руководителей всем начальникам отрядов продолжать исполнение возложенных на них задач в соответствии с приказом №7 (оперативный) Западному фронту.

§4

Объявляю для сведения, что временными ответственными за свои направления начальниками являются:

1) Для Невельского направления т. Седякин.

2) Для Витебского направления т. Кафиев.

3) Для Оршанского направления коллегия Оршанского района.

4) Для Рославльского района т. Угрюмов.

5) Для Брянского района т. Берзин.

Назначаю:

И.д. помощника моего бывшего генерал-квартирмейстера штаба 10 армии А.А..Самойло.