Региональный подход к организации профессиональной ориентации учащейся молодежи
Естественно, ситуация, складывающая в сфере воспроизводства кадрово-профессиональной структуры общества, не остается без внимания со стороны государственных учреждений и организаций. Основой государственной политики в области управления профессиональным самоопределением являются Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральная программа развития образования на 2011–2015 гг. Главная цель Программы – развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования. В Программе предусмотрено предоставление возможности выбора профессиональных образовательных программ, индивидуализация обучения, создание условий, обеспечивающих профессиональное самоопределение и трудоустройство обучающихся.
На основании данных нормативных актов Правительством РС (Я) приняты законы и подзаконные акты в области согласования интересов личности и общества в системе образования, профессиональной подготовки, профессиональной адаптации. Также разработаны Республиканская целевая программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы на 2007–2011 годы и основных направлений до 2015 г. (утверждена Указом Президента РС (Я) от 26.12.2009 г. № 1777), Республиканская целевая программа «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2009–2011 годы» (утверждена Указом Президента РС (Я) от 26.12.09 г. № 1781), Республиканская целевая программа развития образования РС (Я) на 2009–2011 годы (утверждена Указом Президента РС (Я) от 26.12.2009 г. № 1771). Задачами Республиканской целевой программы являются: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда; повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования; развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
Правительством РС (Я) принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год (Постановление № 37 от 01.02.2011 г.), в качестве основных целей и задач указаны: принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в РС (Я) в условиях посткризисного развития экономики; повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы; эффективное использование трудовых ресурсов; опережающее профессиональное обучение; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта и др.
Учитывая потребности развивающего регионального рынка труда в квалифицированных кадрах, Правительство Республики Саха (Якутия) в 2010 г. для консолидации усилий министерств и ведомств в профориентационной работе среди детей и молодежи приняло и утвердило Межведомственный план на 2010–2012 гг., в котором определены основные направления деятельности по профориентации, ответственные исполнители (распоряжение Правительства РС (Я) № 588-р от 26 мая 2010 г.). В данном документе определен координатор профориентационной работы в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) – Министерство науки и профессионального образования РС (Я) (позднее преобразованный в Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров) совместно с Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС (Я).
На республиканском уровне принята Концепция организации системы профессиональной ориентации в Республике Саха (Якутия), определяющая основные направления деятельности координации профориентационной работы в республике при Заместителе Председателя Правительства РС (Я). В ней сформулированы задачи информационного, методического и практического обеспечения системы профориентации в РС (Я), определены содержание, формы работы с различными категориями населения, раскрыты направления деятельности республиканской Межведомственной комиссии по профориентации.
Принятие Концепции организации системы профессиональной ориентации в РС (Я) и создание Межведомственной комиссии по профориентационной работе в Республике Саха (Якутия) знаменует начало нового этапа развития профориентации в республике.
1.2. Приоритетные направления развития профессиональной ориентации в Республике Саха (Якутия)
В условиях динамично развивающейся экономики актуализирован социальный заказ на подготовку конкурентного специалиста, обладающего профессиональной компетентностью, мобильностью, гибкостью, способного самореализовать свой творческий потенциал в профессии и жизни. В этой связи требуется создать условия для благоприятного вхождения растущего человека в мир труда и профессий и последующего его профессионального развития в течение всей жизни. Профессиональная ориентация как система равноправного взаимодействия личности и общества призвана создать необходимые условия для жизненного, личностного и профессионального самоопределения будущего профессионала и профессионализации работника, а также в соответствии с запросами рынка труда обеспечить его конкурентоспособными кадрами [71].
Современный этап развития общества требует переосмысления концептуальных подходов к организации профориентации. Необходимо учитывать тенденции, характерные для мирового сообщества и российского общества: глобализацию, открытость, информатизацию, гуманитаризацию образования, повышение его наукоемкости, ориентацию на обучение всей жизни, усиление значимости компетентности работника на рынке труда, возрастание роли командной работы в современном мире, которые оказывают существенное влияние как на систему образования, так и на профессиональную ориентацию.
Учитывая данные тенденции, в теории профессиональной ориентации осуществляются исследования, направленные на изучение закономерностей, факторов и условий, способствующих успешности профессионального самоопределения и профессионализации личности. Анализ научной литературы по профориентации показывает, что значимыми концептуальными подходами к модернизации профессиональной ориентации являются системный (В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин и др.), компетентностный (Д. Равен, И. А. Зимняя, Ю. Г. Татур, Ю. В. Фролов, А. В. Хуторской и др.), управленческий (Н. Н. Захаров, В. М. Лизинский, С. Н. Чистякова и др.), информационный (Д. Норманн, А. Ньюэлл, Г. А. Саймон, Дж. С. Шоу и др.), способствующие созданию открытое профориентационное пространство в регионе, объединить всех субъектов профессионального самоопределения обучающихся, усилению компетентностной основы подготовки учащихся и студентов к будущей профессиональной деятельности, их профессионально значимых качеств, формированию профессионально важных качеств работников, внедрению управленческих и информационных технологий в профориентационную деятельность.
Изучение теории профориентации (Н. С. Пряжников, Н. Ф. Родичев, С. Н. Чистякова и др. [71; 81]) позволило определить значимые теоретические позиции для развития профессиональной ориентации в Республике Саха (Якутия):
– системность в управлении профессиональной ориентацией, предусматривающая организацию и координацию профориентационной деятельности всех субъектов профессионального самоопределения;
– ориентация на формирование профессионального самоопределения личности как системы основополагающих отношений человека к труду и профессии;
– активизация социального партнерства как равноправных участников профессионального самоопределения личности;
– использование информационно-коммуникационных технологий в профориентационной работе для предоставления широкого спектра информации.
Вышеуказанные теоретические позиции легли в основу предложений по совершенствованию профессиональной ориентации как на федеральном, так и на субъектном уровнях.
На федеральном уровне требуется создать государственную систему профессиональной ориентации, как в 80-е гг. ХХ в. в СССР, с разветвленной структурой профориентационных советов (комиссий), формируемых субъектами (республиками, областями и др.). Для повышения качества профессиональной ориентации, устранения межведомственной разобщенности следует принять целевую государственную программу «Профориентация», в настоящее время преобразованная в ведомственный проект «Траектория карьеры», реализуемый Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, Федеральным агентством по делам молодежи. Необходимо включение профессии профориентатора в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Министерства здравоохранения и социального развития РФ с целью обеспечения системной работы по профориентации с различными категориями населения.
На субъектном уровне важно сформировать гибкую систему профессиональной ориентации с учетом образовательного и профессионально-производственного потенциала региона, направленную на обеспечение взаимодействия ведомств, министерств, учреждений (организаций), которые призваны решать проблемы профессионального самоопределения личности и трудоустройства работников, координации профориентационной деятельности различных субъектов профориентации по уровням образования и жизненным циклам человека.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Вы ознакомились с фрагментом книги.
Для бесплатного чтения открыта только часть текста.
Приобретайте полный текст книги у нашего партнера:
Полная версия книги