Геополитика. Краткий словарь

© Скрыпников А.В., Ларионова И.С., Нагиев Г.Г., Черных В.М., Долгов А.П., 2014

© Издательский дом «НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА», 2014

Введение

Данный словарь содержит наиболее употребляемые и часто встречающиеся термины и понятия, которыми оперирует геополитика, наука, совсем недавно вошедшая в число дисциплин, изучающихся в ряде российских вузов. Наука геополитика сравнительно молода, и до сих пор нет полной формулировки понятия «геополитика», её объекта и предмета, да и как научная дисциплина геополитика сформировалась лишь в XX в., отделившись от политической географии.

Достаточно сказать, что до недавнего времени сам термин «геополитика» трактовался неоднозначно и, иногда, противоречиво. Так, в различных словарях можно встретить различные формулировки, – вот лишь некоторые из них.

Геополитика – (гр. ge земля + politike политика – государственная деятельность) – буржуазная политическая доктрина, стремящаяся путем извращенного толкования данных экономической, политической и физической географии обосновать внешнюю политику империалистических держав, их претензии на мировое господство и экспансию.

Геополитика – одно из направлений внешней политики государства, исходящее из необходимости учета особенностей географического положения (пространственно-территориального места) страны или группы стран в мире и осуществляемое в регионально-континентальном и глобальном, планетарном масштабах.

Геополитика – использование идей географической школы в социологии и политологии для обоснования и оправдания агрессивной политики экспансии государств и народов путем ссылок на нехватку «жизненного пространства», «жизненных ресурсов» и т. д., как это имело место в фашистских Германии и Италии, милитаристской Японии в канун и в период Второй мировой войны.

Геополитика – политэкономическая концепция, ставящая своей целью определение направления развития всего населения земного шара. Империалистическая концепция геополитики обосновывает стремление империалистов к установлению мирового господства ссылками на историческую миссию и цивилизаторские цели развитых капиталистических стран, географические и другие факторы.

Геополитика – понятие, характеризующее теорию и практику международных отношений, основанных на взаимоувязывании географических, геостратегических, социально-политических, военных, демографических, экономических и других факторов. Все эти разнообразные факторы национальной мощи рассматриваются с позиции соотношения сил в регионе или в мире в целом. В сегодняшней отечественной политологии геополитика рассматривается как фундаментальное понятие теории международных отношений. Более того, геополитика с ее важнейшими параметрами, концептуальными установками и методологическими принципами рассматривается как самостоятельная научная дисциплина, составляющая важную часть политической науки.

Геополитика – наука, изучающая совокупность физических и социальных, материальных и моральных ресурсов государства, составляющих тот потенциал, использование которого (а в некоторых случаях даже просто его наличие) позволяет ему добиваться своих целей на международной арене. Происхождение геополитики, по сложившейся традиции, связывают с ее выделением из политической географии. В связи с этим многие теоретики дают генетическое определение геополитики, которое сводится к констатации различий между геополитикой и политической географией. Так, считается, что политическая география удовлетворяется статическим описанием государства, которое может включать изучение изменений в ходе его прошлого развития.

В сущности, геополитика считается одной из ведущих обществоведческих наук XXI в. Это обусловлено возрастающей взаимозависимости современного мира и глобальной борьбой за мировое пространство.

Не отказывая ни одному из определений в праве на существование в современном образовательном процессе, заметим только, что настоящий словарь дает достаточно полное представление о том инструментарии, которым может оперировать любой обучающийся в процессе овладения данной дисциплиной, какое бы её определение не было взято за основу.

Настоящий словарь геополитических понятий и терминов составлен в алфавитном порядке, что облегчает поиск и дает возможность оперативно получать основные справки, что, в свою очередь, может оказать немаловажную помощь при подготовке к занятиям и экзаменам.

В некоторых случаях, когда термин имеет иноязычное происхождение, в скобках указывается его этимология или буквальный перевод, помогающий точнее объяснить сущность этого термина.

В данном словаре многие понятия и термины даны не в сухом изложении прямого значения того или иного слова, а в развернутой его трактовке, с примерами и объяснениями, а иногда – с историческим экскурсом в различные периоды времени и эпохи, когда смысл и значение какого-либо понятия менялись в зависимости от конкретных условий его существования и употребления.

А

АБЕРРАЦИЯ (близости и дальности) – понятие в теории исторической критики о событиях, произошедших в недавнем и удаленном прошлом. Близость затрудняет восприятие событий из-за субъективных факторов, а удаленность – из-за недостатка информации.

АБХАЗСКИЙ КОНФЛИКТ

В 1991 г. после провозглашения независимости Грузия отменила действие советской конституции, предусматривающей абхазскую автономию. Абхазия, в свою очередь, восстановила Конституцию 1925 г., согласно которой она являлась независимым государством, и предложила создать с Грузией федерацию. Грузинские власти выбрали силовое решение проблемы и ввели на территорию Абхазии войска, потерпевшие поражение от местных военных формирований, действующих при поддержке добровольцев из северокавказских республик и других российских регионов. В результате этнонационального конфликта погибло несколько тысяч человек, общее число беженцев составило более 250 тыс. человек. После длительных переговоров под эгидой ООН при посредничестве России в 1994 г. было подписано соглашение о прекращении огня и разъединении сил, а на территории Абхазии расположился ограниченный военный контингент российских миротворцев. После нападения Грузии на Южную Осетию войска Абхазии 12 августа 2008 г. вытеснили грузин из Кодори, и 26 августа Россия признала независимость Абхазии.

АВАНТЮРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – безответственная политическая деятельность государственных институтов, партий, движений и их лидеров, связанная с риском и не учитывающая реальную ситуацию и возможные последствия действий.

АВТАРКИЯ – политика обособления, направленная на создание замкнутого регионального или национального хозяйства, обособленного от других регионов страны или от других стран, т. е. возможность независимого устойчивого существования всех сфер, систем государства только за счет внутренних ресурсов.

АВТОНОМИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ – один из способов децентрализации государственной власти в унитарном государстве. Этот статус выше, чем у обычной административно-территориальной единицы, но ниже, чем у национально-территориальной или национально-государственной автономии. А. А.-Т. не имеет признаков государственного образования, но самостоятельно формирует органы исполнительной и законодательной власти и имеет право издавать законы по установленному Центром кругу вопросов.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ – разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве. Предоставляет национальному меньшинству широкую самостоятельность и определенные атрибуты государственности (герб, флаг, гимн и т. д.). Самостоятельно формирует собственные конституционные акты в рамках установленной Центром законодательной компетенции и имеет собственный официальный язык.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ – представляет общественное объединение граждан, относящихся к определенной этнической общности и решающее вопросы самосохранения самобытности, развития языка, национальной культуры и языка на местном, региональном или федеральном уровнях.

АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ – разновидность территориальной автономии, означает предоставление отдельной части унитарного государства, населенного преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, определенной самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни. Статус А. Н.-Т. несколько выше, чем статус административно-территориальной единицы, но ниже, чем у национально-государственной автономии. Официально используется язык национального меньшинства.

АВТОРИТАРИЗМ – политический режим власти одного человека или корпоративной группы. Характерно полное или частичное отсутствие политических свобод, ограничение деятельности партий и общественных организаций, подавление оппозиции, применение политических репрессий.

АВТОРИТАРНЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) КАПИТАЛИЗМ – капитализм без демократии, экономическая модернизация при игнорировании или слабом использовании институтов либеральной демократии (рынок минус демократия). Модернизация не обязательно предполагает вестернизацию. Капитализм может быть не только западническим, но и специфически другим, учитывающий местную ментальность.

АГАРТИ – учение французского писателя-мистика Сент-Ив д´Альвейдера о таинственной запретной стране, расположенной в глубинах Азии. Писатель непосредственно обращался к главам великих держав, предлагая организовать охрану «очага древней науки» в случае военных конфликтов в Афганистане или других азиатских странах. Впоследствии были предприняты усилия исследователей по выяснению соотношения Агарти и Шамбалы.

АГЕНТСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (АНБ) – американская спецслужба электронной разведки и контрразведки, обеспечивающая защиту правительственной информации, а также предупреждение возможного нападения на США. Ведет радиоэлектронный перехват данных иностранных разведок. Крупнейшая разведка по масштабам финансирования и источникам разведывательных ресурсов мирового уровня. Создано в США в 1952 г. как автономное подразделение Пентагона, работает без контроля Конгресса. В сферу деятельности этого сверхсекретного ведомства входят шифровка, дешифровка, защита информации государственных ведомств и прослушка потенциально враждебных коммуникаций. Занимается прослушиванием телефонных разговоров и расшифровкой используемых кодов по всему миру. Прослушивание ведется из космоса, через воздух, на земле и под водой. Обладает самым большим количеством суперкомпьютеров и штатом аналитиков и математиков самой высокой квалификации. В конце 2013 г. стало известно, что для установки вредоносных программ, которые используются американскими спецслужбами для проведения слежки, Агентство национальной безопасности США взломало более 50 тыс. компьютерных сетей по всему миру. Такая информация получена на основании документов, рассекреченных беглым агентом ЦРУ Эдвардом Сноуденом, который по подсчетам Пентагона похитил 1,7 млн. секретных файлов. Сеть слежки АНБ охватывает практически весь мир. После того как компьютер заражался шпионским вирусом, вредоносную программу слежки можно было включать и выключать одним нажатием кнопки.

АГЕНТЫ ВЛИЯНИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ – физические лица и корпоративные группы, занимающиеся лоббированием геополитических проектов. Их деятельность, направленная на замену одной геополитической системы на другую, является с позиций национальной безопасности разновидностью подрывной деятельности или шпионажа и может привести к распаду государства. Компетенция и масштабы воздействия геополитической агентуры, как правило, превосходят стратегическую разведку спецслужб. Новые сетевые геополитические технологии позволяют дешево купить часть властной элиты и внедрить новоиспеченных агентов влияния на ключевые посты в государстве самым демократическим путем. Как правило, в цивилизованных странах они квалифицируются как предатели национальных интересов.

АГРЕССИЯ – вооруженное нападение в целях захвата территории другого государства, ликвидации его независимости и изменения политического строя, незаконное с позиций международного права применение силы против другого государства.

АДЕНСКИЙ ЗАЛИВ – центр современного мирового пиратства. Только в сомалийских водах ежегодно происходит несколько десятков нападений пиратов, которые удерживают морские суда и сотни моряков как заложников. Возникла реальная угроза торговому пути через Аденский залив, по которому проходят грузы на десятки миллиардов долларов в год. Европейский Союз принял решение о направлении в регион военно-морских сил. В операциях против пиратов участвуют корабли индийских и российских ВМС, 5-го американского флота.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ – элементы административно-территориального устройства (деления), не обладающие политической самостоятельностью и находящиеся в определенном соподчинении между собой. В РФ наиболее распространенными видами являются район, район в городе, город районного подчинения, город областного (краевого и т. д.) подчинения.

АДМИНИСТРАЦИЯ – органы исполнительной власти государства. При президентской форме правления создается Администрация Президента с широкими полномочиями. В парламентских государствах этот аппарат незначителен в силу ограниченности масштабов деятельности главы государства.

АЗЕРБАЙДЖАН – АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА (СЕВЕРНЫЙ АЗЕРБАЙДЖАН) – государство, расположенное в восточной части Закавказья, в Передней Азии и на Ближнем Востоке, а также, по мнению некоторых источников, частично и в Восточной Европе. Население, по оценочным данным на январь 2013 года, составляет более 9 миллионов человек, территория – 86 600 км², по обоим этим показателям является крупнейшей страной региона. Занимает девяносто первое место в мире по численности населения и сто двенадцатое по территории. Омывается водами Каспийского моря. Имеет сухопутную границу с Россией, Грузией, Арменией и Ираном. Нахичеванская Автономная Республика – эксклав Азербайджана – граничит с Арменией на северо-востоке, Ираном на юго-западе, Турцией на северо-западе. 20 % территории Азербайджана – Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов находятся под оккупацией вооруженных сил Армении. По геополитическому положению Азербайджан является связующим звеном между Южным Кавказом и Центральной Азией.

АЗИАТСКО-СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ МАГИСТРАЛЬ (АСАМ) – проект самого протяженного в мире международного транспортного коридора Сингапур – Бангкок – Пекин – Якутск – тоннель под Беринговым проливом – Ванкувер – Сан-Франциско. В реальном географическом пространстве и на глобусе этот путь соединяет конечные пункты практически по прямой линии. В отличие от Великого Шелкового пути, большую часть дороги на Северо-восток России, Аляски и Канады предстоит создать впервые, что делает проект уникальным по своим масштабам. В России магистраль на север должна идти от станции Тында на БАМе до Якутска и Магадана и далее к мысу Уэлен. Чукотский и аляскинский участки будут проложены через районы вечной мерзлоты и бездорожья. Строительство тоннеля под Беринговым проливом технически осуществимо с учетом накопленного опыта подводных сооружений между Англией и Францией, японскими островами Хонсю и Хоккайдо. Стоимость проекта составляет приблизительно 50 млрд. долларов, что сопоставимо с проектом создания орбитальной космической станции. Доставка грузов по железной магистрали с Тихоокеанского побережья США, например, в Бомбей, обойдется в 1,5 раза дешевле морского. АСАМ позволит освоить огромные территории, даст прямой выход Европы в Америку, снимет зависимость северных регионов от сезонной доставки грузов, вовлечет в хозяйственный оборот местные топливно-энергетические и другие ресурсы. Реализация проекта АСАМ будет зависеть от нового мирового порядка.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН – формирующийся мировой полюс экономической мощи (наряду с США и Западной Европой). Здесь расположено большинство государств мира, наиболее динамично развивавшихся до глобального финансового кризиса конца 90-х годов XX в. Среди ведущих индустриально развитых стран региона выделяются Китай с Гонконгом, Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия. Доля АТР в суммарном мировом ВНП по прогнозам к 2025 г. может составить 40–50 %. Чтобы удвоить национальный доход на душу населения, США и Великобритании потребовалось 50–60 лет, тогда как Китаю и Южной Корее – 10 лет. Важным ядром интеграции АТР служит созданная в 1967 г. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В большинстве стран АТР экономика имеет экспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций, особенно в связи с низкой арендной платой за землю и дешевой рабочей силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений. В АТР сформировался один из мировых финансовых центров, где концентрируется значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие коммуникационные полюса с преференциальным режимом – Гонконг и Сингапур.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (АТЭС) – форум 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) для сотрудничества в области региональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений. Образована в 1989 г. АТЭС одна из немногих международных организаций, к которым Тайвань присоединился с полным одобрением Китая. В связи с этим в АТЭС принят термин – участвующие экономики, а не страны – участники. Участвующие экономики АТЭС и год вступления: Австралия – 1989, Бруней – 1989, Канада – 1989, Индонезия – 1989, Япония – 1989, Республика Корея – 1989, Малайзия – 1989, Новая Зеландия – 1989, Филиппины – 1989, Сингапур – 1989, Таиланд – 1989, США – 1989, Китайский Тайбэй – 1991 (вследствие спора с КНР по поводу политического статуса Тайвань входит в АТЭС под названием «Китайский Тайбэй»), Гонконг – 1991, КНР – 1991, Мексика – 1993, Папуа – Новая Гвинея – 1993, Чили – 1994, Перу – 1998, Россия – 1998, Вьетнам – 1998. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия. На долю АТР приходится более 40 % населения планеты, 56 % мирового ВВП и 45 % международной торговли. Россия в торговом обороте стран АТЭС занимает всего 2 %, это очень мало, если учесть её потенциал.

АЗИЯ. ГЕОДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ И ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОД – к началу XXI века удельный вес Азии в населении планеты увеличился с 55 до 60 %, а Европы и Северной Америки сократился с 31 до 22 %. Удельный вес Азии в мировом ВВП вырос с 17 до 35 %, а Европы и Северной Америки сократился с 72 до 52 %. Изменились «веса» мировых лидеров. Доля США сократилась в населении с 6 до 5 %, а в мировом ВВП – с 31 до 21 %. Доля Китая в мировом населении сохранилась на уровне 21 %, тогда как удельный вес страны в мировом ВВП вырос с 3 до 10 %.

АККУЛЬТУРАЦИЯ – процесс взаимовлияния культур, восприятия элементов другой культуры или возникновения новых явлений.

АЛЕКСЕЕВ Николай Николаевич (1879–1964) – русский историк и философ права. Окончил Московский университет, в 1908–1910 находился в научной командировке в Берлине, Гейдельберге и Париже. Преподавал в Коммерческом институте, в 1916–1918 профессор юридического факультета Московского университета. Один из организаторов белого движения, участвовал в боях в составе Добровольческой армии. В 1919 был профессором Таврического университета. В эмиграции преподавал в Праге, Берлине, Страсбурге, Белграде и Женеве. Один из организаторов евразийского движения, внес существенный вклад в разработку государственно-правовых основ евразийства. Автор фундаментального и программного для евразийцев труда «Теория государства» (Париж, 1931) и других работ, где опровергает мифотворчество западников и славянофилов. Н.Н. Алексеев сформулировал представление об «идеократическом государстве», в основе которого лежит единая интегрирующая государственная идея. Однако реальные результаты авторитарных «идеократий» в Германии, Советском Союзе и Италии привели ученого к идее «демократичности» евразийской государственной модели. Исходя из важнейшего для евразийцев принципа «познай себя и будь самим собой», ученый провел уникальное исследование мировоззрения рубежных (маргинальных) субкультур – казаков, старообрядцев, «заволжских старцев» и других. На основе народных представлений о «Государстве Правды» Н.Н. Алексеев дает ключ к пониманию путей и судеб народов России-Евразии. Ученый, воспитанный и получивший образование в традициях европейской культуры, написал пророческие слова в труде «Введение в изучение права» (1918): «Мы велики размахом. Мы бедны мыслью. Мы не сумели осмыслить наш размах, не сумели осветить его новым общественным сознанием и новой идеологией. Безграничный общественный простор, боязнь всяких принудительных и правовых форм характеризует наше социальное сознание в отличие от западного».

АЛЬ-КАИДА (по-арабски, «база» или «база данных») – название сети суннитских исламских организаций, которую основал в Афганистане Осама бен Ладен. Её члены поддерживали мусульманских боевиков в годы Афганской войны 1979–1989; впоследствии организация рассеялась, но продолжала борьбу с секуляризованными мусульманскими режимами и иностранным (особенно США) присутствием в мусульманском мире. Совершила множество террористических актов, включая взрыв во Всемирном торговом центре в 1993 г., разрушение двух посольств США в Африке в 1998 г. и взрыв, осуществленный боевиком-смертником военного корабля США «Коул» в 2000 г. Примерно в это время она слилась с другими экстремистскими исламскими организациями и перенесла свою штаб-квартиру в контролируемый Талибаном Афганистан, где было организовано обучение исламских боевиков, 19 из которых осуществили террористические атаки 11 сентября 2001 г. США и союзные силы в ответ атаковали силы Талибана и Аль-Каиды в Афганистане, уничтожили и взяли в плен тысячи боевиков и вынудили оставшихся скрываться. В 2011 году Осама бен Ладен был уничтожен американским спецназом. В конце апреля 2014 года в Иорданском городе Маан неожиданно появились отряды моджахедов в масках. Они подняли над ним черное знамя «Аль-Каиды». Место для восстания выбрано не случайно – этот небольшой город, расположенный на юге страны, считается самым неспокойным в Иордании. В 2002 году там даже был убит американский дипломат Л. Фоли. Говорят, что иорданские исламисты принесли присягу Абу Бакру аль-Багдади – главарю Исламского государства Ирако и Леванта (ИГИЛ).

АЛЬТЕРНАТИВНЫХ СИСТЕМ КАПИТАЛИЗМА ТЕОРИЯ – исходит из ограниченности европейской модели капитализма и рассматривает общество как триаду культуры, общественных институтов и экономики. При этом экономическая система вырастает из общественных институтов, а общественные институты – из культуры. Кроме взаимодействия элементов триады важную роль играют внешние по отношению к ним факторы. Во-первых, государство, являющееся связующим звеном между культурой и общественными институтами. Во-вторых, внешние материальные и нематериальные влияния. Мировой рынок навязывает местным экономическим системам логику глобальной рыночной конкуренции и более совершенные технологии. Извне приходят идеи, нормы и ценности, воздействующие на местную культуру, при эффективном воздействии они вызывают трансформацию общественных институтов, а через них и экономики.

АМЕРИКАНО-ЕВРАЗИЙСКИЕ ВОЙНЫ – ведутся Соединенными Штатами в Евразии в целях геополитического контроля на рубежах крупнейших цивилизаций. Первые войны начались после окончания Второй мировой войны в целях создания военно-политических плацдармов в береговой зоне Евразии (Римленде). Среди них выделяется Корейская и проигранная США Вьетнамская война. После распада СССР и мировой социалистической системы началось новое американское наступление на Евразию, которое сместилось из береговой зоны (Римленда) к рубежам евразийских цивилизаций (ЕВРАМАРу). Евразийская геостратегия США похоронила на долгие годы мир на рубежах мировых цивилизаций, идею возрождения Великого шелкового пути и других коммуникаций. На тройных рубежах евразийских цивилизаций на Балканах, Ближнем Востоке и Афганистане расширились зоны нестабильности, межэтнических и межнациональных конфликтов. Выделяются американо-балканская, американо-афганская и американо-иракская войны и операция «Буря в пустыне».