Протекционизм
Яков Александрович Новиков
Русский тариф #6
Потомственный русский промышленник и социолог с мировым именем Я. А. Новиков (1849—1912) в 1890 г. написал эту книгу, рассчитанную на широкого читателя, в разгар обсуждения, вероятно, наиболее протекционистского таможенного тарифа в Российской истории, который будет принят в следующем, 1891 г. Автор всесторонне анализирует покровительство национальной промышленности с точки зрения справедливости и экономической эффективности, демонстрирует всю противоречивость, бессистемность и нестабильность этой политики.
Разбирая конкретные тезисы протекционистов, Я. А. Новиков аргументировано показывает, что промышленность может развиваться и без протекционизма, свободная торговля не создает рисков для безопасности государства, протекционизм уменьшает богатство и несовместим с патриотизмом, так называемый фазис несовершеннолетия промышленности никогда не заканчивается и является лишь предлогом для преследования корыстных интересов.
Экономико-теоретические построения Я. А. Новикова и его аргументация в защиту свободы торговли демонстрируют редкое для социолога превосходное знание политической экономии. Книга насыщена поучительными иллюстрациями из экономической истории и текущей практики внешнеторгового регулирования в Европе, Америке и России.
Яков Новиков
Протекционизм
Серия:
«Русский тариф»
Серия основана в 2005 г.
Составление и научная редакция серии к. и. н. М. М. Савченко
Выпуск 6
Электронное издание на основе печатного издания: Протекционизм / Я. А. Новиков. – 3-е изд. – Москва; Челябинск: Социум, 2019. – 316 с. – (Русский тариф; вып. 6). – ISBN 978-5-906401-96-0. – Текст: непосредственный.
© ООО «ИД «Социум», 2019
«Убежденный и щедрый душой идеалист»
Жизнь есть обмен веществ… экономическая жизнь есть обмен товаров.
Я. А. Новиков
«Свою судьбу – часто крайне капризную и не всегда справедливую – имеют и книги, и авторы их. Банальную истину эту, что касается русской публики, ярко иллюстрируют многочисленные и разнообразные произведения на днях умершего в Одессе выдающегося социолога и талантливого публициста Якова Новикова»[1 - Вестник Европы. 1912. № 6. С. 390.]. Этими словами начинается заметка Е. В. Де Роберти[2 - Е. В. Де Роберти (1843–1915) – российский социолог и общественный деятель. Подробнее о Е. В. Де Роберти см.: Семлали Ю., Рубанов Б. Л. Штрихи к биографии и социологической доктрине Е. В. Де-Роберти // Социологические исследования. 2006. № 8. С. 139–148.] в шестой книжке «Вестника Европы» за 1912 г., посвященная памяти Я. А. Новикова. Действительно, широко известный в Европе на рубеже XIX–XX вв. своими работами в области социологии, экономики и международной политики Я. А. Новиков был малоизвестен в России даже образованной публике. В настоящем сборнике, выходящем в серии «Русский тариф», представлены избранные произведения Я. А. Новикова, относящиеся к теме внешнеторговой и таможенной политики государства. Центральное место здесь занимает социально-экономический памфлет «Протекционизм» – единственная его значительная работа, написанная на русском языке и изданная в России[3 - Новиков Я. А. Протекционизм. СПб.: М. М. Стасюлевич, 1890. Далее в ссылках на эту работу указаны страницы настоящего издания.].
«Законы политической экономии так же неотвратимы, как и законы химии или физики. Товары и услуги меняются на товары и услуги одинаковой стоимости – вот основной закон всех экономических явлений»[4 - Новиков Я. А. Протекционизм. С. 43.]. На этом теоретико-методологическом основании была построена защита экономического либерализма в «Протекционизме» Я. А. Новикова. Автор в публицистической манере подвергает критике политику протекционизма и государственного вмешательства, приходит к выводу, что «свободная торговля есть естественная форма экономических отношений, а протекционизм – искусственная и ложная». По мнению Я. А. Новикова, колоссальное развитие международной торговли и разделение труда между нациями в конце XIX в. превращают весь земной шар в общий рынок, а экономическую самостоятельность государств – в отживающий фазис истории человеческой цивилизации[5 - Новиков Я. А. Протекционизм. С. 285, 153–154.].
В самом начале читатель уведомлялся, что автор книги является промышленником. Это вызывало интерес и даже было интригующим, поскольку подавляющее большинство российских промышленников тогда были сторонниками таможенного протекционизма и иных мер государственной поддержки отечественного производства. Кроме того, тип энциклопедически образованного, прекрасно владеющего пером предпринимателя был для России того времени явлением редким. Важен и общественно-исторический контекст. Книга увидела свет накануне принятия нового таможенного тарифа – важной составной части экономической политики государства, когда общественная дискуссия о путях развития российского общества достигла своей кульминации. Работа Я. А. Новикова привлекла внимание читающей публики, вызвала отклики в прессе. В либеральной печати она характеризовалась как «веский и красноречивый обвинительный акт против так называемой покровительственной политики, которая в наши дни доходит “положительно до безумия”»[6 - Вестник Европы. 1890. № 10. С. 857.].
* * *
Буржуазно-либеральные реформы 60—70-х гг. XIX в. в России способствовали ускорению модернизационного процесса и переходу его в раннеиндустриальную фазу. Особенностью российской пореформенной модернизации было активное государственное участие в хозяйственной жизни страны. В условиях развернувшейся технологической революции и глобальной индустриальной экспансии государство с помощью льготных кредитов, казенных заказов и таможенных пошлин «насаждало» промышленность «сверху». В 1870-е гг. в правительственной политике наметился переход к более жесткому государственному регулированию экономики и покровительственной системе, что совпало с общемировой тенденцией разрыва ведущих промышленных держав с фритредом и перехода их к протекционизму. Экономический либерализм в своем падении увлек за собой и либерализм политический, причем их общая судьба знаменовала собой крупный сдвиг в экономической и социальной истории Европы[7 - См.: Сказкин С. Д. Конец австро-русско-германского союза. Исследование по истории русско-германских и русско-австрийских отношений в связи с восточным вопросом в 80-е гг. XIX столетия. М.: Наука, 1974. С. 20.].
Неотъемлемой частью экономической политики Александра III, подтвердившего протекционистский курс, было таможенно-тарифное регулирование. Общие и частные повышения таможенных пошлин стали следовать одно за другим, отдельные островки протекционизма, доставшиеся в наследство от либеральных тарифов 1850— 1860-х гг., быстро множились, разрастались, постепенно сливаясь в обширный материк почти запретительной системы. Ужесточение протекционистского курса продолжилось вплоть до его кульминационного пункта – разработки и принятия высокопокровительственного таможенного тарифа 1891 г.
В период подготовки проекта тарифа вопросы внешнеторговой и таможенной политики были темой оживленной полемики, находились в центре общественного внимания. То было время, когда, по наблюдению современника, экономическая наука, «изборожденная вдоль и поперек самыми разноречивыми учениями», по вопросу о международной торговле находилась во власти двух враждующих лагерей, а «сторонники и противники протекционизма старались превзойти друг друга в своих увлечениях»[8 - Бенземан М. М. О таможенном покровительстве промышленности. Киев: К. Н. Милевский, 1891. С. 4, 22.]. Речь шла не просто о величине пошлин на те или иные товары, перемещаемые через границы государства. В этих спорах находили отражение острые проблемы российской действительности, связанные с выбором пути социально-экономического развития страны, характером ее модернизации.
Активным участником дискуссии по проблемам торговой и таможенной политики в России был Яков Александрович Новиков (1849–1912) – социолог, экономист, публицист, представитель четвертого поколения одесских предпринимателей и общественных деятелей Новиковых.
Основатель династии купец 1-й гильдии Илья Сергеевич Новиков происходил из брянского купечества. В 1806 г. он устроил в Одессе одно из первых промышленных предприятий – канатную фабрику, ставшую вскоре крупнейшей на Юге России. В мае 1816 г. херсонский военный губернатор гр. А. Ф. Ланжерон отмечал в письме министру внутренних дел О. П. Козодавлеву, что фабрика И. С. Новикова «снабжена нужными инструментами и достаточным количеством материалов, доведена почти до совершенства»; с 1815 г. произведено и продано около 18 тыс. пудов канатов, «большая же часть оных отправляется обыкновенно за границу»[9 - РГИА. Ф. 18. Оп. 2. Д. 191. Л. 1—1об.]. В условиях быстро возрастающего значения Одессы как торгового центра И. С. Новиков в числе первых создал торговый дом, обороты которого возросли с открытием в городе порто-франко (1819), развернул экспортную торговлю хлебом, брал подряды на строительство. Согласно «Одесскому вестнику» (1845) в начале 1840-х гг. в Одессе заморской торговлей занимались 66–77 коммерсантов, и все они, за исключением Новикова, были иностранцами[10 - См.: АтласД. Г. Старая Одесса, ее друзья и недруги. Одесса: АО Ласми, 1992. С. 145.]. Православная вера подвигнула купца к участию в строительстве храмов, например Михайловской церкви, при отсутствии средств достроенной за его счет. Илья Сергеевич был известен как общественный деятель и администратор, избирался городским головой Одессы (1833–1836).
Сыновья И. С. Новикова Николай и Яков расширили и усовершенствовали фамильное дело. Яков Ильич преуспел и по административной части: потомственный почетный гражданин, он был ратманом (советником) городского магистрата (1841–1845), избирался городским головой Одессы (1845–1848), долгое время являлся одним из директоров Одесской конторы Государственного коммерческого банка.
Далее дело продолжил и весьма успешно сын Я. И. Новикова Александр. Следуя фамильной традиции, он в скором времени стал коммерции советником, старшиной купеческого сословия Одессы, гласным городской Думы и советником ведущих городских банков[11 - См.: Одесский вестник. 1995. № 241–242.]. Историк Новороссийского края А. А. Скальковский в 1860-е гг. отмечал, что канатный завод «под надзором весьма просвещенного торговца А. Я. Новикова вновь устроен по образцу английских заводов; машины сделаны лучшим из английских заводчиков инженером Меннингом (Manning) в Лондоне. При новом своем устройстве завод может производить до 60 тыс. пудов самого лучшего каната. Произведения гг. Новиковых высоко ценятся в Турции и Греции, куда они отправляют от 20 до 30 тыс. пудов ценою от 2 до 3 руб. серебром за пуд, смотря по достоинству»[12 - Скальковский А. А. Записки о торговых и промышленных силах Одессы. СПб.: В. Безобразов, 1865. С. 99.]. «Канатные заводы в губернии существуют с целью доставления канатов Черноморскому флоту, как военному, так и купеческому, и не только русскому, но и турецкому, греческому и дунайских княжеств, – писал в 1863 г. офицер Генерального штаба А. Шмидт. – Днепр доставляет пеньку, а в южных районах занимаются выделкой из нее канатов…» [13 - История завода Стальканат [Электронный ресурс]. URL: http://stalkanatsilur.com.ua/ru/o-kompanii/istoriia-zavoda-stalkanat (дата обращения: 07. 08. 2017)]
В начале 1880-х гг. А. Я. Новиков, поглотив последних конкурентов, стал единственным канатным фабрикантом в Одессе (годовое производство более 200 тыс. руб., более 100 рабочих). Примером успешной деятельности предпринимателя в области, как сказали бы мы сегодня, импортозамещения была организация производства сноповязальных нитей. «Одна из причин, тормозящих распространение у нас столь полезной механической сноповязалки, – это дороговизна ниток, употребляемых при ней для вязания снопов, – отмечал фабрикант. – Нитки эти изготовляются на механических прядильных станках из манильской травы или пеньки и привозятся до сих пор из-за границы. Так как они обложены довольно высокой пошлиной, то продаются от 10 до 12 руб. за пуд. Учредив в Одессе механическое пенькопрядильное заведение, я имею возможность изготовлять нитки совершенно тождественные заграничным, так как они выделываются на одинаковых машинах… Механические нитки я продаю в настоящее время по 7 руб. 50 коп. за пуд в клубках такой же точно формы, как и американские»[14 - Хозяин. 1894. № 4 и след. Реклама.].
Высокое качество продукции и ее активное продвижение на рынки позволили А. Я. Новикову существенно увеличить сбыт товара в придунайских странах и портах Средиземноморья, при содействии Общества Добровольного флота предпринять шаги для выхода на рынки Китая и Японии[15 - См.: Иллюстрированное описание Всероссийской художественно-промышленной выставки в Москве 1882 г.: [альбом]. СПб.; М.: Герман Гоппе, [1882]. С. 230, 240.]. Продукция фабрики была отмечена почетными дипломами и медалями российских и международных выставок, в том числе Большой серебряной медалью Всероссийской художественно-промышленной выставки в Москве (1882)[16 - См.: Южнорусский альманах. [Год 2-й]. Одесса: Ю. И. Сандомирский, 1896. [Паг. 4]. С. 25.]. По мнению современников и историков, на протяжении почти всего XIX в. канатная фабрика Новиковых была одним из лучших и наиболее известным предприятием обрабатывающей промышленности Одессы[17 - См., напр.: Скальковский К. А. Торговля, заводская, фабричная и ремесленная промышленность в Одессе. Одесса: П. Францов, 1865. С. 15.].
Выдающаяся предпринимательская энергия и безупречная деловая репутация Новиковых обеспечили им видное место в российских деловых кругах, а высокая образованность, активная общественная позиция и значительная благотворительная деятельность способствовали их известности в просвещенном обществе Юга России и за его пределами. К. А. Скальковский отмечал, что в середине XIX в. «одесское общество было отлично составлено. Аристократию образовал кружок генерал-губернатора… К этому кружку примыкали богатые иностранные негоцианты. Русские купцы, продававшие веревки, железо, сбрую, составляли меньшинство и в общество по своей необразованности не допускались. Исключением из русских купцов по своей просвещенности были Новиковы»[18 - Скальковский К. А. Воспоминания молодости: (По морю житейскому): 1843–1869. СПб.: А. С. Суворин, 1906. С. 19–20. К. А. Скальковский (1843–1906), сын А. А. Скальковского, родился и провел детство в Одессе; горный инженер, директор Горного департамента (1891–1896), писатель-публицист, мемуарист. В 1890 г. К. А. Скальковский работал вместе с Я. А. Новиковым в комиссии при Министерстве финансов над проектом таможенного тарифа.].
Новиковы были крупными одесскими домовладельцами. В 1876 г. центре Одессы рядом с городским садом А. Я. Новиков построил двухэтажный особняк дворцового типа в стиле и формах позднего итальянского Ренессанса (архитектор Ф. В. Гонсиоровский). До 1899 г. особняк был известен в Одессе как «Дом Новикова». В начале ХХ в. Его приобрели городские власти. В настоящее время в доме находится Одесский историко-краеведческий музей (ул. Гаванная 4).
Я. А. Новиков родился в 1849 г. в Константинополе (Стамбуле), где его отец возглавлял представительство канатной фабрики Новиковых (через несколько лет в связи с Крымской войной представительство и склад канатов фабрики пришлось закрыть). Яков получил домашнее образование, дополненное обучением в Италии, Швейцарии, Германии, в 1870-е гг. слушал лекции по истории и праву в Новороссийском университете[19 - Экземпляр книги Я. А. Новикова «Протекционизм» имеется в личной библиотеке Д. И. Менделеева. К титульному листу книги прикреплена визитная карточка бывшего профессора Новороссийского университета А. С. Трачевского с записью Д. И. Менделеева: «Новиков его ученик, как он сам говорил». В тексте книги имеются многочисленные пометы Д. И. Менделеева. (Научный архив Д. И. Менделеева Санкт-Петербургского университета (НАМ СПБГУ). Личная библиотека Д. И. Менделеева. I библиотека. Т. 271/2). Полемические замечания на книгу Я. А. Новикова Д. И. Менделеев включил в свой «Толковый тариф» (см.: Менделеев Д. И. Толковый тариф, или Исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 года. СПб.: В. Демаков, 1892. С. 33–38).]. Путешествуя по Европе, он занимался самообразованием, изучал историю искусства, увлекся социально-политическими науками, но принадлежал к типу недипломированных ученых и оставался на протяжении всей жизни равнодушным к официальным научным званиям и формальным знакам отличия.
Яков Александрович испытал значительное влияние отечественной духовно-интеллектуальной традиции, усвоив также в большой мере богатство западноевропейской научной мысли и культуры (владел шестью иностранными языками). Несомненно, значительное влияние на его личностное становление оказала особая атмосферы Одессы – своего рода Черноморского Вавилона с совместным проживанием представителей многих этносов, сложившимся вдали от столицы уникальным опытом взаимного обогащения культур и свободомыслия. Еще в середине 1820-г гг. живший в южном городе-порте поэт обратил внимание на его космополитизм и коммерческий дух:
Я жил тогда в Одессе пыльной…
Там долго ясны небеса,
Там хлопотливо торг обильный
Свои подъемлет паруса;
Там все Европой дышит, веет,
Все блещет югом и пестреет
Разнообразностью живой.
Язык Италии златой
Звучит по улице веселой,
Где ходит гордый славянин,
Француз, испанец, армянин,
И грек, и молдаван тяжелый…
…………………………………….
Глядишь – и площадь запестрела.
Все оживилось; здесь и там
Бегут за делом и без дела,
Однако больше по делам.
Дитя расчета и отваги,
Идет купец взглянуть на флаги,
Проведать, шлют ли небеса
Ему знакомы паруса.
(А. С. Пушкин. Отрывки из путешествия Онегина.)
На протяжении первого столетия своего существования Одесса по укладу жизни и чертам менталитета оставалась преимущественно коммерческой, а в середине XIX века «город дышал исключительно воздухом порто-франко и питался его соками». К. А. Скальковский вспоминал, что «благодаря порто-франко все было ужасно дешево. Таможенных пошлин с привозных товаров платилась одна пятая по тарифу, поэтому иностранные сахар, бакалеи, вино, портер, модные галантерейные товары продавались дешево. Пошлины уплачивались при выезде из Одессы, для чего существовали особые таможни и заставы, в которых при поездках на дачи досмотрщики усиленно тыкали большими железными заостренными шестами в экипажи, ища контрабанды, которая преспокойно провозилась легальным путем. Чисто русские изделия покупались на ярмарке, происходившей ежегодно за Херсонской таможней на Пересыпе, в сентябре. Под влиянием таких просвещенных начальников, как Ришелье, Ланжерон, Воронцов, Левшин, жизнь в Одессе отличалась такой свободой, о которой не имели понятия и в столицах»[20 - Скальковский К. А. Воспоминания молодости… С. 17, 18.].
В 1887 г. после смерти отца Я. А. Новиков вступил в управление его промышленными и торговыми делами, продолжил реконструкцию канатного производства, одним из первых предпринимателей в Одессе электрифицировал его. В середине 1890-х гг. фабрика производила канатов на 300–350 тыс. руб. в год. При Я. А. Новикове высокое качество продукции фабрики было отмечено золотыми медалями Херсонской земской (1890) и Бессарабской (Кишинев, 1899) выставок и другими наградами[21 - См.: Плаксин С. И. «Коммерческо-промышленная Одесса» и ее представители в конце девятнадцатого столетия и история развития торговых фирм с приложением адресных сведений. Одесса: «Славянская» тип. Н. Хрисогелос, 1901. Реклама.].
* * *
Как предприниматель, ученый и общественный деятель Я. А. Новиков был не только современником, но и активным участником капиталистической модернизации России. Экономику России на рубеже XIX–XX вв. он характеризовал как переходную от чисто сельскохозяйственного этапа развития к промышленному, указывал на неизбежность приобретения в будущем промышленностью огромного значения, полагая, что движение в этом направлении сдерживается бюрократической централизацией и административной рутиной. Либерал и индустриалист по убеждениям, он выступал сторонником развития производительных сил на началах конкуренции и свободной борьбы рыночных сил.
