1.2. Назначение экономической теории
Предметом интереса экономистов всегда остается исследование путей рационального хозяйствования, которые должны привести к росту богатства общества.
На разных ступенях жизни общества рационализация хозяйства осуществляется разными методами, далеко не всегда гуманными по отношению к трудящемуся человеку.
В период примитивной техники и неквалифицированного труда повышение эффективности производства могло быть достигнуто лишь за счет откровенного усиления эксплуатации, расточительного отношения как к трудовым, так и к природным ресурсам.
В этих условиях марксистская политическая экономия свое назначение видела в защите прав трудящегося человека, а предметом своих исследований провозгласила анализ характера экономических отношений между трудом и капиталом, анализ производственных отношений.
По мере распространения НТП значительно улучшились условия труда, увеличилось накопленное обществом богатство и доля в нем людей труда.
Однако у общества появились новые трудности, связанные с истощением природных ресурсов и с возрастающими запросами потребителей.
Носители этих идей предмет своих исследований стали ориентировать на проблемы эффективного хозяйствования в мире ограниченных ресурсов.
Вслед за П. Самуэльсоном они полагали, что экономическая теория – это дисциплина, изучающая, каким образом общество с ограниченными ресурсами решает три вопроса: что производить? как производить? для кого производить?
В командной экономике все эти вопросы решают центральные органы управления. В рыночной экономике за правительством закрепляется обязанность принимать участие лишь в решении третьей задачи путем составления и реализации социальных программ и перераспределения доходов. Все остальные вопросы разрешаются с помощью рынка. Фирмы производят те товары, которые приносят наибольший доход. Этим решается вопрос, что производить. Используют те технологии, которые обеспечивают наименьшие затраты, этим решается вопрос, как производить. Население сообразует свои покупки с ценами товаров и со своими доходами, этим решается вопрос, для кого производить.
В экономической теории внимание акцентируется не на том, что производить, а на том, что потреблять. В пользу такой постановки вопроса существует ряд аргументов. Известно, что для производителя целью является получение прибыли. В этих условиях целесообразно производить лишь такой товар, который может быть продан на рынке по цене, превышающей издержки на производство этого товара. Здесь-то и происходит обращение производителя к потребителю, как к высшей инстанции, оценивающей работу производителя. Если потребитель отдал деньги за товар в размере, превышающем издержки, то производитель получит прибыль. Конечно, отдельный потребитель не может вынести приговор производителю. Успех или провал производителя зависит от суммарного поведения всех потребителей. Такое явление называется суверенитет потребителя (франц. – souverain – носитель верховной власти). Суверенитет потребителя состоит в его способности воздействовать на производителя. В обществе, где отсутствует дефицит товаров, суверенитет потребителя приобретает особую актуальность, а тон дальнейшему развитию производства задают не производители, а потребители. Поэтому в экономической теории фундаментальной категорией становится поведение потребителя, а не производителя.
Необходимым условием суверенитета потребителя является свобода потребительского выбора. Однако она может быть ограничена рядом мер:
– введением карточной системы, т. е. нормированием потребления товаров в периоды войн, голода и других неурядиц;
– законодательным запрещением производства и потребления вредных товаров (наркотики, алкоголь, табак);
– стимулированием потребления полезных товаров и услуг (книги, театр, музыка). Подобного рода ограничения свободы потребительского выбора существуют в любом обществе. Такое ограничение оправдано лишь как временное средство в чрезвычайных ситуациях или как вынужденная мера по защите от очевидного зла. В том же случае, если ограничение свободы выбора является составной частью претворения на практике уравнительных теорий, результатом этого ограничения может стать разрыв связи потребителя и производителя.
Назначение экономической теории в том, чтобы предупредить общество, что ограничение свободы выбора – опасное оружие, пользоваться которым следует очень осторожно и в чрезвычайных ситуациях.
Свобода потребительского выбора связана с еще одной важной проблемой. С альтернативным использованием благ. Чтобы получить какую-то необходимую человеку вещь, ему обычно приходится отказаться от другой, не менее ценной. Принятие решения требует противопоставления одной цели другой.
В равной мере данное положение относится и к отдельному человеку, и к обществу в целом. Классическим примером тому является дилемма: что важнее для общества «пушки или масло»? Чем больше общество тратит на национальную оборону (пушки), тем меньше ресурсов оно направляет на повышение уровня жизни (масло).
Советы по оптимальному решению этого вопроса должны дать экономисты-эксперты. Выбор решения – за политиками.
Другая задача, которую приходится решать экономической теории – выбор между эффективностью и равенством.
Эффективность есть получение обществом максимума возможных благ от использования его ограниченных ресурсов.
Равенство означает, что полученные блага справедливо распределяются между членами общества.
Заметим, что справедливое распределение не тождественно равенству доходов.
Другими словами, эффективность – экономический пирог, а равенство – способ его нарезки на части. Иногда, когда политика государства изменяется, эффективность и равенство встречают в конфликт. Дело в том, что рыночная экономика автоматически не обеспечивает справедливое распределение экономических благ, и не гарантирует всем членам общества достаточное количество пищи и одежды. На достижение более справедливого распределения экономических благ направляются правительственные программы, такие, как социальная помощь, взимание подоходного налога, и др. Однако, утверждение о том, что государство имеет возможность улучшить рыночную ситуацию, не означает, что оно воспользуется ею в случае необходимости. Одно из назначений экономической теории – помочь оценить, когда политика правительства направлена на достижение эффективности и равенства, а в каких случаях – на решение других задач.
Три подхода к понятию справедливости: рыночный, утилитарный и эгалитарный содержатся в главе 12.
1.3. Роль экономической теории в период глобализации мирового хозяйства и формирования в России рыночной хозяйственной системы
Помимо общественных и личных интересов в круг проблем экономической теории включается ныне исследование такого понятия, как «национальные интересы». Создание концепции национальных интересов в сочетании с общемировыми особенно актуально для стран с переходной экономикой, вступающих в мировой рынок под девизом глобализации мирового хозяйства.
Что же такое глобализация?
В экономическом аспекте содержание глобализации сводится к возрастающему взаимодействию между странами: когда рынки товаров, капитала, труда становятся все более взаимосвязанными; происходит огромное увеличение масштабов мировой торговли, валютных потоков, движения капитала, обмена технологиями, информацией и т. д. Близким понятием является «интернационализация хозяйственной жизни», но глобализация – высший этап интернационализации, когда якобы будет обеспечено гармоничное сочетание интересов развитых и развивающихся, богатых и бедных стран, достаточно устойчивое развитие всей глобальной системы и восстановлено равновесие между обществом и природной средой.
Однако такой подход представляется несколько идеализированным. Существует иное мнение экономистов, считающих, что реальная тенденция мировой экономики заключается прежде всего в завоевании мирового хозяйства подконтрольными олигархам транснациональными корпорациями и международными финансовыми конгломератами, причем в своих корыстных интересах, а отнюдь не в интересах абстрактного «глобализирующегося» общества.
Различные варианты идеи «глобализации мира» предполагают стирание национальных границ, интересов и различий народов.
Получается, что включение в «глобализирующееся мировое сообщество», например, стран Африки, Китая, Индии, России и многих других государств возможно только после предварительного освобождения их народов от накопленных веками духовных и культурных ценностей. Поэтому идея «глобализирующегося мира» может создать условия для возникновения дополнительных международных конфликтов.
Примером может служить ситуация, когда предоставление финансовой и других видов помощи странам с переходной экономикой увязывается с проведением в них жестких правительственных мер по реструктуризации финансового и корпоративного секторов, реформой государственного сектора и преобразованиями в социальной сфере.
Большую опасность для стран с переходной экономикой в условиях глобализации мирового хозяйства представляют следующие явления:
1) процесс сокращения национальных интеллектуальных ресурсов;
2) принятие болезненных социальных мер, связанных с пенсионной реформой;
3) ухудшение условий жизни и снижение реальных доходов населения;
4) глубокое имущественное расслоение населения;
5) усиление влияния моральных пороков западного образца с ослаблением национальной культурной традиции.
Однако негативные стороны глобализации не означают, что национальным экономикам следует отгородиться от мира стеной и проводить политику автаркии. Задача состоит в другом: войти в мировое сообщество с четкой концепцией и строгим соблюдением национальных интересов.
Глава 2
Материальные потребности и экономические ресурсы общества. Теория производства
Назначение данной главы состоит в том, чтобы:
– познакомить читателя с естественными и социальными условиями жизни;
– рассмотреть условия функционирования производства;
– выяснить, каким образом решается проблема удовлетворения растущих потребностей на базе ограниченных ресурсов;
– показать, что концепция ограниченности ресурсов и обусловленная этим необходимость выбора является краеугольным камнем современной экономической теории.
2.1. Естественные и социальные условия жизни. Рост потребностей и ограниченность ресурсов, закон редкости
Деятельность людей осуществляется в определенных условиях, или средах. Главными из них являются две: социальная (общественная) и естественная (географическая).
Социальную среду жизни людей образуют:
