Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 9 (М-Н)
В отличие от судей международного военного трибунала судьи рассматриваемых Международных трибуналов избираются Генеральной Ассамблеей ООН из представляемого Советом Безопасности списка сроком на 4 года. Кандидаты должны обладать высокими моральными качествами, беспристрастностью и добросовестностью и удовлетворять другим требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности.
Обвинитель назначается Советом Безопасности ООН по рекомендации Генерального секретаря ООН сроком на 4 года. Обвинитель вправе допрашивать подозреваемых, свидетелей, собирать доказательства и проводить расследования на месте. Собрав необходимые доказательства, обвинитель составляет обвинительное заключение, где кратко излагаются факты и преступление, в котором обвиняется конкретное лицо в соответствии с Уставом. После этого обвинительное заключение направляется судье.
Судебный процесс осуществляет Судебная камера в составе 3 судей. Вначале оглашается обвинительное заключение одним из судей. Обвиняемому разъясняются его права, подтверждается, что он понимает содержание обвинительного заключения, после чего ему предлагается сделать заявление. Только после этого назначается дата судебного разбирательства.
До вынесения обвинительного приговора обвиняемый считается невиновным. При этом ему гарантированы следующие права:
– быть своевременно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявленного ему обвинения,
– иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и встречаться с выбранным им защитником,
– быть судимым без неопределенной задержки и в его присутствии, защищать себя лично и через защитника, которого он может выбрать сам. В случае необходимости защитник ему назначается безвозмездно, бесплатно,
– допрашивать свидетелей, показывающих против него, требовать их допроса, вызывать других свидетелей и допрашивать на тех же условиях, какие установлены для свидетелей, показывающих против него,
– пользоваться бесплатной помощью переводчика и не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.
Приговор выносится большинством судей Судебной палаты и оглашается публично.
Осужденный или обвинитель вправе обжаловать приговор в Апелляционную камеру, состоящую из 5 судей. Основанием являются ошибки в вопросе права, в результате которых принято решение, либо ошибки в вопросе факта, приводящие к вынесению неправосудного решения.
Назначенное наказание в виде тюремного заключения отбывается осужденным в государстве, определенном Международным трибуналом, с применением уголовно-исполнительного законодательства этой страны.
Панов В. П. Международное уголовное право. – М., 1997.
МЕЙЕР Дмитрий Иванович (Дитрих Иоганович) (1 сентября 1819 – 18 января 1856) – ординарный профессор, основоположник русского гражданского права.
В 1841 г. окончил Главный педагогический институт, где специализировался по юриспруденции, и был направлен в Берлинский университет для совершенствования знаний в юридических науках. В 1846 г. в Казанском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности гражданское право на тему: «Опыт о праве казны по действующему законодательству», а в 1848 г. в этом же университете – докторскую диссертацию на тему «О древнем русском праве залога».
С 1845 г. Д. И. Мейер ведет педагогическую деятельность в качестве и.д. адъюнкта в Казанском университете. С 1848 г. после защиты магистерской диссертации – экстраординарный, а с 1852 г. – ординарный профессор. С декабря 1853 г. – декан юридического факультета Казанского университете. С 1855 г. – профессор по кафедре гражданского права и истории русского права юридического (факультета Санкт-Петербургского университета. Одновременно – профессор по кафедре энциклопедии права в Училище правоведения.
Сферу научных интересов Д. И. Мейера составляли проблемы гражданского права, истории русского гражданского права.
Основные работы: «О юридических вымыслах предположениях, о скрытых и притворных действиях» (Казань, 1853); «Юридические исследования относительно торгового быта Одессы» (Казань, 1855); «О значении практики в системе современного юридического образования» (Казань, 1855); «Очерк русского вексельного права» (Казань, 1857); «Право собственности по русскому праву» (СПб., 1859); «О гражданской деятельности лиц или о юридических действиях в области гражданского права» (СПб.,1859); «Об имущественных правах вообще» (СПб., 1860); «Общая теория гражданских обязательств по русскому праву» (СПб., 1861).
Главный труд Д. И. Мейера – учебник «Русское гражданское право» (Т. 1 и 2) был издан после смерти автора в 1859 г. профессором А. В. Вицыным по запискам слушателей-студентов. Системное чтение лекций по русскому гражданскому праву само по себе означало значительный шаг в развитии данной отрасли правоведения, поскольку до Д. И. Мейера изучение гражданского права ограничивалось по преимуществу изучением постулатов римского права, философских учений в области гражданского права и истории развития основных источников русского права. Д. И. Мейер подготовил настолько полный и оригинальный курс русского гражданского права, что его нельзя было не публиковать в виде отдельного издания, позволяющего ознакомиться с ним широкой аудитории студентов и преподавателей. Однако сам автор эту задачу выполнить не смог, поскольку скоропостижно скончался.
Д. И. Мейер понимал гражданское право как совокупность имущественных прав, норм, закрепляющих имущественную сторону семейных отношений и право наследования. В то же время задачи науки гражданского права не сводятся только к изучению позитивного, действующего права, наука должна изучать и «имущественные явления в действительности, указывать уклонения положительных гражданских законов от юридических воззрений народа, объяснять эти уклонения». Сообразно понимаемому таким образом предмету наука гражданского права состоит из трех элементов: исторического, догматического и практического. Практический элемент Д. И. Мейером понимался как знания о том, насколько полно и точно субъекты гражданского права следуют позитивному праву, каким образом на самом деле нормы права воплощаются в действительности, в реальных отношениях.
Характеризуя систему источников гражданского права, Д. И. Мейер полагал, что в этом качестве могут выступать лишь законы и правовые обычаи. Вопреки утверждению многих авторов, правовые воззрения народа и юридическая доктрина «право юристов» в этом качестве выступать не могут. Под видом правовых воззрений народа может проводиться зло в угоду индивидуальным обстоятельствам, тогда как право юристов, ориентированное на догматическое уяснение позитивного права, от себя ничего нового добавить не может. «Разве аналогии, – спрашивал автор, – допускаемой некоторыми законодательствами, можно придать характер творчества?» Подлинное творчество прав принадлежит либо законодателю, либо процессу создания правового обычая.
Система учебного курса и науки гражданского права, которую использовал Д. И. Мейер в своих лекциях, по преимуществу сохраняется и в современном гражданском праве. Автор выделял «Общую часть» и «Гражданские права в отдельности». В Общей части он давал характеристику гражданского права как системы позитивного права и науки, источников права, затем рассматривал вопросы, связанные с правовым статусом субъектов и объектов гражданского права, исследовал юридически значимые действия в сфере гражданского права и, наконец, излагал сущность и виды имущественных прав. «Система гражданских прав в отдельности» Д. И. Мейером подразделялась на вещные права, обязательственные права, права союза семейного и право наследования.
Учебник, написанный хорошим литературным языком, логически последовательно и содержащий четкие, понятные для восприятия пояснения, пользовался большой популярностью как у студентов, так и у преподавателей, и выдержал несколько изданий. В то же время Д. И. Мейер не был в полной мере доволен своими лекциями по двум причинам: 1) недостаточно высокий уровень научной разработки гражданского права. «Наука, – полагал он, – создается трудами гениальных людей, и проходят века, прежде чем она получит значительную степень совершенства»; 2) недоступность для ученых-юристов судебных решений по гражданским делам в России, без опоры на которые практически невозможно подготовить учебник на сколько-нибудь приличном, удовлетворительном уровне.
ПП. Т. 20. С. 352—354.
МЕКСИКА – Мексиканские Соединенные Штаты. Государство на юге Северной Америки.
По форме государственно-территориального устройства Мексика – федерация.
Согласно Конституции 1917 г. (действует с последующими изменениями) по форме правления – президентская республика.
Политический режим – либеральный. Институционно-революционная партия (ИРП) основана в 1929 г. и с этого периода бессменно находится у власти.
Система органов власти
Законодательная власть принадлежит двухпалатному Национальному конгрессу.
Главная функция конгресса состоит в принятии законов и декретов по вопросам, отнесенным к компетенции Федерации.
Конгресс также полномочен: принимать в Федерацию новые штаты; устанавливать налоги, необходимые для покрытия бюджетных расходов. Конституция закрепляет за конгрессом, его палатами и другие полномочия.
Глава государства и правительства – Президент, избираемый на 6-летний срок без права переизбрания.
В качестве главы исполнительной власти Президент руководит всем государственным аппаратом.
Общая характеристика правовой системы
Правовая система Мексики в целом относится к романо-германской семье, она сформировалась на основе четырех правовых культур: индейской, испанской, французской и англо-американской.
Если после завоевания независимости моделью для частного права Мексики послужило законодательство Европы, то образцом для публичного права явилась Конституция США.
Основы новой правовой системы заложила демократическая Конституция 1917 г., признавшая важные социальные права трудящихся.
В развитии положений Конституции 1917 г. издано обширное реформистское законодательство: Кодекс о труде 1931 г., Гражданский кодекс 1928 г., законы о национализации 1938 г., об аграрной реформе 1971 г. и др. Лишь в 1990-е гг. Мексиканское государство стало переходить к более либеральным методам регулирования экономических и социальных отношений.
Источники права
Конституция Мексики занимает центральное место среди источников права и служит базой текущего законодательства.
Мексиканское право, как и право других латиноамериканских стран, хорошо кодифицировано: отдельные кодексы приняты почти по всем основным отраслям публичного и частного права. В последние десятилетия все более значительную роль среди источников мексиканского права, как на уровне Федерации, так и штатов, играют различные подзаконные акты.
Судебная практика в Мексике признается источником права.
Гражданское и смежные с ним отрасли права
В Мексике была воспринята идея деления частного права на гражданское и торговое.
Мексиканский ГК 1928 г. к традиционному делению собственности на движимую и недвижимую добавил деление на частную и публичную. Публичную собственность составляет имущество, принадлежащее Федерации, штатам, а также муниципальным органам.
Весьма новыми для Латинской Америки того периода явились нормы кодекса, уравнявшие супругов в имущественных и родительских правах, признавшие права внебрачных детей, а также определенные права за женщиной, находящейся с мужчиной в фактических брачных отношениях.
В 1990-е гг. мексиканские законодатели значительно усилили правовую охрану интеллектуальной собственности, приняв новые законы о промышленной собственности и авторском праве.
Согласно Конституции государство планирует, координирует и направляет деятельность в области национальной экономики и руководит ею.
На протяжении десятилетий после революции мексиканские правительства проводили курс на укрепление государственного сектора в экономике и повышение регулирующей роли государства в хозяйственной жизни.
Однако в 1990-е гг. Мексика избрала прямо противоположную концепцию – комплекс социально-экономических реформ, призванных децентрализировать хозяйственное управление.
Уголовное право и процесс
Федеральный Уголовный кодекс Мексики 1931 г. состоит из двух книг: 1 – Общая часть, 2 – Особенная часть. Данный кодекс действует на территории федерального округа по делам, подсудным федеральным судам. В каждом мексиканском штате действует свой Уголовный кодекс.
Ни один из 31 штата Мексики не имеет в своем кодексе наказания в виде смертной казни. Последняя казнь была произведена в 1937 г.
Уголовный процесс в Мексике сочетает элементы романо-германской и англо-американской модели. В значительной мере он регулируется нормами Конституции 1917 г. Другими источниками уголовно-процессуального права Мексики являются федеральный УПК 1931 г. и Уголовно-процессуальные кодексы штатов.
Согласно ст. 16 Конституции приказ об аресте или задержании может быть издан только компетентной судебной властью и лишь при условии, что этому предшествует предъявление обвинения, привлечение к ответственности либо жалоба на определенное действие, наказуемое по закону тюремным заключением.
Никакое задержание не может продолжаться более трех дней без постановления на арест.
В ноябре 1996 г. принят федеральный Закон против организованной преступности, который наряду с другими изменениями позволяет применять средства электронной слежки на основе судебного ордера.
Судебная система
Мексиканская судебная система разделена на федеральные суды и суды штатов, которые применяют соответственно федеральное и местное законодательство.
К исключительной компетенции Верховного суда Республики относятся рассмотрение споров, возникающих между двумя или более штатами, между властями одного и того же штата о конституционности их действий, рассмотрение конфликтов между Федерацией и штатами.
Судебная реформа 1995 г. наделила Верховный суд полномочием лишать силы любой закон или подзаконный акт ввиду его неконституционности.
Прокуратура поддерживает государственное обвинение в суд по всем делам о преступлениях, нарушающих федеральные законы; дает санкцию на арест, сбор и представление доказательств вины привлекаемых к ответственности лиц; требует применить наказание и участвует во всех действиях, указанных законом.
Генеральный прокурор Республики является советником правительства по юридическим вопросам.
Политическая Конституция
Мексиканских Соединенных Штатов
от 31 января 1917 г.
Извлечения
Статья 1. В Мексиканских Соединенных Штатах каждый человек пользуется правами, которые предоставляет настоящая Конституция.
Статья 2. В Мексиканских Соединенных Штатах рабство запрещено. Рабы-иностранцы в силу самого факта вступления на национальную территорию приобретают свободу и покровительство законов.
Статья 4. Мужчины и женщины равны перед законом. Закон покровительствует организации и развитию семьи.
Статья 6. Выражение идей не должно быть предметом судебного или административного расследования, если они не затрагивают мораль или права третьего лица, не подстрекают к преступлению или не вызывают нарушения общественного порядка; право на получение информации гарантируется государством.
Статья 7. Свобода письма и публикаций на любую тему нерушима.
Статья 14. Никакой закон не имеет обратной силы во вред какому-либо лицу.
Никто не может быть лишен жизни, свободы, собственности, владения или прав без рассмотрения дела в предварительно учрежденном суде с соблюдением всех необходимых формальностей судопроизводства и в соответствии с законами, изданными до совершения рассматриваемого действия.
Статья 17. Никто не может быть заключен в тюрьму за долги гражданского характера. Ни одно лицо не может осуществлять самолично правосудие или прибегать к насилию для защиты своих прав. Суды осуществляют правосудие в сроки и на условиях, устанавливаемых законом; отправление правосудия бесплатно, поэтому взимание судебных издержек запрещается.
Статья 19. Никакое задержание не может продолжаться более трех дней без постановления об аресте по установленной форме.
Статья 22. Запрещаются наказания, наносящие увечья или лишающие чести, а также клеймение, избиение плетью или палками, пытки всякого рода, чрезмерные штрафы, конфискация имущества и любые другие действия, необычные и выходящие за разумные пределы наказания.
Запрещается также смертная казнь за политические преступления; в отношении других преступлений смертная казнь может быть назначена только изменнику Родины, во время войны с иностранным государством, за отцеубийство, за вероломное убийство с заранее обдуманным намерением или корыстными целями за поджог, похищение, разбой на дорогах, пиратство и тяжкие воинские преступления.
Статья 28. В Мексиканских Соединенных Штатах запрещены монополии, монополистическая практика ограничения торговли, привилегии при уплате налогов в пределах и с соблюдением условий, установленных законами. Это касается также запрещений в отношении политики поощрения промышленности.
Статья 30. Мексиканская национальность приобретается по рождению или по натурализации.
А. Мексиканцами по рождению являются:
I) дети, родившиеся на территории Республики, какой бы национальности ни были их родители;
II) дети, родившиеся за границей от родителей-мексиканцев; от отца-мексиканца или от матери-мексиканки;
III) дети, родившиеся на мексиканском военном или торговом судне или самолете.
В. Мексиканцами по натурализации являются:
I) иностранцы, получившие от Министерства иностранных дел свидетельство о натурализации;
II) иностранки, вышедшие замуж за мексиканцев, или иностранцы, женившиеся на мексиканках и проживающие на территории Республики или избравшие ее местом своего постоянного жительства.
Статья 34. Гражданами Республики являются мужчины и женщины, которые, будучи мексиканцами, отвечают, кроме того, следующим условиям:
I) достигли восемнадцатилетнего возраста;
II) ведут достойный образ жизни.
Статья 39. Национальный суверенитет полностью и изначально принадлежит народу. Вся государственная власть исходит от народа и учреждается для его блага. Народ в любое время имеет неотъемлемое право сменить или изменить форму правления.
Статья 41. Народ осуществляет свой суверенитет через посредство федеральных властей в отношении вопросов, касающихся их компетенции, и через посредство властей штатов в отношении вопросов, касающихся их внутренних дел, в порядке, установленном, соответственно, настоящей Федеральной Конституцией и конституциями штатов, которые ни в коем случае не могут противоречить положениям Федеральной Конституции.
Статья 49. Верховная власть Федерации делится для своего осуществления на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 50. Законодательная власть в Мексиканских Соединенных Штатах возлагается на Генеральный Конгресс, состоящий из двух палат: Палаты депутатов и Палаты сенаторов.
Статья 51. Палата депутатов состоит из представителей нации, избираемых каждые три года. Одновременно с каждым депутатом избирается один заместитель.
Статья 52. Палата депутатов состоит из трехсот депутатов, избираемых по мажоритарной системе относительного большинства.
Статья 56. Палата сенаторов состоит из двух членов от каждого штата и двух членов от федерального округа, избираемых прямыми выборами на шесть лет.
Статья 80. Осуществление верховной исполнительной власти возлагается на лицо, именуемое «Президент Мексиканских Соединенных Штатов».
Статья 81. Выборы Президента – прямые в соответствии с положениями Избирательного закона.
Статья 82. Чтобы стать Президентом, необходимо:
I. Быть мексиканским гражданином по рождению от родителей – мексиканцев по рождению и обладать правоспособностью и дееспособностью.
II. Достичь к моменту выборов тридцати пяти лет.
III. Проживать в стране в течение одного года, предшествующему дню выборов.
IV. Не иметь духовного звания и не быть служителем какого-либо религиозного культа.
V. Не состоять на действительной военной службе в течение шести месяцев до дня выборов.
VI. Не быть Государственным секретарем или заместителем Государственного секретаря, начальником или главой административного департамента, Генеральным прокурором Республики либо губернатором штата или освободить указанные должности не менее чем за шесть месяцев до дня выборов.
VII. Не подпадать под действие ограничений, предусмотренных статьей 83.
Статья 83. Президент вступает в должность 1 декабря и занимает ее в течение шести лет. Гражданин, занимавший должность Президента Республики, будучи избранным путем народных выборов или назначенным в качестве временного Президента, либо временно исполняющего обязанности Президента, либо в качестве заместителя Президента, ни в коем случае и ни под каким предлогом не может вновь занять эту должность.
Статья 89. Полномочия и обязанности Президента:
I. Обнародовать и проводить в жизнь законы, принятые Федеральным Конгрессом, обеспечивая в области государственного управления их точное соблюдение.
II. Назначать и смещать по своему усмотрению Государственных секретарей, Генерального прокурора Республики, губернатора Федерального округа, Генерального прокурора Федерального округа, смещать дипломатических представителей и высших должностных лиц казначейства, назначать и смещать по своему усмотрению всех других должностных лиц Федерации, в отношении которых Конституция или законы не устанавливают иного порядка назначения и смещения.
III. Назначать послов, дипломатических представителей и генеральных консулов с одобрения Сената.
X. Руководить дипломатическими переговорами и заключать договоры с иностранными державами, представляя их на ратификацию Федерального Конгресса.
Статья 94. Судебная власть Федерации осуществляется Верховным судом, окружными судами, действующими коллегиально по вопросам приказа о защите прав, единолично – по апелляциям, и районными судами.
Верховный суд Республики состоит их двадцати одного основного и пяти дополнительных членов и действует в составе Пленума или Палат. Дополнительные члены участвуют в работе Пленума лишь тогда, когда замещают членов Верховного суда.
Статья 95. Для избрания членом Верховного суда Республики необходимо:
I. Быть мексиканским гражданином по рождению, обладать всеми политическими и гражданскими правами.
II. Быть в день избрания не старше шестидесяти пяти и не моложе тридцати пяти лет.
III. Иметь ко дню избрания высшее юридическое образование, удостоверенное дипломом, выданным не менее чем за пять лет до избрания законно уполномоченным на то органом либо учреждением.
IV. Иметь хорошую репутацию и не быть осужденным за преступление, которое влечет тюремное заключение на срок более одного года; не совершать преступления, связанного с хищением имущества, мошенничеством, подлогом, злоупотреблением доверия или с другими преступлениями, которые серьезно дискредитируют в общественном мнении данное лицо независимо от характера наказания.
V. Проживать в стране в течение последних пяти лет, за исключением случаев отсутствия не более шести месяцев по делам государственной службы.
Статья 96. Назначение членов Верховного суда производится Президентом Республики и подлежит одобрению Палаты сенаторов.
Статья 97. Окружные и районные судьи назначаются Верховным судом Республики.
Статья 102. Согласно закону учреждается Прокуратура Федерации; должностные лица Прокуратуры назначаются и увольняются исполнительной властью в соответствии с законом и находятся под руководством Генерального прокурора, который должен удовлетворять условиям, предъявляемым к членам Верховного суда.
Прокуратура Федерации поддерживает государственное обвинение в суде по всем делам о преступлениях, нарушающих федеральные законы; в силу этого дает санкцию на арест, сбор и представление доказательств вины привлекаемых к ответственности лиц; наблюдает за правильным ведением дела в суде, с тем чтобы ускорить отправление правосудия; требует применения наказаний и участвует во всех актах, указанных законом.
Статья 108. В целях применения положений об ответственности, установленных в настоящем разделе, государственными служащими считаются представители, избранные народным голосованием, члены федеральных судов и члены судов Федерального округа, должностные лица и служащие и вообще любые лица, которые занимают должность, пост или выполняют поручение любого характера в государственных органах Федерации и Федерального округа и несут ответственность за нарушения и упущения, совершенные ими во время выполнения своих функций.