Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 9 (М-Н)

МА

МАВРИН Сергей Петрович (15 сентября 1951 г.) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1977 г. окончил юридический факультет ЛГУ.

В 1981 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правоприменительная деятельность хозорганов в сфере трудовых отношений».

В 1991 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Управление трудом: теоретико-правовые аспекты».

В 1977 – 2005 гг. – ассистент, доцент кафедры трудового права и охраны труда, заместитель декана, старший научный сотрудник, профессор, заведующий кафедрой трудового права и охраны труда Санкт-Петербургского государственного университета.

Являясь авторитетным специалистом в области трудового права, С. П. Маврин выступал в качестве члена научно-консультативного совета Государственной Думы РФ по вопросам трудового законодательства и научно-консультативного совета при Конституционном Суде РФ, в 1997—2006 гг. был экспертом Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций МОТ.

25 февраля 2005 г. назначен судьей Конституционного Суда РФ. С июля 2009 г. по настоящее время – заместитель Председателя Конституционного Суда РФ.

Автор 150 научных статей и монографий по трудовому праву.

Основные научные труды: монографии – «Правовые средства управления трудом на предприятии» (Л., 1989), «Современные проблемы общей части российского трудового права» (СПб., 1993);Комментарий к Конституции РФ (под ред. В. Д. Зорькина, в соавт.), Комментарии к Трудовому кодексу РФ (в соавт. М. 2006), «Курс российского трудового права» (в соавт. СПб, 1996).

Труды, опубликованные в зарубежных изданиях: On Some Peculiarities and Problems of Russian Labor Law // The International Journal of Comparative Labor Law and Industrial Relations // Volume 17. Issue 4. 2001; Legal Aspects of Russian worker’s participation in an employer’s business // M. Biagi (ed) Quality of work and Employee Involvement in Europe. Kluwer Law International. 2002 / Printed in the Netherlands.

Исследовал такие фундаментальные проблемы трудового права, как применение норм трудового права и управление трудом на предприятиях, экономико-правовые основы рынка труда, механизм правового регулирования социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики.

В настоящее время С. П. Маврин стал также обращаться в своих публикациях и к вопросам конституционного права, в частности, касающимся проблематики правовой природы, понятия и роли правовых позиций Конституционного Суда РФ в правовой системе России.

ПН. Т. 4. С. 9.

МАВРИТАНИЯ – государство в Западной Африке, внутренняя территория которого составляет часть пустыни Сахары. Проникновение французов во внутренние районы началось в 1858 г. После этого Мавритания становилась то французским протекторатом, то входила в состав Французской Западной Африки. Лишь столетие спустя она получила автономию, а в 1960 г. стала полностью независимой. В результате этнической чистки 1989 г. около 40 тыс. черных мавританцев было выслано в Сенегал. Началась приграничная война, которая длилась до апреля 1992 г. Референдум 1991 г. показал, что большинство населения поддерживает новую Конституцию, основанную на идее многопартийной «Исламской африканской и арабской республики».

Конституция Исламской Республики Мавритания

20 мая 1961 г.

Извлечения

Статья 1. Исламская Республика Мавритания – республиканское неделимое, демократическое и социальное государство.

Республика обеспечивает равенство перед законом всем гражданам независимо от их расовой принадлежности, религиозных убеждений или социального положения.

Статья 2. Религией мавританского народа является мусульманская религия.

Статья 3. Национальный язык – арабский, официальный язык – французский.

Статья 7. Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума.

Статья 10. Президент Республики является главой государства. Он должен быть лицом, исповедующим мусульманскую религию.

Статья 11. Президент Республики является хранителем Конституции.

Он является гарантом национальной независимости и территориальной целостности.

Статья 12. Президент Республики осуществляет исполнительную власть.

Статья 13. Президент Республики избирается на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права.

Статья 17. Президент Республики определяет общую политику нации, следит за ее исполнением и информирует о ее развитии Национальное собрание.

Он назначает министров, которым может делегировать некоторые из своих полномочий.

Министры ответственны перед Президентом Республики.

Статья 20. Президент Республики является главой вооруженных сил.

Статья 21. Президент Республики аккредитует чрезвычайных послов и посланников в иностранных державах. При Президенте аккредитуются чрезвычайнее послы и посланники.

Статья 22. Президент Республики подписывает и ратифицирует договоры.

Статья 23. Президент Республики осуществляет право помилования.

Статья 26. Законодательная власть принадлежит Национальному собранию.

Статья 27. Национальное собрание избирается на пять лет.

Избранными могут быть все граждане Республики, достигшие двадцатипятилетнего возраста и пользующиеся гражданскими и политическими правами.

Статья 47. Судебная власть независима от исполнительной власти и от законодательной власти. Закон определяет положение судей. Судьи несменяемы.

Статья 48. Правосудие отправляется от имени мавританского народа.

Статья 49. Никто не может быть произвольно лишен свободы. Судебная власть, страж личной свободы, обеспечивает уважение этого принципа в соответствии с условиями, предусмотренными законом.

Статья 50. Президент Республики является гарантом независимости судебной власти. Ему оказывает помощь Высший совет магистратуры.

Статья 52. В случае государственной измены или заговора против государственной безопасности со стороны Президента Республики или министров Национальное собрание предъявляет обвинение, принимая решение об этом открытым голосованием большинством в две трети голосов, и передает их Высокой палате правосудия. Закон определяет состав Высокой палаты правосудия, порядок ее деятельности и процедуру.

ЮЭ. Т. С. 5.

МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ – таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации, без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам экономической политики. В таможенном режиме могут реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее, запрещенных к реализации на территории РФ. При ликвидации магазинов беспошлинной торговли по истечении срока действия лицензии магазин становится складом временного хранения.

Статья 261 ТК РФ. Открытие магазинов беспошлинной торговли

1. Открытие магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Владелец магазина беспошлинной торговли предварительно уведомляет таможенный орган о сроке открытия магазина беспошлинной торговли. Выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом беспошлинной торговли допускается после получения такого уведомления.

Статья 262 ТК РФ. Обязанности и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли

1. Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

1) соблюдать требования и условия таможенного режима беспошлинной торговли;

2) соблюдать требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли (статья 260);

3) исключить возможность использования товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли для реализации, в других целях;

4) вести учет поступления в магазин беспошлинной торговли и реализации в указанном магазине товаров и представлять в таможенные органы отчетность (статья 364);

5) хранить товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, только в подсобных помещениях и на складах магазина беспошлинной торговли;

6) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и пунктом 2 статьи 263 настоящего Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 90 настоящего Кодекса, если владельцем магазина беспошлинной торговли получено разрешение на внутренний таможенный транзит;

7) соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации в сфере торговли, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом;

8) в случае закрытия магазина беспошлинной торговли уведомить об этом таможенный орган.

2. Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями и условиями, установленными настоящей главой. Владелец магазина беспошлинной торговли не несет ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.

МАГИСТР – 1) в Древнем Риме – должностное лицо; 2) в средневековой Европе – глава некоторых светских и церковных учреждений; 3) в ряде стран – ученая степень, средняя между бакалавром и доктором наук. Присуждается лицам, сдавшим специальные экзамены и защитившим магистерскую диссертацию.

МАДЖАЛЛА – крупнейшая кодификация норм мусульманского права. Принята в Турции (Османской империи) в 1869—1877 гг. Этот законодательный акт касался вопросов правоспособности и ее ограничения, но не затрагивал семейных отношений.

Маджалла действовала в Турции до 1926 г., в Ливане – до 1931 г., в Сирии – до 1949 г., в Иране – до 1953 г., в Иордании – до 1976 г. В настоящее время ее действие частично сохраняется в Израиле, Кувейте и на Кипре.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. Различают мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства, мажоритарную избирательную систему относительного большинства и мажоритарную избирательную систему квалифицированного большинства. Обычно при мажоритарной избирательной системе в каждом избирательном округе должен быть избран один депутат. Мажоритарная избирательная система, несмотря на свои недостатки, существует в большинстве современных государств.

Мажоритарная система относительного большинства – это система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил больше голосов, чем любой из его соперников.

Мажоритарная система относительного большинства всегда результативна, так как кто-нибудь всегда набирает относительное большинство голосов. Такая система лишает представительства политические партии малой численности.

Эта система обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, что позволяет при парламентарных формах правления сформировать устойчивое правительство.

Мажоритарная система абсолютного большинства требует для избрания абсолютное большинство голосов, т.е. более половины.

При этой системе устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании. Если он не достигнут, то выборы считаются несостоявшимися.

При мажоритарной системе квалифицированного большинства избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое всегда больше абсолютного большинства. Эта система менее результативна, чем система абсолютного большинства.

МАЗАЕВ Владимир Дмитриевич (18 ноября 1955 г.) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1978 г. окончил юридический факультет Воронежского государственного университета.

В 1982 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Реализация конституционных норм».

В 2004 г. – диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук на тему: «Конституционные основы публичной собственности в Российской Федерации».

Сфера научных интересов: проблемы национальной безопасности, развития демократии, эволюции политической системы, конституционные права и свободы граждан.

Основные труды: «Теория и практика защиты прав человека» (М., 2003; в соавт.); «Публичная собственность в России: конституционные основы» (М., 2004); «Понятие и конституционные принципы публичной собственности» (М., 2004); «Открытость правосудия: проблемы и перспективы правового регулирования» (М., 2007; в соавт.); «Национальная безопасность: политико-правовые вопросы» (М., 2008; в соавт.); «Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики» (М., 2009; в соавт.); «Новое в российском и международном праве» (М., 2009; в соавт.); The Russian Constitutional at Fifteen: Assessments and Current Challenges to Russia’s Legal Development. (Washington DC: D.C, 2009); «Конституционное право России: Учебник» (М., 2010; в соавт.).

Полагает, что публичная собственность является институтом (субинститутом) конституционного права. Выявил особенности субъектов и объектов конституционно-правовых отношений публичной собственности; исследовал взаимосвязи публичной собственности и экономической основы публичной власти, суверенитета государства, самостоятельности публичных образований.

Отметил характерные черты конституционно-правового регулирования отношений публичной собственности, в том числе способов формирования и механизма разграничения публичной собственности, системы и полномочий органов публичной власти в этой сфере. Показывая безусловное значение цивилистического подхода в сфере права собственности, он полагает, что регулирование социально-экономических отношений собственности, связанных со свободой человека в обществе, с обеспечением меры социальной справедливости в большей мере относится к конституционно-правовому механизму воздействия. Публичная собственность, по его мнению, объединяет государственную, муниципальную формы собственности и национальное достояние – отдельный и специфический по своему социально-политическому значению элемент публичной собственности. Национальное достояние, согласно определению ученого, составляют объекты, характеризующиеся своей уникальностью, значимостью для социального воспроизводства многонационального народа, народов, проживающих на соответствующей территории, населения муниципальных образований.

ПН. Т. 4. С. 10.

МАЗУНИН Яков Маркиянович (13 мая 1952 г.) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1976 г. окончил Кемеровский государственный университет.

В 1996 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Тактика выявления и доказывания организаторов преступных групп».

В 2006 г. – докторскую диссертацию на тему: «Проблемы теории и практики криминалистической методики расследования преступлений, совершаемых организованными преступными сообществами (преступными организациями)».

Находился на следственной работе в прокуратуре и органах внутренних дел. С 1987 г. работал в Омской Высшей школе милиции МВД СССР. В настоящее время – профессор Омской Академии МВД, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Омского экономического института.

Сфера научных интересов: проблемы теории и практики криминалистической методики расследования организованных преступлений, взаимодействия следователей и сотрудников оперативно-розыскных подразделений, оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений на стадиях предварительного и судебного следствия.

Автор более 130 научных и научно-методических публикаций.

Основные труды: «Особенности расследования групповых преступлений несовершеннолетних: Лекция» (Омск, 1991) (в соавт.); «Тактика выявления и доказывания вины участников преступных групп»: Учебное пособие (Омск, 1998); «Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования по групповым преступлениям: Лекция» (Омск, 1999); «Установление участников организованного преступного формирования и тактические основы допроса на стадии предварительного расследования»: Монография (Омск, 2003); «Тактика очной ставки»: Учебное пособие (Омск, 2007).

По мнению ученого, в теории криминалистики назрела необходимость для формирования и разработки новой криминалистической методики – методики предварительного и судебного следствия по делам о преступной деятельности организованных преступных формирований. Эта методика должна разрабатываться на двух иерархических уровнях и включать: общую методику предварительного и судебного следствия по делам о преступной деятельности организованных преступных формирований и частные методики предварительного и судебного следствия по делам об отдельных видах преступлений, совершаемых такими формированиями (например, методика расследования организованной преступной деятельности, связанной с наркобизнесом, бандитизмом, незаконным оборотом огнестрельного оружия и т. д.).