Гражданский процесс

Распорядительные действия сторон в гражданском процессе поставлены под контроль суда. Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

Принцип состязательности. Данный принцип относится к числу основополагающих принципов гражданского процессуального права. Его соблюдение создает необходимые предпосылки для правильного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел.

Гражданское судопроизводство по своей природе носит состязательный характер. Оно проходит в форме спора (состязания) сторон и других участвующих в деле лиц. Разрешение судом любого вопроса возможно лишь на основе обсуждения этого вопроса всеми лицами, участвующими в деле. Например, прежде чем удовлетворить либо отклонить заявленное в судебном заседании какое-либо ходатайство, суд обязан выслушать по нему мнение всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Принцип состязательности закрепляет активность сторон и других участвующих в деле лиц в доказательственной деятельности. Согласно ст. 179 ГПК каждая сторона должна доказать факты, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Таким образом, на должностное лицо, действия которого обжалуются гражданином, возлагается обязанность доказать законность обжалуемых действий. В свою очередь гражданин должен доказать факт нарушения его прав и свобод.

Стороны несут ответственность за полноту представленного доказательственного материала; если материала недостаточно, суд предлагает сторонам по делу дополнительно предъявить доказательства. Суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно.

Осуществление принципа состязательности в гражданском судопроизводстве не исчерпывается только участием сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц в доказательственной деятельности. Данный принцип включает в себя также возможность участия заинтересованных лиц в состязательной форме гражданского процесса (например, право заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, давать суду устные и письменные объяснения по делу, представлять свои доводы и соображения, обжаловать судебные акты, совершать иные предусмотренные ГПК процессуальные действия).

Принцип состязательности наиболее полно реализуется в гражданском судопроизводстве на стадии судебного разбирательства. На этой стадии вся процессуальная деятельность происходит в состязательной форме, что, безусловно, способствует более полному выяснению судом действительных обстоятельств дела. Принцип состязательности действует в апелляционном и надзорном производстве. На этих стадиях процесса юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе представлять суду дополнительные материалы, письменные возражения на жалобы и протесты, давать объяснения с изложением своих доводов и возражений по рассматриваемым вопросам и т. д. Осуществление принципа состязательности в исполнительном производстве гарантируется тем, что стороны по делу имеют право присутствовать при совершении действий по исполнению судебного решения, обжаловать действия судебного исполнителя, заявлять ему отвод и др.

Таким образом, принцип состязательности заключается в праве и обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц участвовать в доказательственной деятельности и состязательной форме гражданского процесса.

Принцип процессуального равноправия сторон. Суть данного принципа в том, что закон предоставляет сторонам (истцу и ответчику) равные процессуальные возможности для защиты в суде своих прав и законных интересов. Согласно ст. 19 ГПК гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности и равенства сторон в гражданском процессе.

Важнейшая задача правосудия в гражданском процессе – защитить нарушенное или оспариваемое право. Успешно решить эту задачу можно лишь при условии, что истец и ответчик обладают при рассмотрении и разрешении гражданского дела равными процессуальными правами. В связи с этим истцу не может быть дозволено то, что не разрешено ответчику, и наоборот. Так, истец вправе изменить основание или предмет своего иска, увеличить или уменьшить размер своих исковых требований либо отказаться от иска. В свою очередь ответчик вправе признать иск или возражать против предъявленного к нему иска, используя для этого все предусмотренные законом процессуальные средства защиты против иска (например, предъявить к истцу встречный иск). На любой стадии процесса стороны могут разрешить дело мировым соглашением.

Равные права имеют стороны и на такой стадии процесса, как судебное разбирательство. В частности, истец и ответчик в равной мере имеют право заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам гражданского судопроизводства, заявлять ходатайства и т. д. В судебных прениях истец и ответчик выступают равное количество раз, причем право последней реплики всегда принадлежит ответчику или его представителю. Стороны в равной мере наделяются правом совершать и другие процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Принцип процессуального равноправия сторон не нарушается при ведении дела одной из сторон через представителя, в случае привлечения истцом или ответчиком на свою сторону третьего лица, а также если в деле участвует несколько истцов или несколько ответчиков. Данный принцип последовательно проводится в действующем гражданском процессуальном законодательстве Республики Беларусь (ст. 61, 179, 233, 269 ГПК и др.).

Принцип устности судопроизводства. В соответствии с данным принципом суд ведет заседание устно. Участники процесса устно заявляют отводы и ходатайства, дают объяснения по делу. В устную форму облекаются мнение прокурора, показания свидетелей и т. д.

Свидетель может пользоваться письменными заметками, если его показания связаны с какими-либо цифровыми или другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти заметки предъявляются суду и могут быть приобщены к делу. Письменные доказательства, а также протоколы осмотра вещественных доказательств должны быть оглашены в судебном заседании. Также подлежат оглашению письменные объяснения и показания участников процесса, полученные в порядке исполнения судебного поручения или обеспечения доказательств. Эксперт устно в судебном заседании излагает содержание своего экспертного заключения, выполненного в письменной форме. Устно проводятся и судебные заседания в апелляционной и надзорной инстанциях.

Закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда то или иное процессуальное действие должно быть совершено в письменной форме. Например, согласно ст. 242 ГПК исковое заявление о возбуждении дела должно подаваться в суд в письменной форме.

Все существенные моменты судебного разбирательства (ходатайства, отводы, мировое соглашение и т. п.) фиксируются в протоколе судебного заседания, который ведется судом в письменной форме. Этот документ не умаляет значения принципа устности судопроизводства. Он лишь свидетельствует о том, что процессуальные действия по делу совершены в устной форме. Устность – наиболее доступная форма общения суда с участниками гражданского судопроизводства, она облегчает гражданам и юридическим лицам защиту своих прав в суде, делает судебный процесс более доступным для участников процесса.

Принцип непосредственности. Этот принцип регулирует вопросы работы суда с доказательствами по делу. В силу данного принципа суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать все собранные по делу доказательства:

• заслушать объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, пояснения специалистов и заключения экспертов;

• ознакомиться с письменными доказательствами;

• осмотреть вещественные доказательства и др.

В гражданском процессе суд должен обеспечить равные возможности непосредственного участия в исследовании доказательств по делу лицам, участвующим в деле. Судебное решение может основываться лишь на тех доказательствах, которые были лично восприняты судом, разрешающим дело по существу.

Принцип непосредственности обязывает суд получать сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, из первоисточника. В соответствии с этим правилом дело должно разрешаться судом на основании показаний свидетелей-очевидцев, подлинных письменных, вещественных доказательств и т. д. Непосредственное восприятие судом доказательственного материала позволяет правильно оценить собранные по делу доказательства и вынести по нему законное и обоснованное постановление.

В отдельных случаях непосредственное восприятие судом доказательств представляется затруднительным (например, доказательства находятся далеко от места расположения суда). В связи с этим законом предусмотрены некоторые исключения из принципа непосредственности. Так, если свидетель проживает в другом городе или районе, он может быть в порядке судебного поручения (ст. 238 ГПК) допрошен судом по месту своего жительства. В данном случае в суде для разрешения дела по существу должен быть оглашен протокол допроса свидетеля. Устанавливая подобного рода исключения из принципа непосредственности, закон вместе с тем предусматривает определенные правовые гарантии поступления в суд доброкачественных доказательств по делу.

Принцип непрерывности судебного разбирательства. Данный принцип означает, что разбирательство каждого дела (от начала его рассмотрения до постановления судебного решения) должно проходить непрерывно. Согласно ст. 269 ГПК судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме перерывов, предусмотренных ГПК (например, для представления новых доказательств по делу). До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. Если после отложения разбирательства дела суд занимался рассмотрением других дел, слушание отложенного дела должно быть возобновлено с самого начала.

Непрерывность судебного разбирательства обеспечивает целостное восприятие судом всех обстоятельств рассматриваемого дела. Пока судебное решение по нему не вынесено, внимание суда не должно отвлекаться на рассмотрение других дел. Это создает необходимые условия и предпосылки для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из принципа непрерывности судебного разбирательства закон допускает некоторые исключения. Так, в предусмотренных законом случаях мотивировочная часть судебного решения по делу составляется в семидневный срок со дня подачи заявления об этом и поступления апелляционной жалобы или протеста на решение суда (ст. 312 ГПК). В период от объявления решения до составления мотивировочной части решения суд вправе слушать другие дела.

Принцип процессуальной экономии. В соответствии с этим принципом суд должен вести процесс по каждому делу с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств, обеспечивая правильное и своевременное разрешение гражданских дел.

Нарушенное право или охраняемый законом интерес должны найти в суде своевременную защиту, поэтому разрешение гражданских дел в суде не должно затягиваться. Вместе с тем быстрота разрешения гражданских дел не должна препятствовать выяснению судом всех действительных обстоятельств дела. Быстрота разрешения гражданских дел обеспечивается в известной мере сроками рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции (ст. 158 ГПК), а также сроками рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной и надзорной инстанций.

При осуществлении правосудия государство несет немалые материальные затраты. Эти расходы в гражданском судопроизводстве (не в ущерб качеству рассмотрения дел) должны быть минимальны. Рациональное использование процессуальных средств, предусмотренных ГПК, позволяет успешно решить данную проблему.

Конкретные формы проявления принципа процессуальной экономии в гражданском судопроизводстве весьма разнообразны и практически имеют место на всех стадиях процесса. Так, на стадии возбуждения дела в суде экономичность судопроизводства обеспечивается процессуальным институтом оставлением искового заявления без движения, позволяющим истцу с наименьшими затратами времени, сил и средств исправить недостатки поданного в суд заявления о возбуждении дела.

На последующих стадиях процесса принцип процессуальной экономии достаточно полно выражен в таких институтах, как:

• процессуальное соучастие;

• замена ненадлежащей стороны;

• третьи лица;

• соединение и разъединение исковых требований;

• встречный иск;

• обеспечение иска.

Процессуальные институты обеспечивают экономичность гражданского судопроизводства, ускоряют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Принцип процессуальной экономии не имеет ничего общего с упрощенчеством в применении норм процессуального права. Как правильно отмечает белорусский ученый-процессуалист В.В. Тихонович, попытки процессуальным упрощенчеством ускорить разбирательство дела ведут к нарушению прав сторон, необходимости пересматривать вышестоящими судами принятые решения и т. д.

Примечания