Проект Антироссия. Очерки и статьи 2004–2020 годов
Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Пожалуй, это одна из самых нарушаемых норм российского законодательства. Нарушается она повсеместно и всеми: от состоятельных граждан, строящих свои коттеджи в недопустимой близи к водохранилищам и сбрасывающих в них канализацию, и чиновников, выдающих разрешения на подобные застройки, до руководства государства, ничуть не заботящегося о том, сколько его граждан проживает в зоне ядерного заражения (Челябинская область). И уж, конечно, вся информация, касающаяся экологии строго засекречена. Крупные и мелкие компании, экономя на очистных сооружениях, отравляют великие русские реки и озера (который год экологи бьют тревогу о ситуации вокруг озера Байкал), а подкупленные чиновники закрывают на это глаза. Известно, что на территории России проводились испытания различных видов оружия разной степени опасности, но места их засекречены. К слову сказать, ни одна страна не проводила испытания смертоносного вооружения на своей территории, создавая угрозу здоровью своих граждан. Мало известны и места скотомогильников, где захоронены, в частности, животные, погибшие от сибирской язвы. Могильники эти подчас оказываются в поймах рек и (опять же из экономии) даже не залиты бетоном. В крупных городах норма содержания вредных веществ в атмосфере зачастую многократно превышена. Не так давно в СМИ прошла информация о заводе по переработке мусора, расположенном в близи жилых поселков, жители которых, едва возникает ветер в их сторону, вынуждены дышать ядовитым дымом. В городе Москве у детей все чаще регистрируются заболевания легочной системы. Виной тому отравленный выхлопными газами и иными вредными веществами воздух. Экологическая ситуация в России ухудшается с каждым годом, но исправлять ее никто не спешит. Когда дело идет о деньгах, об экологии уже не помышляют. Тем более те, кто делают их за счет ее порчи, имеют возможность жить и отдыхать в районах экологически чистых. Между тем, опыт Германии, показывает, что очистить можно даже годами отравляемые реки, в которых давно вымерла вся рыба. Немецкие бизнесмены проделали такую работу, и по реке, на которую недавно не садилась ни одна птица, теперь плавают лебеди… Будет ли когда-нибудь такое у нас?
Статья 44. п.3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. По-видимому, вначале заботиться и беречь их должно само государство. Однако, у него, по официальной версии, «нет денег» на содержания «такого количества объектов». Есть деньги на проведение безобразных выставок, пропагандирующих разврат и оскорбляющих нравственные чувства любого нормального человека, есть деньги на многомиллионные «киноблокбастеры», представляющие отечественную историю в кривом зеркале, есть деньги на строительство новых торговых центров и устройство многочисленных празднеств, карнавалов, фестивалей, а на реставрацию древнейших памятников, старинных усадеб, музеев денег нет! Если и начинают что-то реставрировать, то процесс этот не имеет конца. Пока реставрируют одну часть, начинает сыпаться другая, и так многие годы великолепные образцы архитектуры и искусства стоят в лесах, отпугивая своим заброшенным видом немногочисленных туристов. Рассыпаются на глазах старинные усадьбы. Например, усадьба графов Орловых, Отрадное. Государство оставило ее свои попечением, а местные жители стали понемногу растаскивать ее… И стоит великолепный архитектурный ансамбль с вынутыми стеклами, выбитым паркетом и осыпающимися стенами. Не так давно едва не был вырублен парк усадьбы Архангельское, и лишь вмешательство ряда общественных деятелей помешало этому. Рядовые же граждане подчас не отстают от власть имущих, о чем свидетельствует судьба Отрадного. Мародерствует государство, мародерствуют граждане – и культурное, историческое наследие исчезает, а с ним память народа, и без того слабая, и душа его. А народ, забывший свои истоки, потерявший душу, перестает быть народом. Фактически, то, что свершается сейчас в этой отрасли, ничто иное, как акт коллективного самоубийства.
Статья 58. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В этом вопросе российские граждане так же берут пример с государства, разрушающего экологию. Варварская вырубка лесов, истребление фауны, браконьерство, наконец, простая беспечность в виде непотушенного костра или брошенного окурка, приводящего к огромным лесным пожарам – все это расцвело в нашей стране буйным цветом. Впрочем, и здесь велика ответственность государства, наряду с прочими функциями, забывшее и функцию охраны природы. В СССР подобное уничтожение ее не допускалось. Граждане, нарушавшие соответствующую норму, несли ответственность, весьма тогда существенную. Сейчас же штраф, взимаемый с браконьера ничтожен по сравнению с прибылью, которую он получит от реализации товара. Вообще же, при той фактической войне между государством и его гражданами, обе стороны действуют весьма решительно. Государство устанавливает законы, разоряющие население, граждане же изыскивают способы обойти эти законы. Нарушать их – это, в какой-то степени, отплатить государству его же монетой, отомстить ему. Недоплатить налоги, или где-то обобрать государство – это вернуть свое, им прежде украденное. Такова во многом психология российского обывателя, подчас не до конца им осознанная. К сожалению, в случае с памятниками и природой жертвами этой безумной войны станут будущие поколения, о которых обе стороны отчего-то упорно не желают думать…
Обратимся теперь к некоторым другим нормам российского законодательства, более детально дополняющие отдельные статьи Конституции. Административный Кодекс, в частности, содержит статьи о нарушениях в период избирательных компаний:
Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума (…) влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров труда.
Статья 5.52. Невыполнение должностным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении равных условий предвыборной деятельности зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков (…) влечет наложение административного штрафа в размере от 30-ти до 50-ти МРОТ.
Между тем, бросается в глаза, как на всех Выборах, проводимых в РФ, местные и федеральные власти пускают в ход все административные ресурсы, чтобы победу одержали поддерживаемые ими силы. При этом не гнушаются почти ничем. Практикуются снятия с Выборов неугодных кандидатов, срыв мероприятий, ими проводимых, неравное количество времени, выделяемого на агитацию в СМИ. Более того, списки партии-фаворита обычно возглавляют чиновники из властных структур, даже не думающие снимать с себя эти полномочия. На Выборах 2003-го года списки одной из партий возглавляли сплошь губернаторы и министры, то есть, чиновники класса А, участие которых в какой бы то ни было партии было запрещено вовсе федеральным законом. Однако, ни у Центризбиркома, ни у правоохранительных органов, столь бдительных в отношении кандидатов-конкурентов, подобные нарушения вопросов не вызвали. Но, как известно, перед законом все равны, но есть более равные… Некоторым закон не писан.
Говоря о мероприятиях не грех припомнить и статью 5.35. того же Кодекса, предупреждающую о наказуемости воспрепятствования организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них. На деле срыв митингов оппозиции стало уже обыденным явлением, а на мероприятия, устраиваемые проправительственными силами, обычно сгоняют студентов. Были случаи, когда за отказ от участия в таких мероприятиях, последних просто отчисляли из институтов. Конечно, подобное положение дел усугубляет пассивность самих граждан, не привыкших отстаивать свои права да и не всегда их знающие. Сталкиваясь с подобными нарушениями, лишь единицы обращаются в соответствующие инстанции. Впрочем, обращения эти обычно результатов не дают. Однако, если бы они носили не единичный характер, то дело могло бы повернуться иначе. Но, увы, большинство из нас живет по принципу «своей хаты с краю»… И выходит, что «в России две напасти: внизу власть тьмы, а наверху тьма власти» (Гиляровский). И единственным реально действующим в рассматриваемой отрасли правом остается право телефонное…
Глава 3. Преступление… без наказания
Наказания на тот конец предусмотрены,
чтоб воспрепятствовать виновному,
дабы он впредь не мог вредить обществу
и чтобы отвратить граждан от подобных
преступлений.
(Императрица Екатерина II)
Преступление, оставленное без наказания, умножается.
(Агата Кристи)
I
. ФЕНОМЕН РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
«Расцвела буйным цветом малина…»
(песен.)
Внутренние общенациональные причины правонарушаемости:
1. Противоречия в сферах социального бытия (между производством и потреблением, спросом и предложением, общественным характером производства и частно-капиталистической формой присвоения благ, между различными классами общества – короче говоря, все, что создает основу социального, экономического неравенства людей и является источником правонарушаемости и противоправных мотиваций граждан);
2. Противоречия в сфере общественного сознания (в экономическом сознании: с одной стороны корысть, паразитизм, стремление к наживе любым путем, а с другой – бесхозяйственность, непредприимчивость, надежда на «авось»; в политическом – космополитизм, аполитичность с одной стороны и радикализм, фанатизм – с другой; в моральном – отсутствие веры в какие-либо идеалы, цинизм с одной стороны, а с другой – безграничная вера в экстрасенсов, новоявленный «мессий», политических лидеров).
3. Внешние общенациональные условия правонарушаемости в стране – заключается в различных формах косвенного воздействия иных стран на причины правонарушаемости в стране (создание экономических трудностей для развития страны, целенаправленный развал ее экономики под видом оказания помощи (например, конверсия или же присылка своих специалистов, которые фактически начинают управлять экономикой страны, что мы видели в начале 90-х, когда команда «младореформаторов» буквально смотрела в рот американским экспертам), срыв выполнения международных договоров, экономическая блокада, клевета на страну и народ и т.д.)
4. Внутренние общенациональные условия правонарушаемости: разрушительные последствия любых войн, межнациональных конфликтов, всевозможных распрей, срывы в системах воспитания и образования государства, недостатки СМИ («идеологическая диверсия», пропаганда самых гнусных стереотипов поведения), пороки самой системы уголовной юстиции…
В начале 90-х годов в России свершилась Великая Криминальная Революция. В рамках данной работы мы рассмотрим ряд причин и следствий этого факта.
В №28 от 1991-го года в газете «Аргументы и Факты» была опубликована статья, посвященная проблеме бедности, отрывок из которой мы приводим ниже:
«Бедность – не только потрепанная одежда, скудное питание, но и постоянное ощущение своей неполноценности. Бедностью можно назвать не только социальное положение, но и особое состояние психологии. Годами зажатые в тисках экономической нужды, люди привыкли думать только об удовлетворении простейших потребностей.
Бедность страшна обреченностью души. Дети из бедных семей часто повторяют путь своих родителей. Они не покупают туристических путевок, не ездят на такси и стараются экономить даже на общественном транспорте. Младшие братья донашивают одежды старших, а старшие братья – своих родителей. Одни из них предпочитают купить килограмм мяса, а не сборник стихов, другие, напротив, предпочитают остаться скорее без материальной, нежели без духовной пищи.
(…) Ниже приведен текст письма, в котором бедные описывают свой образ жизни.
«Так, съедены все продуктовые запасы. Теперь на столе все чаще стало появляться «любимое» в нашей семье блюдо – хлеб и чай. Муж работает на птицефабрике слесарем. Заработок с компенсацией – 270руб. В месяц ему выписывают 3 кг мяса «синей птицы» по госцене. Конечно, иногда в магазине бывает кооперативная колбаса по 20руб. 80коп. за кг, сало по 14руб. Но нам, как говорится, про это и думать не моги. Как же больно смотреть на будущих защитников (у нас мальчики), таких оборванных и с каждым днем все больше синеющих от недоедания. Я, как мать, о себе уже речи не веду: питаюсь, как говорится, по остаточному принципу. Меня, видимо, можно назвать русской красавицей: при росте 170 см вес 58 кг. Не сочтите нас пьяницами. Муж даже не курит (до этого ли сейчас). Детей никуда не отпускаю, чтобы не смотрели на яблоки по цене 10руб., арбузы – 6руб., не соблазнялись бы: ведь недолго и до греха – есть-то хочется.
Мы полностью нищие. Пришлось расстаться с собакой, лишний рот, ведь на нее талон на хлеб не дают, а выделять из своих 400г (такая у нас норма) не получается. Правда, есть всеми любимый кот, его еще содержим. Вы много печатаете рецептов. Так к вам очень большая просьба: дайте, пожалуйста, рецепт, как всей семьей безболезненно уйти из жизни, это одно спасение для нас, да и для государства выгода: не будет лишних четырех ртов».
В таком катастрофическом положении оказались практически в одночасье сотни тысяч российских граждан. Оборванным, голодным детям вовсе не хотелось повторить судьбу своих родителей. Они, оказавшиеся за бортом жизни, брошенные на произвол судьбы государством, не имеющие никакого будущего, образовали, в итоге, питательную среду для криминала, расцветавшего буйным цветом по всей России.
Наряду с Криминальной Революцией, в нашей стране произошло еще одно немаловажное, сопутствующее явление – виктимизация российского общества. Граждане России, десятилетиями существовавшие в относительно тепличных условиях СССР, оказались совершенно не готовы к социально-экономическим и политическим потрясениям начала 90-х. Большинство, привыкшее полагаться на заботу государства, не было готово жить по закону джунглей, где выживает сильнейший, не было готово защищаться от творимого над ним беззакония, оказалось подавленным, рассеянным и безвольным. Многие наивно верили обещаниям финансовых пирамид и других жуликов. Любой криминолог подтвердит, что неосмотрительное поведение жертвы, ее слабость и незащищенность провоцирует преступника на совершение преступления. В данном случае в роли выскакивающего из-за угла молодчика оказались власть предержащие вкупе с криминальными боссами, а в роли жертвы – российский народ.
Помимо создания соответствующей микросреды, о которой мы сказали выше, с начала 90-х СМИ развернули массированную атаку на души и мозги граждан, в особенности, молодежи. Возник некий культ преступного мира, уголовная романтика. Бандитизм, презрение к традиционным ценностям, «простые решения» любых проблем, «кратчайшее» разрешение межличностных конфликтов, пропаганда насилия, жестокости и вседозволенности – вот, что изливалось со страниц газет, книг и, главное, телевидения. Произошло чудовищное смещение понятий, выворачивание их наизнанку. По замечанию Т.В. Варчук, «деформация ценностных ориентиров у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемыми некоторые формы аморального, антиобщественно и даже преступного поведения».
Разумеется, этим не могли не воспользоваться многочисленные ОПГ, набиравшие мощь и рвущиеся во власть.
Надо сказать, что преступность в описываемый период времени приобрела вид весьма разветвленных, мобильных и организованных структур со своей иерархией, системой, «понятиями». Структура ОПГ выглядит приблизительно так:
Организатор группы («лидер» или «элита»). Им может быть вор в законе, авторитет, а в последнее время и человек, не имеющий судимостей, но волевой и предприимчивый. Существуют данные о некоторых группировках, в которых не был судим ни один член.
Группа прикрытия. Это адвокаты и купленные представители властных структур.
Бригадиры – обычно, бывшие спортсмены, возглавляющие отряды «боевиков». Надо сказать, что криминальные авторитеты часто выступают в роли «благотворителей», создавая спортивные клубы, где подрастающее поколение обучается, прежде всего, различным единоборствам. Так боссы криминального мира готовят себе так называемых «быков» или «бультерьеров».
«Быки» («боевики») – низший уровень бандитской иерархии. Они являются непосредственными исполнителями, физической силой, «шестерками». Эту категорию отличает особая безжалостность. «Бультерьеры» по приказу бригадира порвут кого угодно: дисциплина в криминальных структурах железная.
Заметим еще, что каждый из приведенных «рангов» подразделяется на еще более мелкие категории. Например, воры в законе подразделяются на старых (нэпманских) и новых, на российских и пиковую масть (из районов Закавказья). В последние годы институт воров в законе стал ослабевать из-за участившихся случаев коронования «молодых». Если раньше редкий вор удостаивался такой коронации, то теперь она стала достаточно частым явлением. Появилась и особая категория «беспредельщиков», не уважающих неписанные воровские законы.
Одной из специфических черт российской организованной преступности, отличающей ее от родственных структур в иных странах, является наличие «своей доли» в некоторых высокодоходных сферах легального предпринимательства (табачный, алкогольный, автобизнес, экспорт цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, каменного угля, леса и пиломатериалов, продукции химической промышленности и др.), контроль крупных производственных объектов, органов управления экономикой, банков и других кредитно-финансовых учреждений и других прибыльных отраслей хозяйства.
Криминальный мир отличается своей особой субкультурой. Это и стиль одежды, клички, татуировки, и жаргон, насчитывающий около 10 тысяч слов и выражений (при этом у каждой категории преступников наличествует, помимо общеупотребительного, еще и свой, «профессиональный» жаргон). Впрочем, пропаганда этой субкультуры СМИ привела к тому, что одеваться «под бандитов» и «ботать по фене» стали и граждане, не имеющие к преступному миру никакого отношения. В этом видится особый шарм, или же «понты». На жаргоне объясняются герои популярных телесериалов («Бандитский Петербург», «Бригада» и др.), его используют в популярных и «блатных» песнях. Дошло до того, что лексика криминального сообщества стала нормой в устах политиков, телеведущих, деятелей искусств…
К слову сказать, искусство так же оказалось в орбите криминала. Характерный пример тому история братьев Отари и Амирана Квантришвили. Осужденный первый раз в 18 лет за изнасилование, Отари после освобождения занимался Греко-римской борьбой, был мастером спорта, параллельно занимаясь махинациями с чеками и входя в преступную группу В. Иванькова (Япончика), с начала 80-х работал тренером в МГС «Динамо», объединяя вокруг себя борцов и штангистов, во время Перестройки занялся бизнесом и вместе с братом организовал холдинг – ассоциацию «ХХI» век, в состав которой вошли структуры ОАО «Московит», возглавляемые известным певцом И. Кобзоном, близким другом Отари. Благотворительных фонд «Московита» спонсировал различные культурные учреждения (театр Бориса Покровского, хореографическое училище Большого театра и т.д.). Тогда же Квантришвили создает Фонд социальной защиты спортсменов имени Л. Яшина. Заходя вперед, скажем, что похоронены братья Квантришвили на Ваганьковском кладбище рядом с могилой Высоцкого. На похоронах Отари присутствовали, помимо известных криминальных авторитетов, такие именитые люди, как Ю. Лужков, И. Кобзон, Б. Титомир, А. Розенбаум, Ш. Тарпищев и др.
Вообще, биография Отари Кванришвили интересна тем, что в ней сконцентрировались все наиболее характерные элементы жизни российского криминала 90-х годов. В свое время он организовал и возглавил политическую партию «Спортсмены России» и даже пытался разыграть «русскую карту», рассуждая о «геноциде русского народа» и «заговоре против русских». В политику в середине 90-х ринулись многие представитель преступного мира, упрочивая спайку власти и криминала, образующих уже практически единое целое… Внедрение своих представителей в органы власти давали преступному миру необходимую крышу. А представители в законодательных собраниях – еще и сильнейшее лобби (по словам депутата ГД В. Семаго, большинство законопроектов, принимаемых Думой – заказные и, соответственно, оплаченные). Не следует забывать и неприкосновенность, получаемую народными избранниками, что явилось удобным способом ухода от уголовной ответственности для отдельных деятелей. Известны случаи продажи мест в избирательных списках известных партий, а также удостоверений помощников депутатов лицам, связанным с криминалом (в 1998-м году имел место крупный скандал, в ходе которого выяснилось, что означенные удостоверения можно купить за 2-5 тысяч у.е.). Особенно отличилась ЛДПР. Именно среди депутатов и их помощников этой партии насчитывалось наибольшее количество уголовных элементов, среди которых были представители тамбовской, солнцевской и др. группировок. По некоторым данным, бизнес по продаже удостоверений помощников депутатов курировал помощник Алексея Митрофанова. Дошло до того, что к 1995-му году начались разборки между самими «помощниками». Так в ходе одной из них помощник депутата А. Орлов был убит своим коллегой В. Петербургским. Надо заметить, что многие «помощники» погибли в этот период времени в ходе бандитских разборок.
В 1995-м году Генеральная Прокуратура РФ имела претензии к 16-ти депутатам ГД. Среди них неоднократно судимый М. Монастырский (Миша-миллионер) и М. Глущенко (один из лидеров «Тамбовцев» по кличке Хохол) – оба представители «самой чистой партии», как ее охарактеризовал ее лидер, ЛДПР. В ходе думской кампании 1999-го года список этой партии не был зарегистрирован из-за участия в нем 20-ти известных региональных авторитетов, однако, «жириновцы» все же участвовали в гонке под названием «Блок Жириновского». Впрочем, и среди других депутатских групп наличествовали представители криминала. Например, С. Шашурин – член «Народовластия». Внимание правоохранительных органов привлекла и Всероссийская партия пенсионеров. Всего же, по некоторым данным 93 из 450 депутатов, избранных в 1999-м году, до избрания находились в разработке соответствующих структур…
Любопытен доклад «Российская организованная преступность (по состоянию на август 1997-го года)», представленный в означенном году Конгрессу США. В нем, в частности, говорилось следующее:
«Действующие в России рэкетиры узурпировали традиционно правительственные юридические функции и средства защиты. (…)
30% сотрудников милиции обеспечивают «крышу» коммерческим структурам. Участковые инспекторы «держат» коммерческие киоски, оперативники защищают ТОО и ДО, а их начальство присматривает за банковскими структурами. До увольнения в июне 1996-го года Президентом Ельциным генерала Александра Коржакова (ныне члена ГД), возглавлявшего службу безопасности Президента РФ, Коржаков, по мнению многих, руководил крупнейшей «крышей» в России. «Крыши» действуют не только в крупнейших городах, но и по всей РФ и в бывших советских республиках, включая прибалтийские. Разнообразие «крыш» в современной деловой России иллюстрируется замечанием одного московского уголовного авторитета:
«Работать стало невозможно, в одном месте «крышу» обеспечивают милиционеры, в другом – КГБ, в третьем – ребята Коржакова или группы «Альфа». Кто может во всем этом разобраться!»
(…)
Бывший советник Президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский полагает, что порядка 65% из 120 млрд. долларов, которые Россия получила от западных стран, преимущественно из Германии и международных кредитных организаций, вернулись на тайные счета на Западе.
В апреле 1997-го года в обращении к российско-американскому деловому совету заместитель секретаря казначейства США Суммерс отметил, что Россия привлекает всего 47 долларов инвестиций на душу населения в сравнении с 326 долларами на душу населения в Польше и 585 долларов в Чили. По его словам, выплаты рэкетирам составляют 15% общих доходов в России. Он добавил, что «инвестиции не будут приходить при таком уровне неопределенности и при такой степени страха».
По данным ЦБ России, 71% банков в Москве допустил различные нарушения банковского законодательства. (…) Отсутствие государственного контроля за финансовыми потоками, в конечном счете, оборачивается эпидемией заказных убийств и ростом правонарушений. В настоящее время Россией управляет олигархия из шести банкиров и бизнесменов во главе с неоднозначной фигурой Б.Березовского. Растущая концентрация контроля над финансами, промышленностью, СМИ, спецслужбами и даже самим Кремлем оказывается в руках немногих лиц, что является тревожной для демократии в России тенденцией…»