Россия на перепутье эпох. Избранные исследования и статьи в IV т. Том II
«Московское биржевое общество, или, как обычно его называли – по имени его руководящего органа – Московский биржевой комитет, было самой значительной, самой влиятельной представительской организацией торговли и промышленности в Москве, а ранее, и в течение долгого времени, и во всей России, – пишет в своих воспоминаниях Бурышкин, – Его всероссийское значение сильно умалилось после возникновения общероссийского объединения. Его внутренняя мощь оставалась прежней, и к голосу его постоянно прислушивались правительственные и даже общественные круги, – конечно те, которые вообще считались с „буржуазной“ общественностью. Это свое значение Биржевой комитет сохранил и после Февральской революции и опять стал гегемоном среди промышленных группировок. Именно из его среды руководители последнего состава Временного правительства хотели почерпнуть те силы, которые помогли бы выправить положение» [50].
Помимо непосредственных прав на управление биржей, Московское биржевое общество имело право на представительство в высших финансовых органах Российской империи и города Москвы. Оно делегировало своих представителей в состав совета Государственного банка, в состав Московской казённой палаты и т. п. Представители биржевого общества работали в советах московских коммерческих училищ. На их содержание биржевой комитет регулярно отчислял крупные пожертвования.
Купцы 1-ой и 2-ой гильдий, являвшиеся членами биржевого общества, обладали правом избрания биржевых маклеров. Как правило, их состав рекрутировался из купеческой среды. Биржевыми маклерами становились преимущественно, по выражению Бурышкина, «невинно падшие», т. е. бывшие предприниматели, потерявшие свой бизнес по вине случайных обстоятельств. Их кандидатуры рассматривались и утверждались правительственными инстанциями.
От московских маклеров, как и от петербургских, требовалось российское подданство, свидетельство о зачислении в гильдию или об управлении делами купца 1-й гильдии. Для маклеров был установлен возрастной ценз. Они не должны были быть моложе 30 лет. Сами маклеры брали свидетельства 2-й гильдии. Между маклерами существовала четкая специализация. Одни из них занимались исключительно торговыми сделками (текстильными: по хлопку и по пряже), другие – исключительно операциями с ценными бумагами. В разные годы на Московской бирже работало различное количество маклеров. В 1866 году их было 25, в 1869 году – 75, в 1894 году – 68 человек.
«Маклер, – вспоминает Бурышкин, – фигура вне времени и пространства. Везде и всегда тип маклера, более или менее, один: приятный собеседник, балагур, хороший застольный компаньон и вообще человек, общение с коим доставляет удовольствие. Были в Москве фигуры легендарные, как, например, Николай Никифорович Дунаев, Иона Дмитриевич Ершов, Алексей Николаевич Постников, Иван Алексеевич Моргунов, – и сколько их было… Существовали и полуофициальные, которых звали «зайцами» [51].
Деятельность биржевого комитета делилась на три категории:
1) собственно биржевую, связанную с котировками и сделками через посредство биржевых маклеров;
2) выполнение обязанностей, возложенных законом на биржевые комитеты (надзор за биржевыми артелями и разбор дел о несостоятельностях);
3) общие вопросы хозяйственной жизни и представительство.
Первая область деятельности, специфически биржевая, требовала довольно высокого профессионализма. Во главе отдела котировок биржи стояли гоф-маклеры. В начале ХХ века эту должность занимал некто Эраст Яковлевич Цоппи, обрусевший итальянец, хорошо знавший свое дело. Биржевой комитет заверял маклерские книги и имел надзор за тем, что в них записывалось. Однако эти проверки, по свидетельству того же Бурышкина, были редки. Члены биржевого комитета знали людей и считали, что это не нужно.
Дела о несостоятельности сводились, по преимуществу, к вопросу о допущении «администрации» для той или иной крупной фирмы. По старым русским законам, вспоминает Бурышкин, фирма, испытавшая затруднения в платежах, собирала своих кредиторов, как говорили, «на чашку чая». Они и решали, нужно ли, сделав со своих претензий скидку, назначить «администрацию», т. е. выбрать из своей среды группу лиц, которым и поручить управление предприятием, либо сразу обратить в конкурс, т. е. назначить ликвидационную комиссию.
При этом решение кредиторов не было окончательным и подлежало утверждению биржевого комитета. С конкурсом осложнений не было, и предоставление администрации требовал ход процедуры. Биржевой комитет должен был подвергнуть дело своему рассмотрению, и, если он находил возможным допустить администрацию, то, согласно действовавшему законодательству, был обязан собрать под председательством старшин комитета особое совещание из шести торгующих при бирже купцов для окончательного решения этого дела.
«Не нужно думать, однако, – пишет Бурышкин, – что все сводилось к задаче ставить своего рода штемпель на рутинное производство. Незадолго перед войной, когда в хлопчатобумажной отрасли обнаружился глубокий кризис в деле продажи, начались крупные неплатежи и, на почве их и злоупотреблений, стали „выворачивать шубу“ не только те, кто не мог платить, но и те, кто хотел нажиться на скидках. Против этого началась борьба, во главе которой встал известный фабрикант Н. Д. Морозов. Когда обсуждалось допущение администрации по делу одного из крупных московских „скупщиков“, П. В. Ф… ва, и все, казалось, протекало для фирмы благополучно, в совещании Морозов, с необычайной резкостью, обрушился на попытки использовать кризис в деле наживы, и в результате предприятие было обращено в конкурс. Это решение очень сильно способствовало оздоровлению рынка» [52].
К началу ХХ века Московская биржа оставалась преимущественно товарной, хотя получила статус второго по значимости фондового рынка страны [53]. Особое значение Московская биржа имела для обращения акций железных дорог и земельных банков. Для этой категории ценностей Москва была даже лучшим рынком, чем Санкт-Петербург. Но еще большее значение имела Московская биржа для государственных ценных бумаг и других бумаг с определенной доходностью. При реализации подобных бумаг большая часть их тиража размещалась в Москве.
Всего в официальном бюллетене Московской биржи на 1 января 1913 года значилось 146 облигаций на сумму 11,7 млрд руб. Местные банки: Московский купеческий, Московский торговый, Московский учетный, Московский международный торговый и другие – охотно работали с ценными бумагами, активно действуя на фондовом рынке. Правда, в отличие от своих коллег из Санкт-Петербурга, вкладывавших огромные средства в корпоративные акции и облигации, московские банкиры проявляли интерес в основном к операциям с «безопасными» биржевыми ценностями, т. е. с государственными и городскими облигациями.
Московские предприниматели всегда стремились к независимости от биржи С.-Петербурга. Так, например, в первопрестольной столице осуществлялись самостоятельные котировки по отношению к валюте, а также ценным бумагам фирм, имеющим свои предприятия или правления в Москве. Один из исследователей биржи в начале ХХ в. писал: «В высокой степени характерно, что Москва, где промышленный, торговый, банковый капитал не только более значителен по размерам, чем в Петербурге, но и лучше организован, лучше умеет и хочет играть роль, присущую ему по праву и исторически, пытается как бы эмансипироваться от прямого воздействия Петербургской биржи».
С возникновением общероссийских торговых и промышленных объединений всероссийское значение Московской биржи снизилось. Однако она оставалась сердцем городской экономической жизни, без нее трудно представить купеческую Москву конца XIX – начала ХХ века. При этом нельзя не отметить, что именно Москва, а не Петербург, задавала тон деятельности провинциальных бирж и биржевых обществ российской провинции.
Первое заметное развитие биржевого движения в российской провинции произошло в 1830—1840-х годах, когда в стране начинается эпоха промышленного переворота и в то самое время, когда начала активно функционировать биржевая торговля в Москве. Рост фабрично-заводских и кустарных предприятий стимулировал расширение торгово-рыночных отношений. В эти годы возникли биржи в Кременчуге (1834), Рыбинске (1842), являвшемся в то время важнейшим торговым пунктом на водном пути с Волги на Петербург, Нижнем Новгороде (1848) и других торговых центрах России.
Основным же периодом расширения биржевой деятельности в России стали 1860-1870-е годы, что непосредственно было связано с всплеском экономическом активности в стране в связи с либеральными реформами императора Александра II. В эти годы в России было открыто 12 новых бирж. Они появляются в Иркутске, Киеве, Казани, Туле, Риге, Ростове-на-Дону, Харькове, Самаре, Саратове, Астрахани, Ревеле, пернове.
В 1890-е и последующие годы биржевое дело получает дальнейшее развитие в связи с новым витком интенсивного строительства железных дорог, началом создания элеватороной сети, укреплением коммерческих банков и распространением их многочисленных филиалов в провинции.
Общее представление о динамике становления отечественных бирж до начала ХХ столетия дает таблица 2.
В начале XX века в России действовало 46 бирж, а в 1913 году – 94 [54].
Большинство провинциальных товарно-сырьевых бирж, созданных в ХIХ столетии, первоначально, так же, как и Московская биржа, брали за образец документы Петербургской (общей) биржи, утвержденные в 1831 и 1832 годах. Осознанное понимание роли и значения товарных бирж в экономической структуре России и ее регионов происходило медленно, несмотря на то, что в стране уже шел процесс формирования могущественных монопольных структур. Органы местного самоуправления смотрели на биржи, как правило, весьма узко. С их точки зрения, создание бирж должно было лишь содействовать упорядочению и регулированию местной торговли, питая купцов и промышленников необходимой информацией. Купеческое же сообщество, после утверждения в 1870 году устава Московской биржи, нередко рассматривало биржевую организацию лишь как средство отстаивания своих корпоративных интересов.
В начале XX века в России действовало 46 бирж, а в 1913 году – 94 [54]. Большинство провинциальных товарно-сырьевых бирж, созданных в ХIХ столетии, первоначально, так же, как и Московская биржа, брали за образец документы Петербургской (общей) биржи, утвержденные в 1831 и 1832 годах. Осознанное понимание роли и значения товарных бирж в экономической структуре России и ее регионов происходило медленно, несмотря на то, что в стране уже шел процесс формирования могущественных монопольных структур. Органы местного самоуправления смотрели на биржи, как правило, весьма узко. С их точки зрения, создание бирж должно было лишь содействовать упорядочению и регулированию местной торговли, питая купцов и промышленников необходимой информацией. Купеческое же сообщество, после утверждения в 1870 году устава Московской биржи, нередко рассматривало биржевую организацию лишь как средство отстаивания своих корпоративных интересов.
Начиная с 1881 года были утверждены уставы бирж в Николаеве, Баку, Таганроге и Ельце. Был пересмотрен устав Рыбинской и Одесской [55] бирж. В текст устава Одесской биржи впервые было внесено (вместе с постановлением о предоставлении биржевому комитету права принимать на себя, с согласия спорящих сторон, посредничество при спорах по торговым делам) также и положение о праве комитета возлагать такое посредничество на особо избираемую комиссию. Новая редакция устава узаконила существовавшую при Одесском биржевом комитете (с разрешения одесского генерал-губернатора) временную арбитражную комиссию и положила начало биржевому арбитражу, имевшему большое значение для обеспечения правильного исполнения сделок и скорейшего разрешения возникавших по ним недоразумений. Биржевой арбитраж способствовал упрочению взаимных отношений русских продавцов и иностранных покупателей и тем оказывал позитивное влияние на условия международной торговли, а также на укрепление доверия иностранцев к российским товарам и их поставщикам.
К 1900 году арбитражные комиссии наиболее успешно действовали при Санкт-Петербургской Калашниковской (хлебной в Санкт-Петербурге), Московской хлебной, Одесской и Ростовской-на-Дону биржах [56].
Признавая учреждение арбитражных комиссий весьма желательным и имея в виду, что при многих биржах такие комиссии не могли быть ранее допущены, вследствие отсутствия специальных указаний в уставах, С. Ю. Витте в 1901 году испросил через Комитет министров высочайшее разрешение на предоставление министру финансов права «разрешать, по ходатайствам биржевых обществ, учреждение арбитражных комиссий, для посредничества в спорах по торговым делам, при тех биржах, уставами коих образование означенных комиссий не предусмотрено, а равно утверждать вырабатываемые биржевыми комитетами, с одобрения биржевых обществ, инструкции, определяющие личный состав, права и обязанности таковых комиссий». 1 июня 1901 года такое разрешение от императора Николая II было получено [57].
Важное позитивное влияние на развитие в стране биржевой торговли оказал промышленный подъем 1890-х годов. После 1895 года количество бирж значительно возросло. При содействии Министерства финансов были учреждены биржи в Лодзи, Царицыне, Томске, Виндаве, Владивостоке, Перми, Симбирске, Курске, Новороссийске, Омске, Архангельске, Таганроге, Бердянске, Сызрани, Уфе, Оренбурге, Тифлисе, Астрахани, Херсоне и ряде других торговых центрах Российской империи. При этом в каждом конкретном случае формировался и оттачивался свой конкретный опыт предпринимательства, который через определенное время становился и всеобщим достоянием.
Своим торговым колоритом обладала Одесса, родина второй по времени создания российской биржи, имевшая статус порто-франко. Торговля зерновыми продуктами в разные годы здесь составляла до 70 процентов общих объемов опта. В Одессе была построена удобная хлебная гавань, к которой вела железная дорога, проложенная по особой эстакаде и имевшая приспособления для непосредственной погрузки хлебного товара из вагонов в пароходные трюмы. Общество юго-западных железных дорог открыло в Одессе в 1890-х годах современный элеватор. В интересах хлебной торговли в городе была учреждена хлебная инспекция. Накануне Первой мировой войны разрабатывались планы устройства в Одессе (по примеру Кенигсберга и Данцига) особого рынка для хлеба, доставляемого вагонами. Технологическое решение вопроса предусматривало, чтобы хлеб оставался в вагонах до суток без уплаты денег за простой вагонов, а потом вагоны подавались бы к тем магазинам, куда хлеб был продан.
По свидетельству исследователей досоветской экономики края в конце XIX – начале ХХ века хлебная торговля региона «демократизировалась», переходя из рук немногих крупных фирм в руки средних и мелких предпринимателей. Подобное явление наблюдалось и в других регионах России. Оно было связано с тем, что развитие отечественных железных дорог вело к ликвидации монопольного положения крупных торговых центров и открывало простор для проявления предпринимательской инициативы жителям малых городов, сел и станиц. На рынке, в том числе на хлебном, крепла и расширялась конкурентная среда, ослабляли свои позиции монополии. Непосредственный производитель получил возможность отказаться от услуг перекупщиков и вести самостоятельную торговлю своим товаром на бирже.
Первая на Кубани биржа появилась в 1904 году в Новороссийске [58]. Ее учредили 16 крупнейших фирм города. Вторым по времени создания было Екатеринодарское биржевое общество, объединившее 144 юридических и физических лица. Затем появились торгово-промышленные биржи в Ейске и Армавире.
Днем основания Екатеринодарского биржевого общества стало 14 января 1909 года, когда Городская дума единогласно признала создание товарной биржи в Екатеринодаре «весьма желательным, соответствующим назревшим нуждам торговли, а посему своевременным» и постановила «поручить городскому голове возбудить в установленном порядке ходатайство о ее учреждении». Организационный период длился до 10 сентября 1909 года, когда был утвержден и опубликован список частных лиц и торгово-промышленных фирм, записавшихся в члены местного биржевого общества, и открылась контора биржевого комитета в арендованном помещении Екатеринодарского отделения Торгово-промышленного банка.
Основателями Екатеринодарской биржи явились не только виднейшие купцы и промышленники Кубани (Аведовы, Богарсуковы, Дицманы), но и многие частные лица и фирмы из других регионов России, в том числе Азовско-Донской коммерческий банк, Волжско-Камский коммерческий банк, Русский для внешней торговли банк и другие. Первым председателем биржевого комитета был избран А. Е. Филиппенко – купеческий староста и предприниматель. В течение 1909—1910 годов были установлены деловые связи практически со всеми биржами Российской империи. Многие из них имели в Екатеринодаре своих уполномоченных.
Екатеринодарский биржевой комитет, в свою очередь, имел свои представительства при крупнейших биржах России. Происходил обмен уставами, отчетами, бюллетенями. В структуре комитета, избранного сроком на 5 лет из состава биржевого общества, действовали общий отдел, арбитражная комиссия, тарифно-железнодорожный отдел, бюро кредитоспособности, нормировочно-распределительная комиссия. Должностными лицами были биржевые маклеры, аукционисты, нотариусы, биржевые эксперты и браковщики, члены биржевой арбитражной комиссии. В обязанности маклеров, как и повсюду, входило посредничество между сторонами при заключении сделок. Из числа биржевых маклеров избирались аукционисты, лица, проводившие биржевые уакционы.
Согласно уставу в состав биржевого комитета не могли входить одновременно 2 лица, «торгующие под одной фирмой», а «аукционистам, как и вообще маклерам, запрещалось вести торговлю, а также перекупать или оставлять за собой что-либо с производимого ими аукциона». Биржевые нотариусы протестовали векселя, заемные письма, свидетельствовали акты, договоры между иностранцами и русскими подданными, занимались переводом иностранных актов на русский язык и обратно, протестовали маклерские записи и т. д. Эксперты большей частью назначались из должностных лиц биржи – маклеров, браковщиков. Они оценивали товары, работы, услуги, убытки от разных причин, неконтрактность товара и т. д. Биржевые арбитражные комиссии состояли из 12 человек под руководством одного из членов комитета. На них лежала обязанность «всеми мерами склонять стороны к примирению и лишь в случае невозможности его давать решения, обязательные для сторон, на основании обычаев биржи и особенностей спорной сделки».
Биржевики активно боролись с перекупщиками экспортируемых товаров, следили за ценами на рынках России, ежегодно проводили анкетирование предприятий и торговых учреждений, участвовали в разработке торгового и промышленного законодательства.
Через биржевой комитет местное купечество и промышленники поддерживали связи с Министерством финансов и другими ведомствами, и заявляли им о своих нуждах. Комитет следил за соблюдением местной оптовой торговли, собирал и сообщал местной администрации сведения о ней, издавал ежегодные отчеты о ходе внутренней и отпускной торговли.
Биржевой комитет распоряжался администрацией биржи, подвергал экзамену маклеров, браковщиков, оценщиков, заведовал капиталами биржевых артелей, а также участвовал в выборах членов Государственного Совета Российской империи.
При Екатеринодарской бирже было открыто Бюро о кредитоспособности – своего рода справочная контора, располагавшая сведениями о платежеспособности отдельных лиц и фирм. Услуги бюро значительно снижали риски в торговых и кредитных операциях. Общим собранием были утверждены правила экспертизы на Екатеринодарской бирже, инструкции для биржевых маклеров, арбитражной и котировальной комиссий. Деятельность Екатеринодарского биржевого комитета была интенсивной, разнообразной и общественно полезной. Комитетом поднимались серьезные вопросы, имевшие судьбоносное значение для местной торговли и промышленности.
Так, например, согласно отчету за 1910 год биржевым комитетом были возбуждены ходатайства об открытии в Екатеринодаре отделения местной почтово-телеграфной конторы и об увеличении состава письмоносцев; об отмене исключительного тарифа Владикавказской железной дороги на перевозку хлебных грузов; о переустройстве препятствующего судоходству по реке Кубани Екатеринодарского железнодорожного моста; о созыве съезда табаководов для разрешения вопросов, касающихся улучшения культуры табака и урегулирования положения табаководов и облегчения для них условий кредита; об устройстве телефонного сообщения между Екатеринодаром и Новороссийском; о назначении ассигнованных Государственной Думой сумм на берегоукрепительные работы по Кавказскому округу путей сообщения и др. В центре внимания биржевого комитета постоянно находились аграрным вопросам. Проводились многочисленные совещания по «табачному делу», «хлебному делу», реализации урожаев, выработке правил хлебной торговли и т. д.
Кроме того, комитет был «не чужд и обсуждению общих вопросов, возбуждаемых советом съездов представителей биржевой торговли и сельского хозяйства и другими биржевыми комитетами». Комитетом, к примеру, был подвергнут подробному обсуждению проект закона о перевозке грузов по водным путям. Из состава комитета была образована комиссия для рассмотрения проектов законов о несостоятельности, поддержано ходатайство Рыбинского биржевого общества об отмене несогласного с законом постановления ярославского губернатора о бечевниках, и Кокандского комитета по весьма важному для масличных торговцев и заводчиков вопросу об установлении пошлины на ввозные китайские бобы. В интересах оперативной защиты интересов Екатеринодарского биржевого общества, поддержки возбуждаемых им ходатайств и своевременного осведомления о положении их комитет имел своего постоянного представителя в Петербурге.
Аналогичную практику можно было встретить и в некоторых других регионах России. Она способствовала развитию производственного потенциала страны, укреплению ее международного престижа, внедрению в предпринимательскую среду здорового соревновательного духа, а, в конечном итоге, – росту народного благосостояния.
В апреле 1912 года при Екатеринодарском биржевом комитете была учреждена Кубано-Черноморская биржевая артель со своим уставом и выборным старостой. Деятельность комитета и артели продолжалась как до революции, так и в период Кубанского краевого правительства. Последние сохранившиеся в краевом госархиве документы датированы февралем 1920 года. Вероятнее всего, деятельность Екатеринодарского биржевого комитета была прекращена в начале марта 1920 года, когда в город вошли части красной армии.
Биржевая торговля на Южном Урале начала функционировать только в годы Первой российской революции, когда экономическое положение и центра, и провинций существенно осложнилось из-за массовых выступлений рабочих и крестьянства. Столь позднее осознание необходимости биржевой организации свидетельствовало как об инертности местной администрации и купеческого общества, а также об определенных финансовых трудностях, которые испытывало купечество в отдельных регионах страны.
Биржи в городах Центрального Черноземья специализировались в основном на торговле сельскохозяйственной продукцией. Одним из крупных центров биржевой торговли был Курск [59]. Необходимость создания биржи в Курске стала ощущаться еще в 1870-е годы, когда Курск был соединен железной дорогой с крупнейшими экономическими центрами страны, что активизировало хлебную торговлю в губернии. В 1884 году местное купечество во главе с курским городским головой П. П. Сапуновым обратилось к губернатору с просьбой «ходатайствовать перед Министерством финансов об утверждении биржи». Однако на посланный в Петербург проект не было получено ответа. Отсутствие официального биржевого заведения отчасти компенсировалось деятельностью в Курске «черной» биржи в виде сходок иногородних, главным образом, еврейских из Белоруссии, и местных торговцев в избранных ими трактирах, где заключалась основная масса сделок.
Проект первой Курской товарной биржи был утверждён Министерством финансов 11 ноября 1903 года, но к практической работе она приступила только в 1907 году. Главной причиной этой задержки являлся один из параграфов устава, согласно которому членами биржевого комитета могли быть лица только христианского вероисповедания. В связи с этим коммерсанты еврейской национальности, контролировавшие большую часть хлебных сделок, лишались возможности участвовать в управлении биржей. В конце концов, местное купечество пошло на изменение устава, при котором треть биржевых старшин могли быть «нехристианами».
По данным «Торгового бюллетеня Курской биржи» в ее обороте были сельскохозяйственные товары – пшеница, овес, ячмень, гречиха, просо и продукты их переработки. Биржевой комитет не только организовал стабильную работу биржи, но и развернул активную деятельность по защите интересов местного торгово-промышленного класса. Уже в первые годы существования его члены вошли в состав губернских присутствий казённой палаты по основному и дополнительному налогам, где в качестве представителей деловых кругов участвовали в раскладе податных сборов с торговли и промышленности. Одновременно с этим биржевой комитет открыл членство во Всероссийском съезде представителей биржевой торговли и сельского хозяйства, причем он вошел в один из главных его руководящих органов – совета съезда.