Президентство Владимира Путина: 2016 г. Хроника событий

Автор-составитель: Андрей Тихомиров

ISBN 978-5-0050-8725-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Январь

С 1 января. По действующему закону россияне безвозвратно лишаются возможности изменить систему пенсионного обеспечения. Выбор, который надо сделать до конца года молодым гражданам в возрасте до 1967 года рождения, содержит два варианта: накопительная или страховая пенсия. В первом случае будущая пенсия гражданина будет содержать накопительную компоненту, во втором – нет. Для лиц от 1966 года рождения и старше пенсия по закону полностью страховая, выбора нет. Самостоятельно копить на пенсию государство предлагает только молодым гражданам, которые не скоро выйдут на пенсию, и только в отношении 6% взносов (из 22% общих ежемесячных пенсионных отчислений из заработной платы). По умолчанию россияне останутся в страховой. Закон впервые предусматривает возможность ограничения российским судом иммунитета иностранного государства на основе принципа взаимности. Приостанавливает действие безвизового режима между Россией и Турцией, запрещено ввозить ряд сельхозпродукции и сырья турецкого происхождения. Увеличивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в РФ до 6 тысяч 204 рублей в месяц. Россия отменяет режим свободной торговли с Украиной. Начинают действовать новые правила начисления пени за нарушение сроков оплаты жилищно-коммунальных услуг. Вступил в силу закон, согласно которому с трех до пяти лет увеличивается срок владения недвижимостью, после которого ее продажа не облагается подоходным налогом. Банк России вводит для российских банков ряд нормативов Базеля III (утвержденные Базельским комитетом по банковскому надзору рекомендации).

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ1) огласил результаты социологического опроса, которые показали, что крымчане выступили против заключения контракта по поставкам электроэнергии по предложенной Киевом формулировке, в которой говорится, что Крым принадлежит Украине. «Если брать в целом, то данные получаются такие: 6,18% поддержали контракт в украинской версии, 93,2% не поддерживают заключение контракта», – заявил гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. Более того, стало известно, что жители Крыма готовы к временным трудностям в течение 3—4 месяцев, если энергетический контракт с Украиной не будет заключен. 94% жителей Крыма заявили, что готовы к временным трудностям и только 5,4% – что не готовы. В Республике Крым было опрошено 2525 человек, в Севастополе – 500 человек.

Министерство финансов России объявило дефолт Украины и инициировал процедуру разбирательства, Россия подает иск к Украине в английский суд, говорится в сообщении ведомства. «1 января Минфин РФ сообщает, что Украина не осуществила платеж в общей сумме $3,075 млрд в счет погашения и обслуживания принадлежащих России облигаций внешних государственных займов в течение льготного периода, который истек 31 декабря», – говорится в заявлении2. С 1 января вступает в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Торговать с Киевом Европе теперь будет проще. Однако украинцы не в состоянии покупать даже чуть подешевевший импорт, а украинские производители не готовы в полной мере воспользоваться открытием рынка ЕС. При этом в наступившем году Украина может потерять около $600 млн из-за санкций и ограничений со стороны России.

Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Германа Клименко советником президента, сообщает пресс-служба Кремля. Герман Клименко – директор и владелец компании LiveInternet, основатель и владелец Mediametrics, председатель правления Института развития интернета.

Президент России Владимир Путин поручил проработать вопрос о возможности поставок газа в украинский город Геническ. Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, такое поручение было дано в связи с обращением мэра Геническа, который из-за сильных морозов попросил организовать поставки топлива.

КНДР официально объявила о первом успешном испытании водородной бомбы. Соседи Северной Кореи по региону и ряд мировых держав критически отреагировали на сообщения об испытании, хотя признали, что пока не располагают доказательствами взрыва. Мощность испытанной в КНДР водородной бомбы составила шесть килотонн, сообщает Reuters3 со ссылкой на агентство «Ренхап».

Сообщается, что такие баснословные потери связаны с обвалом фондового рынка в Китае и продолжением падения цен на нефть. После завершения первой биржевой недели 2016 года 400 самых богатейших людей планеты потеряли порядка $194 млрд. Об этом сообщает Bloomberg4. Сообщается, что такие баснословные потери связаны с обвалом фондового рынка в Китае и продолжением падения цен на нефть. Наибольшие потери понес основатель знаменитого интернет-магазина Amazon Джеф Безос. Его состояние уменьшилось на $5,9 млрд. Американский фондовый рынок также сильно просел в первую неделю 2016 года. Аналитики подсчитали, что эта была худшая неделя с 2011 года. 47 американских миллиардеров потеряли один или более миллиардов долларов в результате торгов. Эти потери в семь раз превышают аналогичные потери за первые пять дней 2015 года. Самый богатый человек в мире, основатель компании Microsoft Билл Гейтс обеднел на $4,5 млрд. Сейчас его состояние оценивается в $79,2 млрд. Испанский миллиардер, основатель торговой сети Zara Амансио Ортега, который одно время даже потеснил Гейтса, сейчас обеднел на $3,4 млрд. Его состояние оценивается в $69,5 млрд. Есть в списке Bloomberg и те, кто наоборот, приумножили свои богатства. Так пятеро наследников сети магазинов Wal-Mart Stores Inc увеличили свое совокупное состояние на $2,5 млрд, при этом Джим Уолтон, сын основателя компании Сэма Уолтона, стал богаче на $759млн. Всего свое состояние увеличили 11 миллиардеров. Стоит отметить, что общее состояние 400 миллиардеров из списка Bloomberg равняется $3,7 трлн, что примерно равно ВВП Германии. Фондовый рынок США в первые дни 2016 года пережил худший спад за всю историю. Причиной панических настроений у инвесторов стали данные о состоянии экономики в Китае. Участники торгов опасаются, что замедление китайской экономики окажется более сильным, чем предполагалось ранее. Ситуация напоминает кризис 2008 года, считает Джордж Сорос.

В Гаагском арбитраже на этой неделе началось разбирательство по иску украинского олигарха Игоря Коломойского к Российской Федерации по поводу крымских активов. Потерянную собственность скандальный экс-губернатор Днепропетровской области оценивает более чем в два миллиарда долларов, которые намерен теперь отсудить у Москвы.

На Украине вступил в силу запрет на импорт 43 видов российских товаров, в числе которых сигареты, водка, молочные и кондитерские изделия. С предложением о запрете импорта этих товаров выступило украинское Министерство экономического развития и торговли 29 декабря в ответ на решение России о приостановке с 1 января действия договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ в отношении Украины. Украинские товары вместо нулевого тарифа теперь облагаются налогом по ставке 3—9%. 1 января вступила в силу часть соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, предполагающая создание зоны свободной торговли.

Политика на международном уровне строится не на дружеских интересах, а на отстаивании интересов своего народа. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в интервью немецкому изданию Bild5. «Вы меня спросили: ваш покорный слуга – друг или не друг? Отношения между государствами строятся немножко по-другому, не как отношения между людьми. Я не друг, не невеста и не жених, я президент Российской Федерации. 146 миллионов человек – у этих людей есть свои интересы, и я обязан их отстаивать», – отметил глава государства. Владимир Путин также подчеркнул, что это не означает конфронтацию с другими народами и государствами. «Мы готовы это делать не конфронтационно, мы готовы искать компромиссы, но, конечно, на базе международного права, единообразно всеми понимаемого», – подчеркнул политик.

Председатель правительства России Дмитрий Медведев призвал готовиться к негативному сценарию развития событий при условии продолжения снижения цен на нефть. «Накопленные резервы позволили сбалансировать бюджет на текущий год. Но если цены на нефть и дальше будут падать, то параметры бюджета потребуют уточнения. Это нужно понимать, нужно приготовиться к худшему», – сказал он на Гайдаровском форуме. Медведев предупредил в также на заседании правительства о том, что сложившаяся экономическая ситуация грозит рисками увеличения долгов по зарплате в стране. Министерство труда и социальной защиты России предложил правительству перераспределить 5 млрд рублей регионам на сокращение безработицы на фоне ожидающихся увольнений. В сбережениях населения до $40 млрд и 4 трлн руб., эти деньги россияне будут тратить только на самое необходимое: насущные покупки и выплаты по кредитам. Серьезного притока на банковские депозиты в этом году не ожидается из-за снижения доверия к банковской системе, падения ставок по вкладам и банальной нехватки средств.

Уголовное дело в отношении главы совета директоров АФК «Система» Владимира Евтушенкова, связанное с приобретением акций «Башнефти», прекращено в связи с отсутствием состава преступления. Евтушенкова обвиняли в легализации денежных средств (ч. 4. ст. 174 УК РФ) при покупке в 2009 году акций «Башнефти» и других предприятий башкирского топливно-энергетического сектора у структур Урала Рахимова. В сентябре 2014 года Следственный комитет России объявил о предъявлении обвинения Евтушенкову. Он был помещен под домашний арест и вышел на свободу только в декабре 2014 года, когда Арбитражный суд Москвы удовлетворил требование Генпрокуратуры о возврате акций «Башнефти» государству.

Представитель России в трехсторонней контактной группе по Донбассу Борис Грызлов неожиданно прибыл в Киев для встречи с украинским коллегой Леонидом Кучмой. Официально визит трактуется как подготовка к переговорам в Минске. Интересно, что до разговора с российским коллегой Кучма встретился с представителем ОБСЕ в трехсторонней группе Мартином Сайдиком – также по вопросу предстоящего заседания. Украинский президент Петр Порошенко дистанцировался от встречи Грызлова и Кучмы. Он провел встречи в Тернополе, где анонсировал внесение законопроекта о новой волне мобилизации после обращения Генштаба. Визит Грызлова в Киев – символический шаг со стороны Кремля, согласованный с Киевом, говорит источник "Газеты.Ru"6, близкий к переговорному процессу по Донбассу. «С одной стороны, Москва доказывает, что до сих пор вхожа в украинскую политику, и Кремль через Грызлова продемонстрировал добрую волю России, непосредственную связь с Украиной, новый этап российско-украинских отношений.

Серия взрывов прогремела в столице Индонезии Джакарте. Атаку совершила группа примерно из 10—15 боевиков, в том числе нескольких террористов-смертников. Хотя ни одна террористическая группировка пока не взяла на себя ответственность за взрывы, аналитики указывают на причастность к произошедшему боевиков запрещенного в России ИГ: нападение было организовано так же, как и прошлогодние теракты в Париже.

Пенсионеры перекрывают улицы Сочи и Краснодара, требуя вернуть льготы на проезд.

Россия проиграла в глобальной конкурентной гонке и оказалась в технологическом рабстве, заявил глава Сбербанка и экс-министр экономического развития РФ Герман Греф. «Мы проиграли конкуренцию, надо честно сказать. И это технологическое порабощение, я бы так говорил. Мы просто оказались в числе стран, которые проигрывают, стран-дауншифтеров», – сказал Греф, выступая на сессии «Будущее невозможного» в рамках Гайдаровского форума. По словам Грефа, в мире состоялась «четвертая революция» экономического уклада, связанная с развитием новых технологий, которая определит уклад будущего на годы вперед. «Страны и люди, которые сумели адаптироваться вовремя и проинвестировать в это, они победители сегодня. Страны, которые не успели адаптироваться собственную экономику, и всю социальную систему, и все институты, они будут очень сильно проигрывать», – цитирует Грефа РИА Новости7. По словам главы Сбербанка, наиболее яркой иллюстрацией «технологического рабства» России является «утечка мозгов». «Самый страшный наш экспорт и самый большой наш экспорт, который надо остановить, – это экспорт мозгов. Мы не считаем, сколько мы экспортируем в год, но это, я боюсь, по объему потерь самое большое количество того, чего мы экспортируем. Экспортируем безвозвратно, к сожалению», – посетовал Греф. По его словам, разрыв между технологически развитыми и технологически отсталыми странами будет «к сожалению, значительно больше, чем во время предыдущей индустриальной революции», а его следствием станет «колоссальная» разница в доходах между людьми, которые сумели адаптироваться к новой ситуации, и теми, кто не смог этого сделать. При цене нефти $35 за баррель и ниже корректировка бюджета неизбежна. Секвестр по всем статьям бюджета на 10% не поможет. В долгосрочной перспективе нужно не экономить, а вкладывать, в первую очередь в инфраструктуру и образование, которые выведут из кризиса. О состоянии и перспективах российской экономики в эксклюзивном интервью Алексею Бобровскому в программе «Курс дня» рассказал экс-министр финансов Алексей Кудрин.

Минэкономразвития подготовило законопроект, согласно которому турецкие компании смогут работать в России, если их российский контрагент не может заменить турецкого поставщика или его замена обойдется слишком дорого и приведет к росту расходов потребителей.

Роскосмос отказался комментировать сообщения о хищениях в ведомстве на 1,5 млрд руб.

Министерство обороны России обеспечит доставку гуманитарных грузов в Сирию, сообщает Reuters8 со ссылкой на военное ведомство страны. Воздушно-космические силы (ВКС) России планируют отправить 22 тонны гуманитарной помощи в город Дайр-эз-Заур.

15 января в России вступил в силу закон, разрешающий приостанавливать действие прав на управление транспортным средством водителей-должников.

Жертвами теракта в столице западноафриканского государства Буркина-Фасо стали 27 человек из 18 стран. Еще 33 человека получили ранения. Российских граждан среди пострадавших в результате захвата заложников в отеле Splendid нет. Ответственность за атаку на отель в Буркина-Фасо взяла на себя группировка «Аль-Мурабитун», входящая в «Аль-Каиду», запрещенную в России, и присягнувшая на верность ИГ, также запрещенного в России. Члены этой группировки ранее объявили джихад нескольким странам, в числе которых было и Буркина-Фасо. Также «Аль-Мурабитун» причастна к захвату заложников в столице Мали в ноябре прошлого года. Несколько дней назад взрыв на площади Султанахмет в центре Стамбула унес жизни как минимум 10 человек. Взрывное устройство, предположительно, привел в действие террорист-смертник, однако ответственность за теракт пока что никто не взял.

Минэкономразвития России внесет предложения по приватизации Сбербанка и ВТБ, сообщил журналистам в Пекине министр экономического развития России Алексей Улюкаев. «Это преждевременный вопрос (о сроках приватизации. – RNS9). Сбербанку законом пока не позволяется (приватизация. – RNS). Мы будем предлагать», – заявил Улюкаев. На Гайдаровском форуме Улюкаев выступил за расширение программы приватизации за счет государственных банков. Ранее с инициативой продажи частным инвесторам части акций Сбербанка выступал глава госбанка Герман Греф, но подчеркивал, что детального обсуждения этого вопроса не было. Министр финансов Антон Силуанов в интервью в программе «Вести в субботу»10 16 января не исключил возможности приватизации госбанков, но отметил, что в первую очередь рассчитывает на приватизацию 19,5% акций «Роснефти». В банке ВТБ государству принадлежит 60,9% акций. В феврале 2011 года правительство приватизировало 10-процентный пакет, в 2013 году банк провел SPO. Крупнейшим акционером Сбербанка является Центробанк России (более 50%). Остальные акции принадлежат физическим и юридическим лицам и иностранным институциональным инвесторам. Последний раз пакет Сбербанка приватизировался в сентябре 2012 года, тогда ЦБ продал 7,6% акций Сбербанка частным инвесторам за 159 млрд руб. Чистый вывоз капитала частным сектором из России составил $56,9 млрд в 2015 г., говорится в оценке платежного баланса России, опубликованной на сайте ЦБ. Таким образом, отток капитала снизился в 2,7 раза по сравнению с 2014 г. ($153 млрд). По данным ЦБ, в отличие от предыдущих лет, главной составляющей в структуре оттока капитала стало погашение частного внешнего долга. «Наиболее значимым было сокращение внешних обязательств банков, которое осуществлялось не только за счет продажи иностранных активов, но и за счет средств, аккумулируемых по операциям текущего счета. Прочие секторы, находясь в жестких условиях внешнего финансирования, также вынуждены были осуществлять погашение внешней задолженности при минимальном за последние годы размере наращивания иностранных активов, главным образом, в форме прямых инвестиций», – говорится в сообщении ЦБ.

Реализация антикризисного плана правительства, завершенного в 2015 году, вопреки прежним заявлениям, будет продолжена и в 2016-м – в Белом доме уже готовят предложения о конкретных мерах поддержки. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, обосновав такое решение тем, что события в начале 2016 года делают невозможным переход правительства на «рутинный» режим работы. План первоочередных мероприятий на 2015 год (стоимостью 2,7 трлн руб.) был утвержден правительством 27 января прошлого года. В октябре первый вице-премьер Игорь Шувалов во время отчета в Госдуме заявил, что на 2016 год антикризисный план в виде отдельного документа может и не понадобиться: все вопросы, связанные с поддержкой отдельных отраслей и антикризисным реагированием, можно решать в рамках бюджета. Подводя в конце декабря итоги реализации плана первоочередных мероприятий, Дмитрий Медведев констатировал, что разработанный комплекс мер свою задачу исполнил, и подтвердил: действие плана в 2015 году заканчивается.

Глава Российской академии наук Владимир Фортов сообщил, что Россия существенно отстала в научной сфере, опустившись до уровня Ирана, а вводимые в стране научные стратегии не способствуют улучшению ситуации. Об этом он заявил на заседании Совета при президенте России по науке, технологиям и образованию, передает «Интерфакс»11. «Во всем мире наблюдается буквально взрывной рост научной сферы, за которой мы, к сожалению, явно не успеваем. Нам в академии кажется, что одной из главных задач стратегии [научно-технологического развития] должно быть срочное исправление тревожной, недостойной для нас ситуации», – сказал Фортов. Он отметил, что за 15 лет количество российских научных публикаций выросло всего на 15%, в то время как в Китае за этот период времени их число выросло в десять раз, а в Индии – в три раза. «При этом по количеству статей Китай нас обогнал в 1997 году, Индия – в 2005 году, а Бразилия – в 2007 году. В спину дышит Иран. К сожалению, в докладе об этой задаче не было ни слова», – Владимир Фортов, глава Российской академии наук.

Президент России Владимир Путин уверен, что жалобы на действия различных организаций, отправленные через интернет, должны быть не анонимными, а индивидуальными. Об этом глава государства заявил в ходе своего выступления Всероссийском форуме предпринимателей. Малый и средний бизнес – опора страны, заявил президент на форуме предпринимателей «Малый бизнес – национальная идея?». Он обещал поддержку, но предупредил, что нужно быть аккуратными, чтобы не развалить макроэкономический фундамент.

Владимир Путин резко высказался о результатах деятельности и идеях вождя революции Владимира Ленина, которые, по мнению президента, привели к разрушению исторической России. Таким образом он ответил главе Курчатовского института Михаилу Ковальчуку, который на заседании президентского Совета по науке и образованию процитировал поэму Бориса Пастернака «Высокая болезнь», в которой тот анализирует Октябрьскую революцию и говорит про Ленина: «И вот, его увидев в яви, я думал, думал без конца об авторстве его и праве дерзать от первого лица». «Ответ такой: он управлял теченьем мысли и только потому – страной», – продолжил Ковальчук, предложив и в научной среде «найти такие организации, которые должны управлять течением мысли в конкретных направлениях». «Управлять течением мысли это правильно, нужно только чтобы эта мысль привела к правильным результатам, а не как у Владимира Ильича. А то в конечном итоге эта мысль привела к развалу Советского Союза, вот к чему. Там много было мыслей таких: автономизация и так далее. Заложили атомную бомбу под здание, которое называется Россией, она и рванула потом. И мировая революция нам не нужна была. Вот такая мысль там», – сказал Путин, завершая заседание президентского совета.

На состоявшейся 19 января в Кремле встрече президента РФ Владимира Путина с представителями Европейского еврейского конгресса руководитель еврейской организации Вячеслав Кантор выразил обеспокоенность антисемитскими настроениями в Европе, назвав их самыми худшими за весь период после Второй мировой войны. В ответ Путин пригласил евреев переезжать в Россию: «Пусть к нам едут. В Советском Союзе выезжали, пусть вернутся. Я видел, смотрел репортажи, там люди боятся уже кипу надеть в публичных местах, стараются даже скрывать национальность», – сказал российский президент. Он также поблагодарил Европейский еврейский конгресс за борьбу с героизацией нацизма и назвал его «естественным союзником России в борьбе с ксенофобией, антисемитизмом и проявлениями крайних взглядов».

Комментируя оглашенный в Высоком суде Лондона доклад, в котором ответственность за смерть Литвиненко возлагается на россиян Андрея Лугового и Дмитрия Ковтуна, представитель МИД РФ Мария Захарова сказала, что ничего нового в итоге представлено не было. В Лондоне представили доклад, подготовленный по результатам расследования дела бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, который был отравлен в Великобритании в ноябре 2006 года. Газета The Times12 написала, что в докладе главными подозреваемыми в убийстве названы бывший сотрудник российских спецслужб Андрей Луговой и бывший офицер российской армии Дмитрий Ковтун.

Бывший лидер меджлиса крымских татар Мустафа Джемилев заочно арестован и объявлен в розыск. Организатора так называемой гражданской блокады Крыма подозревают в нарушении российского законодательства по трем статьям и совершении нескольких преступлений, однако каких именно – пока неизвестно. Не исключено, что одно из инкриминируемых Джемилеву преступлений связано с подрывом ЛЭП, по факту которого ФСБ РФ уже возбудила дело по статье «Диверсия».

Американский финансист Джордж Сорос полагает, что Россия имеет достаточно международных резервов на ближайшее время в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры. «Их хватит на пару лет», – заявил инвестор в интервью агентству Bloomberg13. Банк России сообщил, что международные резервы РФ по состоянию на 15 января составили 368,3 миллиарда долларов против 368,1 миллиарда долларов. Международные резервы, представляющие собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и правительства РФ, состоят из средств в иностранной валюте, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и монетарного золота. По итогам 2014 года международные резервы РФ сократились в 1,3 раза – до 385,46 миллиарда долларов. Президент ОК «РусАл» Олег Дерипаска призывает российских производителей самостоятельно выстраивать отношения с клиентами и партнерами по бизнесу, а не ждать сигналов от экономических властей. «Мне кажется, курс 80 рублей за доллар сегодня уже достаточно многое говорит о нашей экономической политике. Она ясна – не делать ничего. Поэтому, мне кажется, все зависит от нас. Мы должны самостоятельно уже искать новые ниши на рынках, разговаривать с нашими клиентами, привлекать новых партнеров, которые могут использовать наши материалы», – сказал Дерипаска в интервью телеканалу «Россия 24»14 в Давосе. Он подчеркнул, что «РусАл» начал программу, согласно которой компания увеличит потребление алюминия в стране через восемь лет более чем на 1 млн тонн. Отвечая на вопрос об оценке деятельности Центробанка, Дерипаска охарактеризовал ее следующим образом: «Из любых экспериментов нужно делать выводы». «Этот эксперимент затянулся, уже два года. Мне кажется, выводы будут сделаны достаточно быстро. Надо понимать, что денег в бюджете 2017 год нет никаких. И мы это понимаем, что 2016 год – это последний год, когда государство может поддержать производителя, а дальше производители будут поддерживать государство, своих коллег, сотрудников. Мы должны этим годом воспользоваться»: Олег Дерипаска.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что Великобритания не станет добиваться отмены проведения ЧМ по футболу в России в 2018 году после публикации доклада по «делу Литвиненко», который представили британские эксперты. При этом Кэмерон пригрозил России новыми санкциями. Отметим, что Великобритания опубликовала итоговый доклад по «делу Литвиненко».