Энциклопедия юридическая в 15 томах
Том 7 (К)
Составитель – Р. Л. Хачатуров
Составитель Рудольф Левонович Хачатуров
ISBN 978-5-4490-5072-4
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации.
ВзК РФ – Воздушный кодекс Российской Федерации.
ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации.
ГС РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации.
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК РФ – Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.
ДУ ВС РФ – Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации.
ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации.
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.
ЛК РФ – Лесной кодекс Российской Федерации.
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации.
РФ – Российская Федерация.
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации.
ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации.
ТрК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации.
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
ФЗ – Федеральный закон.
ИП – Источники права / cост., науч. ред. Р. Л. Хачатуров. Вып. 1—22. Тольятти, 1996 – 2003.
ПН – Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. В 4 томах / Ответ. редактор и рук-ль авторского коллектива В. М. Сырых. Москва. 2015.
ПП – Памятники российского права: в тридцати пяти томах / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор издания Р. Л. Хачатуров. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017.
ЮЭ – Хачатуров Р. Л. Юридическая энциклопедия в 5-ти томах. Тольятти: ВУиТ, 2003—2005.
О СОСТАВИТЕЛЕ
Хачатуров Рудольф Левонович – Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
В 1967 г. окончил юридический факультет Иркутского госуниверситета, в котором работал с 1967 по 1975 год.
В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию. В 1971 г. ему было присвоено ученое звание доцента.
В 1988 г. защитил докторскую диссертацию, а в 1990 г. получил звание профессора.
В период с 1975 по 1980 гг. работал в Омском государственном университете доцентом, заместителем декана, заведующим кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета.
В 1980 г. был назначен на должность начальника кафедры общеюридических дисциплин Тбилисского факультета Московской высшей школы МВД СССР.
С 1995 г. по 2007 г. работал заведующим кафедрой теории и истории государства и права, с 1999 г. по 2007 г. – проректор по научно-исследовательской работе Волжского университета им. В. Н. Татищева.
В 2007 году перешел на работу в Тольяттинский государственный университет, где основал Институт права и до 2013 г. являлся первым его директором. В настоящее время профессор кафедры теории и истории государства и права ТГУ.
Стаж научно-педагогической работы в вузах составляет 50 лет.
Р. Л. Хачатуров – автор свыше 400 научных, учебных, методических и редакторских работ.
Считается основателем школы права в г. Тольятти.
Сферу его научных интересов составляют проблемы теории государства и права, истории государства и права и международного права.
Образовал свою научную школу по общей теории юридической ответственности.
В число наиболее значимых работ Р. Л. Хачатурова входят: «Некоторые методологические и теоретические вопросы становления древнерусского права» (Иркутск, 1974, 11,75 п.л.); «Становление древнерусского права (М., ИНИОН, 1987, 15 п.л.); «Договоры Руси с Византией» (М., ИНИОН, 1987, 9 п.л.); «Становление права. На материале Киевской Руси» (Тбилиси, 1988, 16,5 п.л.); «Мирные договоры Руси с Византией» (М., Изд-во «Юридическая литература», 1988, 8 п.л.); «Юридическая ответственность» (в соавторстве) (Тольятти, 1995, 12,5 п.л.); «Византия и Русь» (Тольятти, 1995, 6 п.л.); «Ответственность в современном международном праве» (Тольятти, 1996, 6 п.л.); «Русская Правда» (Тольятти, 2002, 9 п.л.); «Юридическая энциклопедия в 5-ти томах» (Тольятти, 2003—2005, 280 п.л.); «Источники права» (составитель и научный редактор) (Тольятти, 1996—2007, выпуски 1—25, 280 п.л.); «Правовые системы: словарь-справочник» (Тольятти, 2007, 22 п.л.); «Юридические термины и понятия» (Тольятти, 2008, 26 п.л.); «История государства и права» (учебное пособие) (Тольятти, Изд-во ТГУ, 2007, 15.5 п.л.); «Краткий юридический словарь» (учебное пособие) (Тольятти, Издательство ТГУ, 2007, 19 п.л.); «Общая теория юридической ответственности» (в соавторстве) (СПб. 2007, 60 п.л.); «Правонарушения и юридическая ответственность в истории феодального права России в период с IX по XV вв.» (в соавторстве) (Самара, 2011, 23.75 п.л.); «Антология юридической ответственности в пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (Самара, Изд-во «Ас Гард», 2012, 200 п.л.); «Памятники российского права: в тридцати пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017); «Меры юридической ответственности» (в соавторстве) (М., «Инфра-М Риор», 2014, 14 п.л.); «Научная школа юридической ответственности Тольяттинского государственного университета» (в соавторстве) (Тольятти, 2015); «Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 37,5 п.л.); «Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации» / соавтор и редактор издания (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 36,5 п.л.); «Институты ответственности в международном праве» (в соавторстве / под ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 19 п.л.).
Под редакцией Р. Л. Хачатурова опубликовано более 50 монографий. Он являлся ответственным редактором научного сборника «Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева» (выпуски 1—67, Тольятти, 1998—2007). Р. Л. Хачатуров – ответственный редактор научного сборника «Актуальные проблемы юридической науки» (ТГУ). Редактор научного сборника «Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки».
Р. Л. Хачатуров подготовил 37 кандидатов и 5 докторов юридических наук.
К
КА
КАБАЛА – тяжелая форма личной зависимости, обычно связанная с займом. На Руси кабалой назывались также юридические акты, оформлявшие долговые обязательства. Существовали различные формы кабалы: докладная, закладная, ростовая, служилая. Докладная кабала обязывала свободных людей за определенную сумму нести службу по управлению феодальной вотчиной. Закладная кабала заключалась под залог недвижимого имущества. При ростовой кабале должник обязывался до выплаты долга платить кредитору «ростовое серебро», т.е. проценты, заемщик назывался «серебряником». По служилой кабале должник отрабатывал в хозяйстве заимодавца проценты за ссуду. В связи с распространением различных форм кабалы возникла особая группа кабальных людей, которые фактически становились пожизненно зависимыми. К началу XVIII в. различия между кабальными людьми и крепостными исчезли.
КАБАЛКИН Александр Юрьевич (16 июня 1921 – 2009) – доктор юридических наук, профессор.
Окончил юридический факультет МГУ.
Сфера научных интересов: проблемы гражданского права, договорные отношения в сфере обслуживания.
Автор более 100 научных публикаций.
Наиболее значимые труды. «Гражданско-правовые формы товарно-денежных отношений» (М., 1970); «Сфера обслуживания: гражданско- правовое регулирование» (М., 1972); «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» (М., 1980); «Социально-экономические права граждан в отраслях права цивилистического профиля» (М., 1986); «Гражданско-правовые договоры России: общие положения» (М., 2002).
А. Ю. Кабалкиным разработана теория товарно-денежных отношений в социалистической экономике, являющейся основой для регулирования имущественных связей нормами гражданского права. Основное внимание он уделял комплексному исследованию договоров в сфере услуг, которые составляют подавляющую часть отношений, опосредуемых российским гражданским законодательством. Договорные отношения в сфере обслуживания, по мнению ученого, должны быть отграничены как от иных гражданско-правовых соглашений между гражданами и организациями, в которых организации выступают в качестве обслуживаемой стороны, так и иных общественных отношений, непосредственно направленных на удовлетворение потребностей населения. Такими отношениями являются главным образом отношения личной собственности, а также членства в жилищно-строительных, дачно-строительных, гаражно-строительных кооперативах.
Разграничение сходных по экономической цели социальн6ых связей, считал А. Ю. Кабалкин, имеет как теоретическое, так и практическое значение. Последнее – в частности, для выработки нормативных правовых актов, регулирующих отдельные виды имущественных отношений. Смешение же различных по своей юридической природе имущественных связей, направленных на удовлетворение потребностей граждан, использование правил определенного гражданско-правового института для регламентирования неоднородных общественных отношений не содействует выполнению нормами права роли регулятора этих отношений, может создавать неправильное представление о существе тех или иных правовых явлений.
ПН. Т. 3. С. 716.
КАБАНОВ Павел Александрович (1961) – доктор юридических наук, профессор.
В 1987 г. окончил Горьковскую высшую школу МВД СССР.
В 1995 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Борьба со взяточничеством и иными формами коррупции в условиях реформирования государственного аппарата и перехода к рынку». В 2008 г. – докторскую диссертацию на тему: «Политическая преступность: Понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия: Криминологические последствия».
С 1987 по 1998 гг. проходил службу в органах внутренних дел МВД Республики Татарстан на оперативной и следственной работе. Майор юстиции в отставке. После выхода в отставку перешел на преподавательскую работу – заведовал кафедрой уголовного права и процесса в Нижнекамском филиале Московского гуманитарно-экономического института. С 2001 г. – профессор указанного Института, директор НИИ противодействия коррупции Института экономики, управления и права (г. Казань).
Сфера научных интересов: политическая криминология, преступность в сфере политики, политическая преступность, коррупция и взяточничество.
Автор более 150 научных и учебно-методических работ.
Наиболее значимые труды: «Коррупция и взятничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты» (Нижнекамск, 1995); «Политическая коррупция в России: криминологическая характеристика и меры сдерживания» (Нижнекамск, 1998); «Политический терроризм: криминологическая характеристика и меры сдерживания» (Нижнекамск, 1998); «Корыстные злоупотребления по службе в дореволюционном российском уголовном законодательстве» (Нижнекамск, 1993); «Тоталитарная преступность должностных лиц Советского государства» (Нижнекамск, 1999); «Криминологическая характеристика личности политического преступника (Нижнекамск, 2000); «Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение» (Нижнекамск, 2000); «Проблемы предупреждения преступности в сфере политики» (Нижнекамск, 2001).
ПН. Т. 3. С. 716—717.
КАБАЛЬНАЯ СДЕЛКА – сделка, крайне невыгодная одной из сторон, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Статья 179 ГК РФ. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств.
1. Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо вынуждено совершить вследствие тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
2. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.
Corpus juris Romani – свод римского права.
КАБЫШЕВ Владимир Терентьевич (18 декабря 1938) – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего образования России.
В 1963 г. окончил Саратовский юридический институт.
В 1969 г. защитил кандидатскую диссертацию, а в 981 г. – докторскую диссертацию на тему:
«Конституционные проблемы народовластия развитого социализма».
После окончания института работал следователем в органах МВД РСФСР. Около 30 лет преподает на кафедре конституционного и международного права Саратовского юридического института (ныне – СГЮА): сначала в качестве ассистента, старшего преподавателя, доцента, а с 1981 г. – профессора, заведующего этой кафедрой.
Сферу научных интересов В. Т. Кабышева составляют теоретические проблемы российского конституционализма, конституционного механизма власти и народного суверенитета.
Автор более 150 научных работ.
Среди них: «Прямое народовластие в Советском государстве» (Саратов, 1974); «Народовластие развитого социализма» (Саратов, 1979); «Советское государственное право» (Саратов, 1979) (в соавт.); «Конституционное право России». Курс лекций (Саратов, 1995) (в соавт.); «Конституционное право субъектов Российской Федерации» (М., 2002) (в соавт.); «10 лет Конституции современной России: уроки истории и правовая основа модернизации» (Саратов, 2003) (в соавтор.); «Модельные законы субъектов Российской Федерации» (М., 2004) (в соавтор); «Саратовская научная школа конституционного права» (М., 2006); «Конституционный судебный процесс в Российской Федерации» (Саратов, 2010).
ПН. Т. 3. С. 718—719.
КАДЕТЫ – одна из политических партий России начала ХХ в. Существовала в период с октября 1905 г. по ноябрь 1917 г. Признанный лидер партии – П. Н. Милюков. Согласно программным положениям партии конечной целью должно было стать установление в России конституционной и парламентской монархии. Кадеты провозглашали себя надклассовой общенациональной партией. За время существования партии состоялось девять ее съездов. Депутаты от кадетской партии входили в состав Государственной Думы всех четырех созывов. Проиграв выборы в III Думу, кадеты фактически оказываются в оппозиции правительству, активно выступают против его политики. В результате Февральской революции 1917 г. кадетская партия превратилась в правящую. Ее представители входили во все четыре состава Временного правительства.
КАДИ – мусульманский судья. Среди качеств, которым должен удовлетворять кади, фикх особо выделяет вероисповедание, знание норм шариата, честность и справедливость.
Юрисдикция кади ограничивалась рассмотрением брачно-семейных и наследственных вопросов, дел, связанных с опекой и попечительством (личный статус мусульман), гражданско-правовых споров, а применение мер уголовной ответственности входило в компетенцию иных государственных органов.
Кроме судебных кади выполнял функции опекуна в отношении сирот и не имевших родственников женщин при вступлении последних в брак, исполнял завещания, заверял сделки.
В настоящее время кади именуются судьи не только шариатского, но и всех иных судов. Однако в литературе, посвященной мусульманскому праву, под кади обычно подразумевается судья, возглавляющий шариатский суд.
Casusdelicti – случай правонарушения.
КАЗАННИК Алексей Иванович (26 июля 1941) – доктор юридических наук, профессор.
В 1968 г. окончил юридический факультет Иркутского государственного университета.
В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Координационная функция местных Советов депутатов трудящихся в современный период (на материалах Восточной Сибири)». В 1991 г. – докторскую диссертацию на тему: «Региональные проблемы правовой охраны природы в СССР».
В 1975—1991 гг. – доцент кафедры трудового, экономического и сельскохозяйственного права Омского государственного университета (ОГУ). С 1991 г. – заведующий кафедрой государственного права, управления и советского строительства ОГУ (ныне – кафедра государственного и муниципального права).
Сфера научных интересов: правовая охрана окружающей среды.
Наиболее значимые труды. «Координация в системе функций местных Советов» (Омск, 1980); «Региональные проблемы правовой охраны природы в России» (Омск, 1998); «Народная охрана природы Сибири» (Омск, 1998).
ПН. Т. 3. С. 721.
Cumsuntpartiumjuraobscura, reofavendumestpotiusquamactori – когда права сторон не ясны, следует поддерживать ответчика, а не истца.
КАЗАХСТАН – Республика Казахстан. Государство в центральной части Евразии. Территория – 2717 тыс. кв. км. Столица – г. Астана. Население – 16,7 млн чел. (1998 г.), 50,6% – казахи, 32,2% – русские, 4,5 – украинцы, 1,9% – немцы. Государственный язык – казахский, в то же время Конституция (ст. 7) предусматривает, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Основные религии – мусульманство суннитского толка и православие.
Казахстан – унитарное государство. Административно-территориальное деление – 14 областей.
Согласно Конституции 1995 г. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. В Конституции указано, что Казахстан является государством с президентской формой правления.
Глава государства – Президент – избирается посредством прямых выборов при тайном голосовании сроком на семь лет. Он определяет основные направления внутригосударственной и внешней политики.
Исключительно большими полномочиями глава государства наделен в области нормотворчества. Президент издает указы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов Казахстана.
Двухпалатный законодательный орган Казахстана называется Парламентом. Две его палаты именуются соответственно Сенат и Мажилис. Сенат избирается на шесть, Мажилис – на пять лет.
Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью. Несмотря на то что Правительство формируется Президентом и несет перед ним ответственность, оно также подотчетно Парламенту.
Общая характеристика правовой системы
Правовая система Казахстана входит в романо-германскую правовую семью, образуя в ней вместе с правовыми системами других республик СНГ самостоятельную «евразийскую» группу. На развитие конституционного права сильно повлияла французская доктрина.
Иерархия источников права в Казахстане определяется Законом «О нормативных правовых актах», принятым 24 марта 1998 г. Самое высокое положение занимает Конституция, за ней следуют: законы об изменении и дополнении в Конституцию; конституционные законы; обычные законы и указы Президента, имеющие силу закона; нормативные указы Президента; нормативные постановления Парламента Казахстана; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы министерств, постановления государственных комитетов, приказы и постановления других центральных органов.
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Гражданское право Казахстана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.
Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.
Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. Особым видом частной собственности считается собственность общественных, в том числе религиозных, объединений. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности.
К вещным правам наряду с правом собственности относятся: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права.
Казахстан стремится реформировать трудовое право, сохранив традиционные гарантии трудящихся. Конституция 1995 г. закрепляет право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
Гражданско-процессуальный кодекс Казахской ССР 1963 г. был заменен Гражданско-процессуальным кодексом Республики Казахстан, вступившим в силу с 1 июля 1999 г.
Уголовное право и процесс
Действующий Уголовный кодекс Республики Казахстан принят 16 июля 1997 г. Он разрабатывался по модельному кодексу для государств – участников СНГ. В силу этого он по своим концепциям и содержанию весьма близок к УК РФ 1996 г.
К основным видам наказаний УК 1997 г. (ст. 39) относит: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертную казнь. К дополнительным наказаниям относятся конфискация имущества, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.
Смертная казнь (расстрел) как исключительная мера наказания не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65 лет.
Уголовный процесс в Казахстане регулируется УПК 1997 г.
В соответствии с Конституцией арест и содержание под стражей допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 72 часов.
Новый УПК предусматривает возможность участия адвоката (защитника) не только с момента задержания, ареста лица или предъявления ему обвинения, как того требует Конституция, но и с момента признания лица подозреваемым.
Судебная система
В Казахстане существует единая судебная система, состоящая из Верховного суда Республики, областных судов, районных (городских) судов, военных судов.
Верховный суд РК является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.