(2) защиту в государстве пребывания интересов направляющего государства и его граждан, включая их собственность и доли в фирмах; (3) ведение переговоров и подписание соглашений с государством пребывания, когда это разрешено;
(4) предоставление и сбор информации всеми законными средствами об условиях и событиях в стране пребывания для правительства посылающего государства;
(5) содействие дружественным отношениям между двумя государствами и углубление их экономических, торговых, культурных и научных связей.
Дипломатические представительства также оказывают государственные услуги своим гражданам, включая нотариальные функции, регистрацию избирателей, выдачу паспортов и документов для призыва на военную службу, направление раненых или больных граждан к местным врачам и адвокатам, а также обеспечение недискриминационного обращения с лицами, обвиненными в совершении преступлений или находящимися в заключении.
Обслуживание граждан и местного населения осуществляется младшим и консульским персоналом, в то время как специализированные атташе занимаются охраной и пропагандистской деятельностью. На посла возлагается выполнение всех задач дипломатической миссии через подчиненных или, когда это необходимо, путем личного вмешательства в работу местных властей.
Большинство послов в настоящее время активно занимаются продвижением торговли и оказанием помощи частным компаниям в коммерческих спорах. Глава миссии, его супруга и заместитель проводят много времени, развлекая приезжих политиков и посещая приемы, на которых ведутся некоторые дела и собирается информация, но представительство также подразумевает подачу официальных или неофициальных протестов правительству принимающей страны или объяснение и защиту национальной политики. Однако наиболее сложной повседневной деятельностью дипломата остаются составление отчетов, анализ и ведение переговоров.
Отчеты подаются по телеграмме, телефону, факсу и электронной почте, обычно на зашифрованной основе для защиты конфиденциальности информации. (В настоящее время гораздо реже доклады подаются в виде письма или депеши, которую курьер несет в дипломатической почте).
Одной из ключевых задач посла является прогнозирование развивающегося кризиса. Эта задача решается путем сбора информации из множества источников и использования опыта и экспертных знаний для выявления, анализа и интерпретации возникающих ключевых проблем и моделей, а также их последствий. Обязанность посла – консультировать и предупреждать, и он должен подробно и без искажений информировать свое правительство о содержании своих бесед с министром иностранных дел, премьер-министром и другими ключевыми должностными лицами и политиками принимающей страны.
Согласно Венской конвенции, функции дипломатического представительства включают:
(1) представительство направляющего государства в государстве пребывания на уровне, выходящем за рамки чисто социального и церемониального;
(2) защиту в принимающем государстве интересов представляемого государства и его граждан, включая их имущество и доли в фирмах;
(3) переговоры и подписание соглашений с принимающим государством при наличии разрешения;
(4) сообщение и сбор информации всеми законными средствами об условиях и событиях в принимающей стране для направляющего правительства;
(5) развитие дружеских отношений между двумя государствами и развитие их экономических, торговых, культурных и научных связей.
Дипломатические соглашения
Источник: https://fb.ru/article/459412/soglashenie-s-kiprom-ob-izbejanii-dvoynogo-nalogooblojeniya-opredelenie-primenenie-i-sut
Если переговоры увенчались успехом, результат воплощается в международный инструмент, которых существует несколько видов. Самым торжественным является договор, письменное соглашение между государствами, которое является обязательным для сторон в соответствии с международным правом и аналогично договору в гражданском праве. Договоры регистрируются в ООН и могут быть двусторонними или многосторонними; международные организации также заключают договоры – как с отдельными государствами, так и друг с другом.
Конвенция является многосторонним инструментом законотворческого, кодифицирующего или регулирующего характера. Соглашения обычно обсуждаются под эгидой международных организаций или конференций государств. ООН и ее агентства ведут переговоры по многим конвенциям, как и Совет Европы. Договоры и конвенции требуют ратификации, и требуется исполнительный акт об окончательном утверждении. В демократических странах для важных договоров считается целесообразным парламентское одобрение.
В Соединенных Штатах Сенат должен дать согласие двумя третями голосов. В других странах участие законодательных органов менее радикально, но возросло после Второй мировой войны. В Великобритании договоры лежат на столе Палаты общин в течение 21 дня до ратификации; другие страны имеют аналогичные требования. Происходит обмен ратификациями двусторонних договоров; в противном случае они депонируются в месте, указанном в тексте, и договор вступает в силу после получения указанного количества ратификаций.
Соглашения, как правило, двусторонние, а не многосторонние. Менее формальные и постоянные, чем договоры, они касаются узких, часто технических тем. Они обсуждаются между правительствами или государственными ведомствами, хотя иногда в них участвуют неправительственные организации, поскольку банки заключают соглашения о реструктуризации долга. Соединенные Штаты давно используют исполнительные соглашения для сохранения секретности и обхода процесса ратификации. А протокол продлевает, изменяет, дополняет или заменяет существующий документ. Он может содержать детали, касающиеся применения соглашения, факультативного соглашения, расширяющего обязательную конвенцию, или технического документа в качестве приложения к общему соглашению. Он может заменить собой соглашение или обмен нотами, которые могут быть использованы для регистрации двустороннего соглашения или его модификации.
После Второй мировой войны число международных инструментов увеличилось; между 1945 и 1965 годами было заключено около 2500 многосторонних договоров, больше, чем за предыдущие 350 лет. По мере того как страны мира становились все более взаимозависимыми, эта тенденция сохранялась. Большинство многосторонних соглашений обсуждаются на конференциях. Переговоры многочисленны и часто затяжны, иногда они оказываются многотомными.
II Дипломатический иммунитет
2.1 Понятие. История
Пример дипломатического паспорта (слева) и служебного паспорта (справа), каждый из которых предоставляет своим владельцам различный уровень дипломатической неприкосновенности..Источник: https://ru.wikibrief.org/wiki/Diplomatic_immunity
Понятие
Под дипломатическим иммунитетом принято понимание принципа международного права, в соответствии с которым некоторые должностные лица иностранных государств признаются обладающими юридическим иммунитетом от юрисдикции другой страны. Это дает дипломатам возможность безопасного прохода и свободного передвижения по стране пребывания и обеспечивает почти полную защиту от местных судебных исков и судебных преследований. Дипломатический иммунитет представляет собой одну из самых старых и распространенных практик в международных отношениях; Большинство цивилизаций со времен античности обеспечили предоставление иностранным посланникам определенный статус. Он предназначен для того, чтобы имело место облегчение отношений между государствами, позволяя их представителям свободно и безопасно выполнять свои обязанности даже в периоды политической напряженности и вооруженных конфликтов.
Более того, такие меры защиты обычно понимаются как взаимные и, следовательно, взаимовыгодные.
Как давняя и почти универсальная концепция, дипломатический иммунитет н6а протяжении длительного времени считался обычным правом; однако традиционно он предоставлялся на двусторонней специальной основе, что приводило к различным, а иной раз и противоречащим друг другу стандартам защиты.
Современная практика дипломатического иммунитета в значительной степени соответствует Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961-го г., которая официально кодифицировала правовой и политический статус дипломатов и была ратифицирована подавляющим большинством суверенных государств. Вопреки распространенному мнению, дипломаты не полностью защищены от юрисдикции страны пребывания.
Как и большинство иностранцев, они могут быть объявлены персонами нон грата и высланы. Страна проживания иностранного должностного лица может отказаться от иммунитета, как правило, в случае, если он каким-либо образом причастен к серьезному преступлению, не связанному с их дипломатической ролью (в отличие, скажем, от обвинений в шпионаже).
Однако многие страны не желают отказываться от иммунитета, делая вид, что этот отказ является чем-то само собой разумеющимся, и дипломаты не имеют права отказываться от своего иммунитета (за исключением, возможно, случаев дезертирства). В качестве альтернативы страна происхождения может преследовать лицо по настоянию принимающей страны либо по собственному желанию.
История
Кришна, аватара Вишну, выступает посредником во имя мира, чтобы предотвратить войну на Курукшетре Махабхараты.
Если говорить о понятии дипломатической неприкосновенности в историческом ракурсе, с ним можно столкнуться, ознакомившись с древнеиндийскими эпосами, такими как «Рамаяна» и « Махабхарата», где и дипломатам и послам предоставлялся иммунитет от смертной казни [2]:
.В Рамаяне, когда царь демонов Равана приказал убить Ханумана, младший брат Раваны Вибхишана указал, что посланников или дипломатов нельзя убивать, согласно древним обычаям
.
В истории международного правосудия наблюдалось следующее [2]:
многие войны считались мятежами или незаконными одной или несколькими воюющими сторонами. В таких случаях слуги «преступного» государя нередко считались соучастниками и их личности нарушались. В других обстоятельствах предвестники несоразмерных требований были убиты в качестве объявления войны.
По сообщению Геродота [2]:
когда глашатаи персидского царя Ксеркса потребовали «земли и воды» (т. е. символов подчинения) греческих городов, афиняне бросили их в яму, а спартанцы сбросил их в колодец с целью предположить, что они найдут на дне и землю, и воду, что посланник часто упоминал об этом как об угрозе осады.
Однако даже Геродот столь жестокое обращение с посланниками считал преступлением. Он поведал историю божественной мести, которая постигла Спарту за допущение столь жестокого поступка [2]:
На римского посланника мочились, когда он покидал город Тарент. Присяга посланника «Это пятно смоется кровью!» была исполнена во время Пирровой войны. Арест и жестокое обращение с посланником Раджи Раджа Чолы царем династии Кулашекхара (Второй Черас), которая сейчас является частью современной Индии, привели к морской Кандалурской войне в 994 году нашей эры.
А вот позитивная история, касающаяся исламского пророка Мухаммед [2]:
Исламский пророк Мухаммед отправлял и принимал послов и строго запрещал причинять им вред. Эту практику продолжили халифы Рашидун, которые обменивались дипломатами с эфиопами и византийцами. Этот дипломатический обмен продолжался во время арабо-византийских войн.
И еще история, имеющая отношение к классическому шариату [2]:
Классический шариат призывал проявлять гостеприимство к любому, кто получил аман (или право безопасного прохода). Аман с готовностью предоставлялся любому посланнику с письмом или другим запечатанным документом. Продолжительность амана обычно составляла год. Посланникам с этим правом прохода был предоставлен иммунитет личности и имущества. Они были освобождены от налогов, если не занимались торговлей.
Въезд дипломата в страну происходил под охраной, по этой причине его нарушение обычно рассматривалось как серьезное оскорбление чести.
И еще история о Чингисхане и монголах [2]:
Чингисхан и монголы были хорошо известны тем, что настаивали на правах дипломатов и часто жестоко мстили любому государству, нарушавшему эти права; временами стирая с лица земли целые города в отместку за казнь своих послов. Монголы вторглись и разрушили Хорезмидскую империю после того, как с их послами плохо обращались.
2.2 Модерн. Исключения из Венской конвенции
