Дипломатия. Часть вторая

2.6 Транспортные преступления

Нарушения правил парковки

Особую проблему представляет проблема сложности обеспечения соблюдения обычных законов, таких как запрет на двойную парковку.

К примеру [2]:

автобан 555 в Кельне, Германия, получил прозвище «Diplomatenrennbahn» (гоночная трасса дипломата), когда Бонн был столицей Западной Германии, из-за многочисленных дипломатов, которые раньше проезжали по шоссе с дипломатической неприкосновенностью.

В некоторых городах, например в Гааге и Нью-Йорке, такие автомобили конфискуются, а не штрафуются их владельцы. Статус дипломатов не гарантирует освобождения конфискованных автомобилей. Автомобили дипломатов не могут подвергаться обыску или въезду в США.

У дипмиссий имеются свои собственные правила, но многие из них настаивают, чтобы их сотрудниками оплачивались любые причитающиеся за нарушение правил парковки штрафы.

Экономическое исследование 2006 года

Экономическое исследование 2006 года показало, что [2]:

существует значительная корреляция между коррупцией в стране происхождения (по данным Transparency International) и неоплаченными штрафами за неправильную парковку: в шести странах было более 100 нарушений на одного дипломата: Кувейте, Египте, Чаде, Судане, Болгарии и Мозамбике

В частности, Нью-Йорк, в котором находится штаб-квартира ООН, регулярно протестует против Государственного департамента США. о неуплате парковочных талонов из-за дипломатического статуса. В 2001 году в городе было выдано более 200 000 штрафов за парковку от дипломатов на общую сумму более 21,3 миллиона долларов, из которых было собрано только 160 682 доллара; Десять лет спустя общая стоимость неоплаченных штрафов за парковку составила более 17 миллионов долларов.

В 1997 году тогдашний мэр Руди Джулиани предложил администрации Клинтона, чтобы Государственный департамент США отозвал специальные номера DPL для дипломатов, которые игнорируют повестку о парковке; Государственный департамент отклонил запрос Джулиани.

В городах, где происходит взимание сборов за пробки, решение некоторых дипломатических миссий не осуществлять оплату вызывало споры.

Пример неоплаченных платежей [2]:

По состоянию на 2012 год в Лондоне посольства накопили около 58 миллионов фунтов стерлингов неоплаченных платежей, при этом на американское посольство приходится около 6 миллионов фунтов стерлингов, а на представительства России, Германии и Японии – около 2 миллионов фунтов стерлингов каждое.

2.7 Примеры транспортных преступлений

Грузинский водитель в США

Грузинский водитель в США [2]:

В январе 1997 года Георгий Махарадзе, высокопоставленный грузинский дипломат, устроил аварию из пяти автомобилей в Вашингтоне, округ Колумбия, США, в результате чего погибла 16-летняя девочка. Заявление Махарадзе о дипломатической неприкосновенности вызвало в Соединенных Штатах национальное возмущение, особенно с учетом предыдущих нарушений правил вождения Махарадзе: в апреле 1996 года Махарадзе было предъявлено обвинение в превышении скорости в Вирджинии, а четыре месяца спустя он был задержан полицией округа Колумбия. подозрение на вождение в нетрезвом виде. В обоих предыдущих случаях обвинения были сняты на основании его неприкосновенности. На основании сообщений СМИ Грузия лишила Махарадзе неприкосновенности, и в конечном итоге он был приговорен к семи годам лишения свободы после того, как признал себя виновным по одному пункту обвинения в непредумышленном убийстве и четырем пунктам обвинения в нападении при отягчающих обстоятельствах.

Американский водитель в России

Американский водитель в России [2]:

27 октября 1998 года во Владивостоке, Россия, Дуглас Кент, генеральный консул США в России, попал в автомобильную аварию, в результате которой молодой человек Александр Кашин стал инвалидом. Кент не был привлечен к ответственности в суде США. В соответствии с Венской конвенцией дипломатический иммунитет не распространяется на гражданские иски, связанные с дорожно-транспортными происшествиями, но в 2006 году Апелляционный суд Соединенных Штатов по девятому округу постановил, что, поскольку он использовал свое транспортное средство в консульских целях, Кент не может быть привлечен к ответственности. цивилизованно.

Русский водитель в Канаде

В Русский водитель в Канаде [2]:

В 2001 году российский дипломат Андрей Князев сбил женщину за рулем в нетрезвом виде в Оттаве. Князев отказался брать алкотестер на месте авиакатастрофы, сославшись на дипломатическую неприкосновенность.

Россия отказала Канаде в просьбе лишить его иммунитета, и Князев был выслан из Канады. Хотя российский МИД уволил его и обвинил в непредумышленном убийстве, а российские и канадские власти сотрудничали в расследовании, дело вызвало политическую бурю в Канаде. Многие обвинили МИД в некомпетентности после того, как выяснилось, что Князев ранее дважды привлекался к уголовной ответственности за вождение в нетрезвом виде. Министр иностранных дел Канады безуспешно боролся за то, чтобы Князева судили в Оттаве. В 2002 году Князева признали виновным в непредумышленном убийстве в России.

Американский водитель в Румынии

Американский водитель в Румынии [2]:

3 декабря 2004 года в Бухаресте, Румыния, Кристофер Ван Гетем, американский морской пехотинец, служивший в посольстве, проехал на красный сигнал светофора, столкнулся с такси и убил популярного румынского музыканта Тео Питера. Румынское правительство обратилось к американскому правительству с просьбой снять с него неприкосновенность, но оно отказалось это сделать. В военном трибунале он был оправдан по обвинению в непредумышленном убийстве и прелюбодеянии (что до сих пор является преступлением военного трибунала), но был признан виновным в воспрепятствовании правосудию и даче ложных показаний.

Канадский водитель в Танзании

Канадский водитель в Танзании [2]:

9 декабря 2009 года в Танзании был арестован младший посланник Канады Жан Тушетт после того, как стало известно, что он плюнул в дежурного сотрудника дорожной полиции посреди дорожной пробки в районе Банана на окраине Дар-эс-Салама. Верховный комиссар Канады Роберт Орр был вызван министерством иностранных дел Танзании в связи с инцидентом, а младший посланник позже был отозван.

Румынский водитель в Сингапуре

Румынский водитель в Сингапуре [2]:

15 декабря 2009 года в Сингапуре румынский временный поверенный в делах Сильвиу Ионеску, как утверждается, был причастен к дорожно-транспортному происшествию, в результате которого 30-летний мужчина погиб и двое других были серьезно ранены. Он уехал из Сингапура в Румынию через три дня после аварии. МИД Румынии отстранил Ионеску от занимаемой должности. Коронерское расследование в Сингапуре, которое включало показания водителя румынского посольства, пришло к выводу, что Ионеску несет полную ответственность за аварию.

Впоследствии было выпущено красное уведомление Интерпола о его аресте и возможной экстрадиции несмотря на тот факт, что Румыния не отказалась от его дипломатической неприкосновенности и возбудила против него уголовное дело в Румынии. Правительство Сингапура утверждало, что по причине статьи 39 Венской конвенции Ионеску больше не защищен дипломатическим иммунитетом. Ионеску был в конечном итоге приговорен к шести годам тюремного заключения. Американский водитель в Пакистане

В январе 2011 года в Лахоре, Пакистан, сотрудник американского посольства Рэймонд Аллен Дэвис застрелил двух пакистанских мирных жителей, а третий человек был сбит автомобилем консульства США в ответ на стрельбу. По словам Дэвиса, его собирались ограбить, и он действовал в порядке самообороны.

При задержании полицией Дэвис утверждал, что является консультантом консульства США в Лахоре. Он был официально арестован и заключен под стражу. Дальнейшее расследование показало, что он работал с ЦРУ в качестве подрядчика в Пакистане. Госдепартамент США объявил его дипломатом и неоднократно запрашивал иммунитет в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях, которую подписал Пакистан. 16 марта 2011 года Дэвис был освобожден после того, как семьям двух убитых было выплачено 2,4 миллиона долларов в виде дийи (форма денежной компенсации или денег за кровь). Затем судьи оправдали его по всем пунктам обвинения, и Дэвис немедленно покинул Пакистан.

Водитель Организации Объединенных Наций в Пакистане

Водитель Организации Объединенных Наций в Пакистане [2]:

10 апреля 2011 года в Исламабаде, Пакистан, Патрик Кибута, инженер-электрик Группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане, в состоянии алкогольного опьянения совершил столкновение автомобиля с другим автомобилем. Кибута, ехавший по встречной полосе, ранил гражданина Канады, проживающего в Исламабаде, который получил множественные переломы и нуждался в операции. Полиция Косара конфисковала автомобиль ООН Кибуты на месте происшествия, и анализ крови подтвердил, что у него повышенный уровень алкоголя в крови. Обвинения в безрассудном вождении в нетрезвом виде были предъявлены Кибуте, который пользовался дипломатической неприкосновенностью.

Американский водитель в Пакистане

Американский водитель в Пакистане [2]:

14 февраля 2013 года автомобиль с дипломатическими номерами, зарегистрированными в посольстве США, попал в аварию в Исламабаде, Пакистан, с участием двух жителей, один из которых погиб, а другой выжил. Обвинения в убийстве были предъявлены в соответствии со статьей 320 Уголовного кодекса Пакистана водителю автомобиля, который, по словам пакистанских официальных лиц, является дипломатом.

Американский водитель в Кении

Американский водитель в Кении [2]:

В июле 2013 года Джошуа Вальде, американский дипломат в Найроби, Кения, врезался в микроавтобус, убив одного человека и серьезно ранив восемь других, которые остались без финансовой помощи для оплаты больничных счетов. На следующий день сотрудники посольства США вывезли дипломата и его семью из Кении. Правительство Соединенных Штатов было обеспокоено влиянием аварии на двусторонние отношения с Кенией. Вальде подал заявление в полицию, но не был задержан из-за его дипломатической неприкосновенности. Полиция Кении сообщает, что дело все еще расследуется.

Ливанский водитель в Южной Корее

Ливанский водитель в Южной Корее

В сентябре 2013 года Джад Саид аль-Хасан, посол Ливана в Южной Корее, был причастен к наезду в Сеуле. Сразу после аварии он въехал прямо на территорию ливанского посольства и отказался сотрудничать со следствием местной полиции, заявив о своей дипломатической неприкосновенности. Он оставался на посту посла до своей смерти из-за очередного дорожно -транспортного происшествия в Сеуле в 2014 году.

Катарский водитель в США

Катарский водитель в США [2]:

12 сентября 2015 года шейх Халид бин Хамад Аль Тани попытался заявить о дипломатической неприкосновенности, когда его Ferrari LaFerrari и Porsche 911 GT3 были засняты камерой во время драг-рейсинга по жилому району Беверли-Хиллз. Он владеет автомобилями и командой по дрэг-рейсингу, а также является членом правящей семьи Катара. Департамент полиции Беверли-Хиллз связался с Госдепартаментом США, чтобы уточнить, есть ли у него дипломатическая неприкосновенность. Они заявили, что он этого не сделал. Однако его лицо не было показано на камеру, и ни один офицер не был свидетелем преступления, поэтому штат Калифорния пока не выдвинул обвинений. С тех пор он бежал из страны. Расследование продолжается.

Саудовский водитель в Германии

Саудовский водитель в Германии [2]:

В июне 2017 года в Германии водитель из Саудовской Аравии убил велосипедиста, открыв дверь своего Porsche прямо на дорогу велосипедиста, не проверив, свободна ли дорога. Гнев возник, когда Саудовская Аравия потребовала дипломатического иммунитета. Полиция заявила, что при нормальных обстоятельствах водитель подвергнется расследованию и возможному судебному преследованию по подозрению в непредумышленном убийстве по неосторожности, но прокуратура заявила, что у них не было другого выбора, кроме как закрыть дело, поскольку у него была дипломатическая неприкосновенность.

Американский водитель в Соединенном Королевстве

Американский водитель в Соединенном Королевстве [2]:

27 августа 2019 года Энн Сакулас, жена американского государственного служащего, работающего в Соединенном Королевстве, была подозреваемой в дорожно-транспортном происшествии с участием 19-летнего Гарри Данна в Кротоне, Нортгемптоншир, Англия. Данн ехал на своем мотоцикле, когда поступило сообщение о том, что из RAF Croughton вышла женщина, которая ехала не по той стороне дороги, что привело к лобовому столкновению. После того, как операторы 999 ошибочно классифицировали вызов, скорая помощь пришлось ждать 43 минуты, что привело к двухчасовой задержке прибытия в травмпункт, где позже скончался Гарри Данн.

У Сакуласа проверяли дыхание на месте происшествия. На следующий день полиция допросила Сакулас у нее дома, узнав, что США потребовали дипломатического иммунитета.

Сакулас сообщила полиции, что в ближайшее время не планирует покидать страну. Однако 13 октября власти США уведомили министерство иностранных дел и по делам Содружества Великобритании о планах отправить Сакуласа домой, если не будет выдвинуто серьезных возражений: 16 октября министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб прибыл, чтобы представить возражения, на следующий день после того, как семья была отправили обратно.

Вуди Джонсон, посол США в Великобритании, выразил «глубокую печаль» в связи со смертью Гарри Данна, и посольство США также выразило свои соболезнования и сочувствие. Президент США Дональд Трамп назвал это «ужасной аварией» и упомянул, что женщина «ехала не по той стороне дороги, и такое может случиться». Правительство США не отказалось от дипломатической неприкосновенности, предоставленной Сакулас, и заявило, что она не вернется в Великобританию, несмотря на призывы правительства Великобритании сделать это.

Однако по состоянию на декабрь 2021 года Сакулас должен предстать перед британским судом по видеосвязи по обвинению в смерти г-на Данна в результате опасного вождения. Слушание состоится в Вестминстерском магистратском суде 18 января 2022 г.

2.8 Финансовое злоупотребление. Аренда

Финансовое злоупотребление

Финансовое злоупотребление

Исторически сложилось таким образом, что проблема нарытых на дипломатов крупноразмерных долгов также вызывала многочисленные проблемы. Некоторые из финансовых учреждений не склонны к предоставлению дипломатам ссуд из-за отсутствия у них законных способов гарантировать возврат денег. Местные бизнесмены и жители нередко оказываются в невыгодном положении при подаче гражданских исков к дипломатам, в особенности в случаях взыскания алиментов и невыплаты плат за жилье.

Аренда

Основную часть дипломатического долга составляет аренда помещений (служебных и жилых). Размеры индивидуальных долгов могут варьироваться от нескольких тысяч долларов до одного миллиона долларов в виде не внесенной вовремя арендной платы.

Группа дипломатов и служебные помещения, где проходит их работа, имеет название «дипломатическая миссия». Для взыскания денег, которые они должны У кредиторов нет возможности подавать в суд на миссии в индивидуальном порядке,.

Арендодатели и кредиторы обнаружили, что [2]:

единственное, что они могут сделать, это связаться с городским агентством, чтобы узнать, могут ли они попытаться вернуть часть денег. Они не могут входить в офисы или квартиры дипломатов, чтобы выселить их, потому что Закон об иммунитетах иностранных суверенов гласит, что «имущество в Соединенных Штатах иностранного государства не подлежит аресту, аресту и казни»

Это привело к тому, что кредиторы, которым дипломаты задолжали деньги, стали больше осторожничать в отношении своих арендаторов и пошли на изменение своей политики оплаты или аренды. Например [2]:

в одном случае чиновники из Заира перестали платить арендную плату своему частному арендодателю и задолжали 400 000 долларов. Когда домовладелец подал в суд, Государственный департамент США защищал заирцев на основании дипломатического иммунитета, и окружной суд согласился. Когда домовладелец, наконец, отключил коммунальные услуги, чиновники разбежались, не заплатив задолженность по квартплате. Сообщается, что позже домовладельцы достигли «мирового соглашения» с правительством Заира.

2.9 Алименты. Налоги и сборы Шпионаж

Алименты

Источник: https://www.9111.ru/questions/7777777772289155/

Вопрос о злоупотреблении дипломатическим иммунитетом в семейных отношениях, особенно в области выплаты алиментов, стал настолько распространенным, что им было вызвано обсуждение на 4-й Всемирной конференции ООН в 1995 году в Пекине по положению женщин. Исторически сложилось так, что ООН не вмешивалась в семейные дела и отказывалась производить удержание заработной платы дипломатов, которые были должны деньги на алименты, ссылаясь на суверенный иммунитет.

Однако 1995 году (в сентябре) действующий глава юридического отдела Организации Объединенных Наций признал, что [2]:

существует моральное и юридическое обязательство брать на себя хотя бы частичную ответственность в семейных спорах.

В ООН наблюдался рост числа отцов, работающих дипломатами, которые отказывались обеспечивать выполнение свои финансовых обязанностей, связанные с семьей [2]:

несколько мужчин, бросивших своих жен и детей, все еще требовали от ООН оплаты за иждивенцев, проездных и образовательных пособий для своих семей, хотя они больше не поддерживали эти семьи.

Налоги и сборы

Дипломаты считаются освобожденными от большей части налогов, но не от «сборов, взимаемых за оказание конкретных услуг». В определенный случаях может быть оспорен вопрос о том, считается ли платеж налогом или нет считается таковым. Примером может служить плата за пробки в центре города Лондона.

В 2006 году сообщалось, что [2]:

посольство ОАЭ согласилось оплатить накопленные сборы в размере почти 100 000 фунтов стерлингов.

В обязанности принимающего государства входит не проведение «дискриминации между государствами»; другими словами, любые такого рода сборы должны в равной степени уплачиваться всеми аккредитованными дипломатами. Это имеет значение с точки зрения ведения дипломатическим корпусом переговоры в составе группы с властями принимающей страны.

Дипломатов освобождают от ввозной пошлины и тарифов на предметы личного пользования. И-за этого в некоторых странах это привело к обвинениям в том, что дипломатическими агентами извлекается личная денежная выгода от перепродажи «беспошлинных» товаров.

Принимающее государство может пойти на принятие решения о наложении ограничения на то, что может разумно считаться личным использованием (к примеру, лишь четко определенное количество сигарет в день). При введении подобных ограничений проявляется своего рода щедрость, чтобы не столкнуться с  ответными мерами «око за око».

Отмывание денег

Пример [2]:

Соединенные Штаты против Аль-Шарафа является уголовным делом, которое было подано правительством 5 марта 2015 года в Окружной суд Соединенных Штатов, округ Колумбия. Аль Шараф была финансовым атташе Кувейта, которой было поручено управлять финансами Управления здравоохранения Кувейта в Вашингтоне, округ Колумбия. Правительство предъявило ей обвинение в нарушении 18 USC §1956 за сговор с целью отмывания денег. Аль-Шараф подала ходатайство о прекращении дела на основании отсутствия предметной юрисдикции, поскольку в соответствии с §254d 22 USC ее действия были защищены дипломатическим иммунитетом, который у нее был. Поскольку это было уголовное дело, обвинение представило доказательства, не вызывающие разумных сомнений, доказывающие, что Аль-Шараф занималась коммерческой деятельностью и ее действия отличались от ее официальных функций в качестве представителя Кувейта, таким образом, в соответствии со статьей VCDR. 31 (c) ее дипломатический иммунитет подлежал отказу. Суд вынес решение в пользу обвинения и заявил, что, поскольку ответчик занимался коммерческой деятельностью, которая отличалась от ее официальных функций, ее дипломатический иммунитет подлежал отказу и, следовательно, ходатайство ответчика о прекращении дела на основании отсутствия предметной юрисдикции. было отказано.

Шпионаж

Пример [2]:

24 апреля 2008 года в Новом Орлеане мексиканский пресс-атташе Рафаэль Кинтеро Куриэль был замечен в краже КПК BlackBerry из комнаты для пресс-конференций Белого дома. Кинтеро добрался до аэропорта, прежде чем его догнали сотрудники Секретной службы США. Сначала он отрицал, что забрал устройства, но, столкнувшись с видео с камер наблюдения, Кинтеро заявил, что это было чисто случайно, вернул устройства, заявил о дипломатической неприкосновенности и покинул Новый Орлеан с мексиканской делегацией. В конце концов он был уволен за инцидент. В 2021 году сообщалось, что посольство ОАЭ в Канберре строит не соответствующие требованиям заборы и устанавливает множество камер видеонаблюдения.

III Дипломатическая миссия