Приток воды к степным землям Каршинской пустыни привел к радикальному изменению социально-экономических основ человеческой жизни, предоставив возможность для устойчивого роста производительных сил. Орошение изменило культуру сельской жизни. В 1980 году на развитие Каршинской пустыни было потрачено 5 миллиардов рублей капитальных средств.75
Ш. Рашидов часто встречался с целинниками и решал все проблемы на месте. Он хорошо разбирался в вопросах строительства. Фактически, каждое его посещение пустыни поднимало настроение целинникам и оказывало положительное влияние на их отношение к труду. Он всегда акцентировал внимание на труде этих людей, наряду с тем, что сам награждал и поощрял их, он также поднимал эти вопросы перед Центром.
Много веков назад уже предпринимались попытки орошения Каршинской пустыни. Однако ни технические, ни экономические возможности того времени не позволяли орошать пустыню водами рек Кашкадарьи и Амударьи. Во времена Ш. Рашидова освоение пустынных земель, их введение в сельскохозяйственный оборот, несомненно, привело к росту производительных сил степного населения, росту материального благосостояния и культурного уровня рабочих.
В директивах XXII съезда КПСС о пятилетнем плане экономического развития СССР на 1966—1970 годы было написано: «увеличить производство сортов тонковолокнистого хлопка, введение в эксплуатацию орошаемых земель на площади 500 тысяч гектаров, продолжить работу по освоению Голодной степи, Каршинской пустыни и Сурхон-Шерабаодской долины». 12 мая 1967 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О развитии ирригации и освоения Каршинской пустыни».76777879
За прошедшие 30 лет в Каршинской пустыне было построено около 3 миллионов квадратных метров жилья, детских садов на 11 540 мест, современных школ на 56 750 мест, медицинских учреждений на 8 540 мест, больниц на 1718 мест, клубов на 17 825 мест и много других культурно-бытовых объектов, зданий административного и хозяйственного назначения. Проложено 4193 км линий электропередач различной мощности, 1941 км водопроводов, 1141 км канализационных сетей, 362 км линий электропередач, 799 км газопроводов, 400 км дорог. Эта огромная работа была проведена благодаря большой и мощной строительной индустрии, созданной на основе комплексного освоения целинных земель. Из цифр видно, что Каршинская пустыня и другие целинные земли полностью оправдали свои расходы в 80-х годах. Кроме того, на целинных землях Каршинской пустыни ежегодно производилось в среднем 36 000 тонн зерна, 18 000 тонн овощей, 4 000 тонн фруктов и сухофруктов, 20 тысяч тонн бахчевых культур.77
Каждый совхоз имел центральное здание правления, производственные, хозяйственные центры, бригадные полевые станы, которые обеспечивали необходимую материально-техническую базу и, прежде всего, необходимые социально-экономические условия для эффективного использования трудовых ресурсов.
Однако, несмотря на эти меры, жилищная проблема в сельской местности страны становится все острее. Это было главным образом результатом сложной демографической ситуации и ошибок в инвестиционной политике. Если в 1970 году в сельской местности было построено 0,38 м2 жилья на душу населения, то в 1985 году этот показатель снизился до 0,3 м2. Только в 1987 году этот показатель увеличился незначительно до 0,35 м2. Следует отметить, что рост индивидуального жилищного строительства в сельской местности в 3—4 раза выше, чем в городских районах, а жилищный фонд, принадлежащий гражданам, в 2,1 раза выше, чем в городских районах.80
1987 йил 11 июлда Тошкентда бўлиб ўтган партия хўжалик фаоллари йиғилишида айтиб ўтилганидек, қишлоқдаги жамоат турар жой фонди фақат 17% ни ташкил этади, шахсий уй-жойнинг 90%га яқини эса коммунал жиҳатдан ободлиги жуда паст бўлган кам қийматли сомонли лой пахсадан қурилган иморатлардан иборат.
Как отмечалось на собрании партийных активистов —хозяйственников, состоявшемся в Ташкенте 11 июля 1987 года, государственный жилищный фонд в селе составляет всего 17%, а около 90% частного жилья состоит из дешевых с коммунальной точки зрения глиняно-саманных домов. Конечно, было много негативных событий в этих масштабных работах. Например, во время освоения Каршинской пустыни было изъято из оборота более 60 000 гектаров пастбищ в Нишанском районе. Здесь было создано около 15 хлопковых совхозов и подсобных хозяйств промышленных предприятий. Хотя 56,5 тысячи гектаров земли были отданы под посевы, более 4—5 тысяч гектаров были непригодны для выращивания хлопка. На других площадях урожайность составляла 8—10 тонн, а то и меньше, с одного гектара.
Это связано с наличием толстых слоев гипса под тонким слоем пахотной земли, что препятствовало развитию хлопка. Несмотря на это расширение посевных площадей продолжалось.81 На расширенных для возделывания землях строились совхозные поселки.
Конечно, у каждого вопроса есть две стороны медали. Хотя о существовании таких причин было известно Центру, в ряде случаев дополнительные средства выделялись только с целью расширения посевных площадей. Расширение дополнительных пахотных земель осуществлялось в комплексе со строительством совхозов. При этом создавались все необходимые социальные структуры. На наш взгляд, Ш. Рашидова больше интересовало создание совхозных поселков со всеми удобствами, чем ситуация на полях. Люди обеспечивались жильем и работой. С другой стороны, плановый подход к работе всегда требовал не отставать. Если план выполнялся, выделялись дополнительные средства. Поэтому иногда устанавливались планы по производству сельскохозяйственной продукции даже для недостроенных совхозов и колхозов.
В нарушение схем, утвержденных союзным правительством, в соответствии с указаниями руководства было создано 20 совхозов, не предусмотренных проектом.82. Вне плана также были построены объекты, не связанные с освоением земель: в городских и районных центрах Джизака построены теплицы, временные неотапливаемые животноводческие и птицефабрики. Было построено несколько гостиниц и лач для приема гостей и других целей. Такие незапланированные объекты были построены также и в других регионах. В результате во многих случаях строительство жилья, школ, детских садов, объектов культуры и быта в хозяйствах стало второстепенным. За четыре года двенадцатой пятилетки объем выполненной работы подрядчиками республики составил на 320 миллионов рублей меньше запланированного. А это означает, что почти 200 важных производственных объектов, более 1млн. кв. м. жилья, дошкольных образовательных учреждений на 9 тыс. мест не было введено в эксплуатацию.83
За десять лет до этого наряду с продолжающейся и интенсивно расширяющейся ирригацией в республике появилась возможность наладить промышленное производство. Как отмечается в постановлении ЦК КПСС от 6 августа 1956 г., развитие промышленности в аграрном секторе предусматривалось одновременно с комплексным освоением целинных земель. Для успешного развития хлопководства в стране, прежде всего, планировалось создать базу для хлопковой промышленности. Во-вторых, для полной индустриализации сельского хозяйства планировалось одновременно создать прочную материально-техническую базу. Этот метод был впервые применен в Голодной степи.
Строительство промышленного комплекса было основано на специализации заводов. Нельзя сказать, что промышленные комплексы на новых землях были построены за счет капитальных средств, выделенных по распоряжению Центра. Строительство промышленных объектов всегда было хорошо разрабатывалось, направлялось и дополнялось ЦК Компартии Узбекистана, Советом Министров. Нелегко было получить финансирование от Центра на строительство промышленных баз. Центр часто считал это второстепенной деятельностью. Однако Ш. Рашидов понимал необходимость развития и укрепления промышленности на освоенных землях и умело добился получения дополнительного финансирования от Центра. С развитием хлопкоперерабатывающей промышленности практически во всех районах и совхозах республики были построены хлопкоочистительные заводы.
Вместе с тем, на вновь освоенных территориях Голодной степи и Каршинской пустыни были применены и внедрены наиболее передовые формы строительно-монтажных работ. Работа была организована на научной основе. Таким образом, в пустыне была создана строительная индустрия.
В то же время на вновь созданных целинных территориях создаются промышленные предприятия. Мубарекский серно-газовый завод является единственным и первым газоперерабатывающим предприятием в стране. Он перерабатывал 47 миллиардов кубометров газа в год и производил 220 тысяч тонн серы.
На его основе появился город газовиков – Мубарек. Город Карши превратился в производственный лагерь. Построен маслоэкстракционный завод, действовала швейная фабрика, созданы крупные агропромышленные предприятия. Аналогичные производственные мощности были построены в Сырдарье, Сурхандарье и Каракалпакстане. Таким образом, на вновь орошаемых территориях республики начала процветать промышленность. Увеличилось производство различных видов сельскохозяйственной техники для сельского хозяйства и обработки почвы. Расширилось производство хлопкоочистительного оборудования. Были построены текстильные фабрики и заводы по производству удобрений.
Развитие строительной индустрии в пустыне имело особое значение. Это было первое условие для развития ирригации. С этой целью были построены заводы по производству сборного железобетона, хлопка, кирпича, дренажных труб, механических предприятий по ремонту… песка и гравия.
Основные предприятия были расположены в Джизаке, Гулистане, Бекабаде, на станции Хавас, в Янгиере, а впоследствии аналогичные строительные предприятия были построены также в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.
Быстрый рост промышленных предприятий в 1969 году увеличил производство железобетонных изделий до 102 тысяч кубометров, силикальцитных блоков до 40 тыс. кубометров и обожженного кирпича до 47 миллионов штук, гипсокартонных плит до 28,5 тыс. кв. м, керамических труб до 28,5 тыс. тонн, инертные трубы для бетона до 650 тыс. кубометров, металлоконструкций до 3 тыс. тонн.83
Такой подход к комплексному развитию цилины ускорил строительство жилья и решение культурно-бытовых проблем в совхозах. С другой стороны, были созданы условия для сохранения рабочей силы. Постепенно создавалась полноценная социально-экономическая система. К вышеприведенным показателям и улучшению производства сельскохозяйственной продукции Ш. Рашидов внес значительный вклад своей огромной организаторской деятельностью.8485
В течение этого десятилетия на осваиваемых землях появились не только промышленные гиганты, но также и много новых городов. Наряду с аграрным сектором развивалась крупная промышленность.
Эти достижения были достигнуты в ситуации, когда необходимо было считаться с давлением Центра, безоговорочно следовать его указаниям. В то же время нельзя было пренебрегать национальными интересами. Уже тогда было ясно, каковы будут последствия превращения Узбекистана в настоящую сырьевую базу. В такой ситуации были предприняты попытки развивать промышленное производство различными способами.
В течение почти 40 лет комплексный метод освоения новых земель и использования их в хозяйственных целях впервые в мировой практике применяется в Мирзачульской, Каршинской, Джизакской, Сурхан-Шерабадской пустынях и регионе Нижней Амударьи. Этот опыт показывает, что создана необходимая социально-экономическая база для рационального сочетания всех факторов производства на основе комплексного метода, эффективного использования вспомогательных материально-технических средств, их устойчивого укрепления в сельскохозяйственном производстве. В результате использования передовых промышленных технологий появляется возможность повысить уровень жизни и материальное благосостояние тружеников, улучшить культурно-бытовые услуги, предоставляемые сельскому населению.
Освоение целины тесно связано с многовековой историей экономического развития Узбекистана. Оно определяет конкретные аспекты землепользования, её организации. Без орошения многие сельскохозяйственные культуры невозможно было бы выращивать здесь. Это означает, что рост благосостояния народа Узбекистана, развитие производительных сил во многом зависит от состояния орошаемого земледелия. Рашидов прекрасно понимал это и старался приложить все силы к строительству великих сооружений и освоению как можно больше земель.
Без ясного, целенаправленного руководства Рашидова ситуация могла бы быть совершенно иной. Одно дело принимать решение, другое – претворять его в жизнь, руководить. Без его лидерских навыков, по нашему мнению, вряд ли можно было достичь таких результатов. Таким образом, в 60-80-х годах в Узбекистане происходил процесс эффективного развития всех производительных сил. В конце 70-х годов были созданы новые отрасли и предприятия.
Следует также отметить, что в экономике и социальной политике возникло много проблем. Одной из наиболее важных из них является то, что Центр, создавший административно-командную систему, был прав при любых обстоятельствах. В некоторых случаях Центр выносил заключения, не зная ситуацию, не вникая в обстоятельства и не принимая во внимание планы. Это создало разногласия между планами Центра и республик.
В советское время человеческий фактор был второстепенным вопросом, в котором основное внимание уделялось достижению гигантских результатов и показателей. Стало совершенно ясно, что в последующий период в советской политике не находят своего отражения интересы людей, социальной сферы. В результате односторонней политики капитальные средства вкладывались в первую очередь, в производство и только в случае его превышения – в социальную сферу. Не учитывались нестандартные климатические условия осваиваемой пустыни. Это такие факторы, как постоянный рост населения, жара и другие природные условия. В связи с тем, что Центр не учитывал климат Среднеазиатского региона, были оставлены без внимания его географические особенности, обеспечение было таким же, как и всем остальным. Из-за уравниловки при распределении капитальных средств по отраслям в последующие годы сельские населенные пункты Узбекистана стали очень сильно отставать от города.
Например, в 1960—1970 гг. общее количество детей в возрасте от 1 до 7 лет в СССР уменьшилось на 7,4%, тогда как в Узбекистане увеличилось в 1,5 раза. Однако дошкольные учреждения строились с одинаковой скоростью как в по всему СССР, так и в Узбекистане, и в 1970 году Центр удовлетворял лишь 14% потребностей Узбекистана в детских дошкольных учреждениях. Еще одной характерной чертой стало значительное отставание строительства жилья в строительстве новых сельскохозяйственных объектов.
Административно-командная система, которая глубоко укоренилась в обществе, игнорировала местные интересы. Экономическая политика республик в основном осуществлялась Центром. Следует отметить, что внимание всех было сосредоточено на реализации 5-летнего плана, и никто не заботился о том, что произойдет через 15—30 лет. Не было долгосрочных планов. Выполнялось лишь то, что требовалось центром.
В целом, экономическую и социальную структуру бывшего Советского Союза нельзя рассматривать односторонне. Во-первых, в государстве, объединившим крупные республики, возможность учета интересов каждой из них была ограниченной. В некоторых случаях Центр пытался развить промышленность более слабой республики, передавая ей долю финансирования более доходной республики. Тогда как некоторые республики иногда лишались определенных привилегий.
Во-вторых, было практически невозможно в равной степени обеспечить 15 наций и столько же народов с присущими им характеристиками, различными условиями и привилегиями. Иногда открытое, иногда замаскированное угнетение и насилие поддерживало эту систему в течение 70 лет. В объединенной огромной империи иначе быть не могло.86
В-третьих, при такой организации появились тенденции отхватить каждый своё. Как лидер Узбекистана, Рашидов умело получал «свою долю». Протест и отрицание, напротив, имели бы плохие последствия для республики и Рашидова. В результате прославления руководителей КПСС Ш. Рашидов обратил на Узбекистан Всесоюзную экономическую мощь. Эта мощь способствовала повышению уровня жизни людей и формированию новых аспектов в социальных вопросах. В этом смысле нельзя отрицать социальных изменений, которые произошли в те времена.
В-четвертых, сложная ситуация, сложившаяся в последние годы, перестала удовлетворять растущие потребности и требований нового уровня. Во всех сферах производства начался кризис. Темпы экономического роста снизились, и существующее экономическое управление исчерпало свой потенциал. Кризис большой страны был естественным, и это оказало свое влияние и наУзбекистан. В последние годы Ш. Рашидов мог всего лишь пытаться максимально смягчить ситуацию.
В-пятых, города, поселки, в которых, где была создана сельскохозяйственная промышленность республики, социальная защита миллионов людей являются заслугами Ш. Рашидова как руководителя.
Если мы обратимся к цифрам, в 1985 году благодаря самоотверженному труду народа Узбекистана в стране работало 900 ирригационных систем и 92 гидротехнических сооружения сельского хозяйства. 23 искусственных морских водохранилища были серьезным барьером от засухи, удерживая около 10 миллиардов кубометров воды для орошения земли. К таким искусственным морям относятся Чарвакское водохранилище, одно из крупнейших в Центральной Азии, Туямоюнское водохранилище в низовьях рек Хорезм и Амударья, Андижанское водохранилище в Карадарье и другие. К этому времени очень большие участки земли были введены в сельскохозяйственный оборот. Например, если в 1946—1965 гг. было освоено 600 тыс. га, то в 1966—1985 гг. было освоено 1,6 млн. га. земель. Кроме того, стали орошаться пастбища на площади 6,9 млн. га.
На освоенных землях выращивались в основном хлопок, были разбиты сады, выращивались продовольственные культуры. На целинных землях были созданы поселки, села, хозяйства, районы, появились новые города. Например, на целинных землях Голодной степи наряду с Мирзачулем, Зарбдором, Зафарабадом, Дустликом, Арнасаем, Околтином, Мехатабадом и другими районами появились такие населенные пункты, как Янгиер, Гулистан, Пахтакор, Дустлик, Бостон, Гагарин, Пахтаабад.
В результате разработки основ комплексного освоения целинных земель расширилась административная территория республики. В результате возникли и получили широкое распространение социально-теоретические аспекты развития сельского хозяйства. В пустынных краях, когда-то неподвластных человеку, на основе новых современных проектов были построены жилые, культурно-бытовые объекты. Были проведены водные, электрические, газовые, теплоэнергетические коммуникации, системы связи, железные и автомобильные дороги.
Идея Рашидова по развитию целинных земель и расширению орошаемых земель соответствовали национальным традициям, производственной практике и интересам узбеков. Ш. Рашидов осознанно и неуклонно осуществляет расширение орошаемых земель и в период 1960—1980 годов их площади достигают 1,5 млн. га.85
На освоенных землях выращивались сельскохозяйственные культуры, были запущены промышленные предприятия, трудоустроены тысячи сельских жителей, и была решена проблема плотности населения. Основываясь на этих доказательствах, мы убеждены, что Рашидов вместе с руководством республики эффективно использовал политику центра по увеличения производства, повышения производительности за счет освоения новых земель. В частности, несмотря на реализацию в последующие 40 лет в республике крупномасштабных проектов по развитию целинных земель и улучшению мелиорации87 орошаемых земель, обеспечение землей на душу населения сокращалось из года в год. Например, в период с 1960 по 1985 год население республики увеличилось на 234%, а фонд орошаемых земель увеличился только на 162%. Или, если в 1950 году на человека приходилось 0,42 га земли, то в 1987 году этот показатель снизился до 0,21 га в результате быстрого роста населения.88. Цифры показывают, что в нашей республике, население которой неуклонно росло, освоение новых земель было одним из уникальных факторов в предотвращении проблем жилья и дефицита продовольствия. В этом Ш. Рашидов смотрел далеко в будущее. С другой стороны, Ш. Рашидов регулярно обращался к вопросу согласования тех или иных планов с возможностями республики. В этой системе не могло быть иначе. Ш. Рашидов путем компромисса максимально смягчал противоречия в колониальном положении республики и принимал определенные эффективные меры.
В городах, созданных на целине, были построены промышленные предприятия и фабрики. Освоение таких крупных комплексов требовало больших капиталовложений, а эти средства были затрачены на увеличение объемов выращивания хлопка в пустынях Узбекистана. Конечно, в осуществленной такой огромной работе было допущено много ошибок и недостатков. Побеждали воля и интересы центра. Узбекистан не мог ставить свои интересы выше союзных, или отдельно от интересов Союза. Экономическое и политическое развитие крупного государства определяется и решается центром. Административное давление и насилие приводило к негативным последствиям.
Судьба каждого народа – это история, полная трагедий и достижений. Узбекский народ также не избежал таких трагедий и достижений. Ведь до формирования узбеков как нации понятие «моя страна» было также относительным. Однако Ш. Рашидов, наполнив эту относительность сущностью, стал архитектором национального сада, оставив после себя огромное наследство. А независимость, вернула нам землю, которую мы берегли, а вместе с ней и свободу волеизъявления страны. Всё то, что мы унаследовали сегодня, означает, что мы должны сохранить и продолжать это.
Ш. Рашидов в кругу целинников Кашкадарьинской области
Ш. Рашидов на полях Сырдарьи совместно с В. Хайдуровым, А. Тоировым и Х. Латиповым
На пути великих созиданий
Деятельность Шарофа Рашидова в освоении целинных земель совпало с эпохой, когда советский союз достиг пика своей мощи.
Превращение Узбекистана в крупную агропромышленную республику также напрямую связано с этим периодом. Поэтому избрание пути сплошного осуждения достижений нашего народа в связи с советской системой было бы серьезным отдалением от исторической объективности. Если рассматривать масштабы великолепной работы, выполненную тяжелым трудом людей, за рамками идеологической политики, то можно увидеть важность социально-экономического развития Узбекистана как республики. Мы должны критически рассматривать те отдельные недостатки достигнутых достижений за более чем 70 лет, которые являются неотъемлемой частью нашей истории. Например, как указывает академик Ахмадали Аскаров, мы также далеки от отражения советской эпохи только черными красками. Так как «… несмотря на наличие недостатков, изъянов в некоторых отраслях, во время этого периода узбекский народ достиг немыслимых достижений в экономики общества, науках и культуре. Например, нет сомнений, что в свое время мы по многим вопросам опережали Афганистан, Ирак, Пакистан и другие Восточные страны».89
Давайте рассмотрим настоящие причины такого превосходства, то есть, деятельность Ш. Рашидова. Тут возникает естественный вопрос о роли и заслугах Ш. Рашидова в определении и осуществлении социально-экономической политики того времени. Имеющиеся в настоящее время в нашем распоряжении данные дают двоякий ответ на данный вопрос. Ряд ученых, писателей, историков считают, что политика того времени, то есть деятельность Ш. Рашидова является основной причиной доминирования хлопка в сельском хозяйстве, и в результате этого потери много тысяч гектаров пастбищ, разрушения виноградников, загрязнения агро- и эко-окружения, также трагедии Аральского моря. Они утверждают, что деятельность Ш. Рашидова была ведущим фактором в ухудшении уровня жизни сельского населения, ошибках в подборе кадров и их назначении в нужных отраслях, практике приписок, очковтирательства. С другой стороны, наряду со всеми другими руководителями своего уровня, у Ш. Рашидова не было возможности независимого определения экономической и социальной политики. Такая власть была только у ЦК и Центральных министерств. Союзные республики были всего лишь послушными подчиненными местными правительствами. В этих условиях Узбекистан был сырьевым регионом и не мог решать даже самые простые вопросы без разрешения и ведома центра. Однако даже в этих условиях Ш. Рашидов показал себя умелым политиком. Любыми способами ему удалось завоевать доверие Центра, и иметь возможность отделить долю Узбекистана у сильно бюрократизированной системы. В результате ему удалось произвести много положительных изменений в интересах своего народа. Из сугубо аграрной республики, Узбекистан превратился в индустриально-аграрную республику.