Как это было
§ 2
Если в одной из земель не будут приняты необходимые меры по восстановлению общественной безопасности и порядка, то имперское правительство имеет право временно перенять полномочия высших земельных органов.
§ 3
На основании § 2 земельные и общинные ведомства (союзы общин) обязаны в рамках своей компетенции выполнять распоряжения правительства.
§ 4
Лицо, противодействующее или подстрекающее к противодействию распоряжениям высших земельных органов или подчиненных им ведомств, изданных во исполнение этого декрета, а также распоряжениям правительства, изданным на основании § 2, если деяние не предусматривает иными распоряжениями более строгого наказания, приговаривается к каторге на срок минимум 1 месяц или к штрафу от 150 до 15 000 рейх марок.
Лицо, своим противодействием (абз. 1) поставившее по угрозу жизнь человека, приговаривается к каторге на срок не менее шести месяцев; если противодействие привело к смерти человека, – к смертной казни, а при наличии смягчающих обстоятельств – к тюрьме на срок не менее двух лет. Наряду с этим может быть предписана конфискация имущества.
Лицо, подстрекающее к общественно-опасному противодействию (абз. 2), приговаривается к каторге, а при наличии смягчающих обстоятельств – к заключению в тюрьму на срок не менее трех месяцев.
§ 5
Смертной казнью караются преступления, за совершение которых §§ 81 (государственная измена), 229 (отравление), 307 (поджог), 311 (взрыв), 312 (затопление), 315, абз. 2 (нанесение ущерба железнодорожным сооружениям), 324 (общественно-опасное отравление) Уголовного кодекса предусматривали пожизненную каторгу.
К смертной казни или, если не предусмотрено более сурового наказания, к пожизненной каторге или каторге на срок до 15 лет приговаривается:
1. Лицо, предпринявшее попытку убийства рейхспрезидента или члена или комиссара имперского правительства или земельного правительства, призывавшее к такому действию, предлагавшее услуги или принимавшее такие услуги или договаривавшееся об убийстве с другим лицом;
2. лицо, совершившее преступление с применением оружия или в сознательном и намерен ном содействии с вооруженным лицом в случаях, описанных в § 115, абз. 2 Уголовного кодекса (серьезные общественные беспорядки) или § 125, абз. 2 Уголовного кодекса (тяжкое нарушение общественного порядка);
3. лицо, сознательно совершившее преступление, заключающееся в лишении свободы человека и описанное в § 239 Уголовного кодекса, с целью использовать лишенного свободы заложника в целях политической борьбы.
§ 6
Настоящее распоряжение вступает в силу в день его опубликования.
Берлин, 28 февраля 1933 г.
Рейхспрезидент Фон Гинденбург
Рейхсканцлер Адольф Гитлер
Рейхсминистр внутренних дел Фрик
Рейхсминистр юстиции Д-р. Гюртнер
Первая часть указа отменяла статьи 114, 115, 117, 118, 123, 124 и 153 Конституции, ограничивая тем самым личные права и свободы граждан, свободу слова, свободу прессы, свободу собраний и митингов; разрешала просмотр корреспонденции и прослушивание телефонов, обыски и аресты имущества. Основным результатом стала система неконтролируемого законам заключения в концентрационные лагеря под названием:
«Защитный арест».
Это мера заключения под стражу на основании доноса или выступлений против власти, или другого действия против власти, но самое главное, без суда и следствия, помещения нарушителя в концентрационный лагерь. Иными словами, практика ареста и содержание под стражей, без суда и следствия. Эта мера очень помогла нацистам в дальнейшем. Это положение об аресте, без ордера или обвинения, только по факту, а то и без факта, по доносу, помог упростить судебную систему для Гестапо и СС. Надо бы сказать, что такая практика была введена в королевстве Пруссия ещё в 1850 году королём Фридрихом Вильгельмом IV. Но через день арестованному должны или предъявить обвинение, или отпустить. А вот с июля 1881 года, срок ареста мог быть вечен. После Ноябрьской революции 1918 году «Защитный арест» применялся только к коммунистам.
В апреле 1934 года вышел специальный указ рейхсминистра внутренних дел Германии Вильгельма Фрика, регламентирующий применение мер «защитного ареста». В частности, данная практика была переведена под контроль Гестапо. Арестованные помещались в особые закрытые поселения – концентрационные лагеря. При этом для ареста не требовалось никакого решения суда, а поэтому арестованным не предоставлялось права на защиту. Иногда заключённым даже не сообщалось, по какой причине они подвергались аресту. 14 октября 1933 года вышел циркуляр Германа Геринга.
Он являлся прусским, на тот момент министром внутренних дел. Вот его циркуляр, указывающий о помещении в концлагеря людей, не находящихся при вызове на допросы каждый день в полиции:
“Циркуляр от 14 октября 1933 г. о превентивном заключении”.
Прусский министр
внутренних дел
11G 1600/14.10.33.
Берлин, 14 октября 1933 г.
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА О ПРЕВЕНТИВНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ
В дополнение к моему циркулярному приказу от 16 июня 1933 г. 11G 1600/16.6.33 я постановляю следующее:
1. Лица, по отношению к которым по политическим мотивам согласно § 1 декрета президента республики о защите народа и государства от 28 февраля 1933 г. («Рейхсгезетцблатт», 1, стр.83) применен полицейский арест, в принципе подлежат размещению в государственных концентрационных лагерях, если они по причине, связанной с их арестом, не должны в любое время находиться в распоряжении полиции для целей допроса или если ограничение их личной свободы не предусматривается лишь на сравнительно короткий срок. Если поэтому перевод в какой-либо государственный концентрационный лагерь невозможен или невозможен немедленно, то лиц, подлежащих превентивному заключению, необходимо содержать под арестом в государственных или муниципальных полицейских тюрьмах. Содержание под стражей каким-либо другим способом отныне недопустимо.
2. Государственными концентрационными лагерями являются лишь те лагеря, которые непосредственно утверждены мной в качестве таковых. В настоящее время в качестве концентрационных лагерей следует рассматривать:
а) лагерь Папенбург, округ Оснабрюк;
б) лагерь Зонненбург, округ Франкфурт-на-Одере;
в) лагерь Лихтенбург, округ Мерзебург;
г) лагерь Бранденбург, округ Потсдам.
Впредь до дальнейших распоряжений следует, далее, рассматривать как приравненные к указанным государственным концентрационным лагерям предназначенные для размещения политических заключенных отделения провинциального сельскохозяйственного имения Браунвейлер под Кёльном и провинциального дома принудительных работ Моринген под Ганновером.
Прочие учреждения для размещения политических заключенных не признаются мной в качестве государственных концентрационных лагерей; если таковые еще существуют, то в ближайшее время, во всяком случае до конца этого года, они будут ликвидированы. Поэтому запрещается доставлять новых заключенных в подобные учреждения.
3. Независимо от принятого постановления об урегулировании вопросов, связанных с компетентностью (§ 2 прусского предписания о порядке исполнения от 2 марта 1933 г. – собрание законов, стр.33), для назначения и отмены превентивного ареста по политическим мотивам в интересах упорядоченного ведения хозяйства пополнение заключенными государственных концентрационных лагерей и освобождение из них производятся только путем уведомления организованного для этого в моем министерстве отдела. Полицейские власти, правомочные применять превентивное заключение, обязаны поэтому докладывать мне посредством заполнения и пересылки формуляра, образец которого дан в приложении 1, о переводе заключенного из полицейской тюрьмы в государственный концентрационный лагерь. Подобным же образом путем заполнения и представления формуляра по образцу приложения 2 докладывать мне при прекращении превентивного заключения об освобождении из концентрационного лагеря.
4. Расходы на тех заключенных, которые размещены в государственных концентрационных лагерях Папенбург, Зонненбург, Лихтенбург и Бранденбург, несет государство, и необходимые суммы предоставляются непосредственно в мое распоряжение, так что полицейские власти, применившие превентивное заключение, после перевода, заключенного в государственный концентрационный лагерь не несут больше никаких расходов.
Расходы на содержание в превентивном заключении тех политических заключенных, которые находятся не в государственных концентрационных лагерях, несут в принципе местные полицейские власти, которым предоставлено осуществление приказов окружных полицейских управлений о превентивном аресте, однако эти расходы согласно циркулярному приказу от 20 мая 1933 г. – 11G 1123 № 227/33 – по ходатайству могут быть приняты на счет государственной казны. Принятие государственной казной на себя этих расходов было оправдано с точки зрения расходов полиции земель в тот период, когда еще не было государственных концентрационных лагерей. После того как последовала организация таких лагерей, содержание под превентивным арестом политических заключенных иным способом, чем препровождение их в государственные концентрационные лагеря, может рассматриваться не более как подготовительная мера местных полицейских властей, за которой должны последовать меры, принимаемые полицией земли для более длительного содержания под стражей. Тем самым отпадают предпосылки для принятия па себя государственной казной расходов по содержанию под арестом. Циркулярный приказ от 20 мая 1933 г. поэтому отменяется с 1 ноября 1933 г.
(подпись)
РЕГИРУНГС ПРЕЗИДЕНТ.
1 Pol. g. 6142
Потсдам, 30 октября 1933 г.
Весьма срочно! Немедленно!
Копию приказа господина прусского министра внутренних дел от 14 октября 1933 г. – 11G 1600/14.10.33 – я направляю (со ссылкой на мое циркулярное распоряжение от 29 июня 1933 г. – 1 Pol. g. 3180) для точного соблюдения.
Я самым настоятельным образом указываю на то, что относительно лиц, подвергнутых превентивному заключению после 1 ноября с.г., больше не может возникать вопрос о возложении расходов по их содержанию на счет средств правительства.
Согласно постановлению все произведенные до перевода в концентрационный лагерь расходы несут местные полицейские власти,
(подпись)
Нюрнбергский процесс в 3-х томах, М.1965, т.1, стр.110—112
В этом циркуляре говориться о том, что, если человек был арестован, то это значит он мог находиться под следствием столько времени, сколько необходимо следствию. Без ограничения срока, без предъявления обвинения.
Декрет «Против предательства немецкого народа и происков изменников родины».
5 марта 1933 года были выборы в Рейхстаг. Нацисты получили 43,91 % голосов. Специальным указом запретили коммунистическую партию. За закон “Закон о преодолении бедственного положения народа и государства” проголосовали 441 депутата. Закон был принят большинством. Действовал с 24 марта 1933 года 9 мая 1945 года.
«Закон о преодолении бедственного положения народа и государства»
Закон состоит из пяти статей. В статье 1 имперскому правительству предоставляются полномочия по изданию государственных законов. Статьёй 2 допускается, что издаваемые таким образом законы могут содержать отступления от конституции Германии, за исключением вопросов о полномочиях рейхстага и рейхсрата, а также прав Рейхспрезидента. Статья 3 определяет, что законы оформляются рейхсканцлером и вступают в силу со дня опубликования в официальном издании (газете «Reichsge-setzblatt»). Статья 4 предоставляет правительству рейха полную свободу действий при заключении внешнеполитических договоров. Статья 5 устанавливает срок действия указанных полномочий, предоставляя их «правительству, находящемуся в настоящий момент у власти». То есть нацистам. Первоначально действие закона ограничивалось периодом времени до 1 апреля 1937 года. Однако, 30 января 1937 года нацисты продлили его на 4 года. 30 января 1939 года, ещё на 4 года. То есть до 10 мая 1943 года. Адольф Гитлер его продлил лично до неограниченного времени. Так началась точка не возврата, в которой Германия пробыла до 9 мая 1945 года. После войны будет разруха, беженцы, суды, денацификация, продлившееся примерно до 1955 года.
• 2 июня – увольнение из поликлиник зубных врачей и техников евреев;
• 30 июня сфера действия Закона была расширена таким образом, что даже брака с «не арийцем» хватало для лишения права работать на гражданской службе;
• 20 июля – действие Закона было распространено на адвокатские конторы;
• 22 сентября 1933 года принят «Закон об Имперской палате культуры», учреждающий «Имперскую палату культуры» (нем. Reichskulturkammer: RKK), её членами могли быть только арийцы. Подписали закон Адольф Гитлер и Йозеф Геббельс.
Этой организации подчинялась сеть местных профессиональных бюро. Лишь зарегистрированным в них членам позволялось легально заниматься тем или иным видом культурной деятельности.
• 4 ноября 1933 года – принят «Закон о редактировании газет», запрещавший евреям или лицам, состоящим в браке с евреями редактировать немецкие газеты. Дата вступления в силу 1 января 1934 года. Он прост. Хочешь печататься в газете или издавать её, зарегистрируйся в Имперской палате печати (Reichspressekammer) – гляйхшальтунгепрессы НСДАП. А вот для того, чтобы зарегистрироваться там, нужно было целый год быть «политически благонадежным» арийцем, или состоять с ним в браке.
Вот выдержка из 25 пунктов программы NSDAP. «Хофбройхаус». Мюнхен. 24 февраля 1920 года:
«23. Мы требуем открытой политической борьбы против заведомой политической лжи и ее распространения в прессе. С целью создания немецкой прессы мы требуем, чтобы:
а) все сотрудники, редакторы и издатели немецких газет, печатающихся на немецком языке, были гражданами государства;
б) не немецкие газеты должны получать специальное разрешение государства на издание. При этом, они должны издаваться на не немецком языке;
в) лицам не немецкой национальности законодательно запрещается иметь любой финансовый интерес или влияние на немецкие газеты. В наказание за нарушения данного закона такая газета будет запрещена, а иностранцы немедленно депортированы. Газеты, приносящие вред интересам общества, должны быть запрещены. Мы требуем введения законодательной борьбы против литературных и культурных течений, оказывающих разлагающее влияние на наш народ, а также запрещения всех мероприятий, способствующих этому разложению».
Неудивительно, что все законы третьего рейха, это базис этой программы. Или ссылки на эту программу.
• 1 августа 1934 года произошло ещё одно главное событие. 2 августа 1934 года умер от рака мочевого пузыря, Рейхспрезидент Германии Пауль фон Гинденбург. Однако за день до этого канцлер Германии Веймарской республики, Адольф Гитлер, отменил пост президента и назначил сам себя главой государства, взяв титул «Фюрер».
«Закон о верховном главе Германской империи»
Правительство Рейха приняло следующий закон и сим объявляет:
§ 1
Должность президента империи объединяется с должностью рейхсканцлера. В силу этого установленные до сих пор правомочия президента империи переходят к фюреру и рейхсканцлеру – Адольфу Гитлеру. Он назначает своего заместителя.
§ 2
Этот закон вступает в силу с момента кончины президента Рейха фон Гинденбурга.
Берлин, 1 августа 1934 г.
Рейхсканцлер Адольф Гитлер
1935 год
Как было сказано вначале, на VII партийном съезде НСДАП, 15 сентября 1935 года, были приняты “Нюрнбергские расовые законы”. 100 Номер издания газеты «Рейхсгезетцблатт» от 16 сентября 1935 года:
«Закон о гражданине Рейха»
Нюрнберг, 15 сентября 1935 года.
Рейхстаг единогласно принял следующий Закон, который настоящим доводится до сведения населения:
§ 1
1. Подданным является всякий, кто находится под сенью Германского рейха и несет за это особые обязательства.
2. Подданство приобретается согласно положениям Закона о подданстве рейха и государства.
§ 2
1. Гражданином рейха является лишь подданный немецкой или родственной ей крови, доказавший своим поведением, что он готов и достоин верно служить немецкому народу и рейху.
2. Право гражданства предоставляется путем выдачи свидетельства о гражданстве рейха.
3. Только гражданин рейха обладает всеми политическими правами в соответствии с законом.
§ 3
Рейхсминистр внутренних дел по согласованию с заместителем фюрера издает необходимые правовые и административные распоряжения по проведению в жизнь и дополнению данного Закона.
На рейхс съезде свободы.
Фюрер и рейхсканцлер Адольф Гитлер
Рейсхсминистр внутренних дел Фрик
Расовые законы состояли из двух основных законов:
1. Закон “о гражданине Рейха”. Был принят 15 сентября 1935 года, вступил в силу 30 сентября 1935 года, был отменён 9 мая 1945 года.
Разделил на два чётких юридических понятия: «принадлежащих к немецкой или родственной крови». И на граждан второго сорта: «принадлежащих к расово чуждым племенам». То есть он разделял граждан Рейха на три группы, в которой убывают права: граждане, подданные и иностранцы. Вот его пункты:
• Подданный государства подлежит защите Германской империи и «особо обязаны» ей.
• Полные политические права имеет только гражданин Рейха. Он должен быть подданным государства «немецкой или родственной крови» и доказывать своим поведением, что «хочет верно служить немецкому народу и Рейху и подходит для этого». Право на гражданство Рейха присваивается свидетельством гражданина Рейха.
2. Закон “о защите немецкой крови и немецкой чести”. Был принят 15 сентября 1935 года, вступил в силу 30 сентября 1935 года, был отменён 9 мая 1945 года.
Это, пожалуй, основной документ, сила которого превышала все остальные законы. Тут комментировать излишне, поэтому привожу его здесь:
«Закон о защите немецкой крови и немецкой чести»
«Побуждаемые сознанием того, что чистота немецкой крови является залогом существования немецкого народа, а также непоколебимой решимостью гарантировать существование немецкой нации во все времена, рейхстаг единодушно принял публикуемые ниже законы»
1.1 Браки между евреями и государственными подданными немецкой или родственной крови запрещены. Заключенные вопреки этому закону браки не имеют юридической силы, даже если они оформлены в обход этого закона за пределами Германии.
1.2 Процедура аннулирования такого брака может быть осуществлена только государственным прокурором.
2. Половая связь между евреями и государственными подданными немецкой или родственной крови запрещена.
3. Евреям запрещается нанимать на работу у себя в дом женщин – государственных подданных немецкой или родственной крови, не достигших 45 лет.
4.1 Евреям запрещено вывешивать флаг Рейха как национальный флаг, а также использовать цвета Рейха для иных целей.
4.2 Евреям разрешено ношение одежды еврейских цветов. Это право охраняется государством.
5.1 Всякий, кто нарушит запрет, установленный в п.1, будет наказан тюремным заключением в один год и принудительными работами.
5.2. Лицо мужского пола, нарушившее запрет, установленный в п.2, будет наказан тюремным заключением без принудительных работ.
5.3. Всякий, кто нарушит указания 3 и 4, будет наказан тюремным заключением сроком до одного года и штрафом или одной из этих мер наказания.
Однако, тут не было юридически обосновано, кто такой еврей. И поэтому вышло дополнение к закону от 14 ноября 1935 года, в виде поправки к Закону о гражданстве Рейха:
4. (1) Еврей не может быть гражданином Рейха. Он не имеет права голосовать по вопросам, касающимся политики. Он не может занимать общественные должности (…)
5.
(1) Евреем считается тот, у кого трое из родителей его родителей были чистокровными евреями.
(2) Евреем считается также человек, родившийся в смешанном браке, подданный государства, происходящий от двух чистокровных евреев – родителей его родителей, если он:
а) в момент издания закона принадлежит к иудейской общине или был принят в неё позднее;
б) в момент издания закона состоял в браке с евреем или вступил в такой брак позднее;
в) происходит из смешанной семьи, описанной в подпункте 1, зарегистрированной после того, как был принят Закон о защите немецкой крови и немецкой чести от 15 сентября 1935 года;
г) является внебрачным ребёнком, одним из родителей которого был еврей.
Теперь были установлены категории евреев и «лиц с примесью еврейской крови», введено понятие «не ариец». Этот закон, по сути, заменил «Арийский параграф», хотя он будет присутствовать до 9 мая 1945 года.
После эти законы торжественно увезли в Берлин, где в Рейхстаге Геринг, вместе с членами партии НСДАП, приняли законы, телеграфировал в Нюрнберг.
18 ноября был принят закон о Защите здоровья немецкого народа. Это закон о заключении или расторжении брака, на основании медицинских или расовых догматов, которые вводились в общественную жизнь нацисткой Германии. Главным в них было то, что немцы лишались права выбора пары по собственному усмотрению. Страна превращалась в гигантскую ферму, где порядок устанавливала запрещённая, после войны, наука Евгеника.
«Закон о защите здоровья немецкого народа»
от 18 октября 1935 г.
§ 1
(1). Брак не может быть заключен,
(а) если один из обрученных страдает от болезни, связанной с опасностью заражения, которая может вызвать опасения во вреде для здоровья, другого обрученного или здоровья потомков;
(б) если один из обрученных находится под постоянной или временной опекой;
(в) если один из обрученных, не будучи под опекой, страдает от психического заболевания, которое делает этот брак нежелательным для народного сообщества;
(г) если один из обрученных страдает от наследственной болезни, указанной в законе о предотвращении наследственно больного подрастающего поколения.
(2) Постановления пункта (в) первого абзаца не препятствуют браку, если второй обрученный бесплоден.
§ 2
Перед заключением брака обрученные должны подтвердить свидетельством управления здравоохранения (свидетельством о пригодности к браку), что нет никаких препятствий для заключения брака в соответствии с § 1.
§ 3
(1). Заключенный в нарушение § 1 брак является недействительным, если выдача свидетельства о пригодности к браку или содействие служащего загса в заключении брака проведено обрученными с помощью подачи заведомо ложных сведений. Он также является недействительным, если заключен за границей с целью обойти настоящий закон. Объявление брака недействительным может производиться только прокурором.
(2) Брак действителен с самого начала, если препятствия к нему возникают позднее.
§ 4
(1). Тот, кто добивается запрещенного бракосочетания (§ 3), наказывается тюрьмой на срок не менее 3 месяцев.
§ 5
(1). Предписания настоящего закона не применяются, если оба обрученных или жених имеют иностранное гражданство.
Конечно, здесь я привёл не все законы того периода. Но те, которые, по моему мнению, повлияли на создания нацистского государства, каким его увидел мир. Но важно отметить несколько обстоятельств. “Апрельские” законы 1933 года, были направлены на уничтожение Веймарской республики. И были направлены на отмену всех прав и свобод, создавая при этом диктаторскую, деспотичную власть в стране. А поскольку не было ярых выступлений, то я сделал вывод, что граждане Германии приветствовали такой порядок. И они же в большинстве, были согласны с антисемитской политикой государства. Ведь в апреле 1933 году эти законы подписал Гинденбург, следовательно, антисемитские законы появились уже при нём. То есть при демократически избранным президенте, а не после него, принятые оголтелыми нацистами. Нацисты, конечно, сыграли основную движущую силу. Но, факт подписи Гинденбургом антиеврейских “Апрельских” законов, как-то неудобен, и не особо вспоминается. И все расовые законы, разумеется, основаны на базисной программе нацистов 1920 года. Или проистекают из этой программы.
Законы 1935 года, это уже основная антисемитская, арийская и диктаторская система правления государством Третий рейх. В котором существуют три типа граждан: арии, не арии (рабы, полезные или подлежащие уничтожению) и иностранные граждане. Такая система позволяла интерпретировать директивы ссылаясь на тот или иной параграф или закон в угоду антисемитской политики. Например, Адольф Карл Эйхман начальник отдела Гестапо IV В4 “Еврейский вопрос”, чтобы депортировать всех евреев из Германии воспользовался положением о том, что при пересечении границы рейха, гражданин теряет гражданство Рейха и становиться не гражданином Рейха. Это делало возможным уничтожать массу людей законным способом, не граждан Германии. “Эвакуированные” при пересечении границы Германии, теряли гражданство, в Генерал-Губернаторстве (Польша), что делало законным отправлять их в Освенцим-II Биркинау (Бжезинка). А ссылалась на «Закон о гражданине Рейха», лишать их права быть немецким гражданином, дополнение к которому, от 14 ноября 1935 года, гласило: