б) на расселяемых возлагаются определенные производственные задания и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам;
в) окружные исполнительные комитеты должны срочно проработать вопрос о способе использования расселяемых кулаков как рабочей силы в особых трудовых дружинах и колониях на лесоразработках, корчевках, лесонасаждениях, строительных, дорожных, мелиоративных, лесоустроительных и других работах.
14. Выселение и конфискация имущества не применяется к семьям красноармейцев и командного состава РККА.
15. В отношении кулаков, члены семей которых длительное время работают на фабриках и заводах, должен быть проявлен особо осторожный подход и должны быть наведены все необходимые справки о соответствующих лицах не только в деревне, но и в заводских организациях.
Совнаркомы союзных республик и областные (краевые) исполнительные комитеты должны обратить внимание всех окружных и районных исполнительных комитетов, и сельских советов на недопустимость подмены работы по массовой коллективизации голым раскулачиванием. Конфискацию кулацкого имущества и ликвидацию кулачества нужно проводить в неразрывной связи с процессом сплошной коллективизации, опираясь на бедняцко-середняцкую и батрацкую массу. Только одновременно с подлинной организацией бедняцко-середняцких и батрацких масс деревни на основе коллективизации эти административные меры могут привести к успешному разрешению поставленных советской властью задач в отношении социалистического переустройства деревни и ликвидации кулачества как класса.
Необходимо подчеркнуть, что все вышеуказанные меры должны проводиться строго организованно под постоянным и неослабным наблюдением и руководством СНК союзных республик и краевых (областных) исполнительных комитетов, под их ответственностью за правильность проведения этих мероприятий. При этом должны быть приняты все меры к тому, чтобы ликвидация кулачества была произведена с максимальной быстротой и ни в малейшей степени не помешала бы подготовке к весенней посевной кампании, а, наоборот, способствовала бы успешному ее проведению.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР А. Рыков
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. Енукидзе
ГАНО. Ф. 47. Оп. 5. Д. 104. Л. 32–34об. Заверенная копия
Постановление
ЦИК и СНК СССР
«О недопущении кулаков и лишенцев в кооперацию»
21 октября 1930 г. № 90 Секретно. Москва, Кремль
ЦИК и СНК СССР постановляют:
1. Членами колхозов и других с/х кооперативов, а также промысловых кооперативных товариществ (артелей) и потребительских обществ не могут быть кулаки и другие лица, лишенные права выбирать в советы.
Примечание: Изъятие из этого правило допускается для членов тех семейств, в составе которых имеются преданные Советские власти красные партизаны, красноармейцы и краснофлотцы (рядового и начальствующего состава), сельские учителя и учительницы и агрономы – при условии, если они поручатся за членов своей семьи.
Правительства союзных республик могут допускать членство в с/х и промысловой кооперации для отдельных категорий из бывших мелких торговцев, ремесленников и кустарей, которые по своим занятиям в прошлом не имеют права выбирать в советы.
Лица, принятые на этом основании в состав с/х или промысловых кооперативов, вместе с тем, могут вступать и в потребительские общества.
Однако лица, указанные в настоящем примечании, не могут быть учредителями кооперативных организаций и не могут выбирать и быть выбранными в органы управления и ревизии.
2. Кулакам и лишенцам, исключаемым из кооперативных организаций, паевые взносы не возвращаются. Их паевые взносы обращаются в фонды кооперирования и коллективизации бедноты и батрачества.
3. Союзу союзов с/х кооперации, Всекопромсовету и Центросоюзу СССР поручается в месячный срок внести на утверждение СНК СССР изменения действующего законодательства, вытекающие из настоящего постановления.
4. Правительствам союзных республик предлагается внести в законодательство союзных республик изменения, вытекающие из настоящего постановления.
Председатель подготовительной комиссии СНК СССР
Утверждается:
Председатель ЦИК СССР
Председатель СНК СССР В. Межлаук
Секретарь ЦИК СССР
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 458. Л. 116–117. Подлинник.
В декабре 1930 года пленум ЦК ВКП(б) принимает решение о том, что за 1931 год надо загнать насильно в колхозы не менее 50 % крестьян, а в зерновых районах – 80 % выполнить эти контрольные цифры означало для большевиков завершить коллективизацию и ликвидировать кулака как класс. Новое наступление началось. Если в 1930 году кулаки были уничтожены, то кого же еще уничтожать? Какие критерии кулака? Если стоит вопрос раскулачивания, как сказала партия и правительство, значит надо раскулачивать. Был бы человек хороший, а статья найдется. Раскулачивать начали тех, кто отказывался идти в колхозы. Под угрозой раскулачивания загнать крестьянина в колхоз. Выбор есть: или в Сибирь или в колхоз. Достойный выбор. В этом все большевики. В кулаки начали причислять середняков и даже бедняков.
11 марта 1931 года политбюро большевиков принимает новое постановление о создании комиссии по раскулачиванию. Председатель – зам. председателя СНК СССР А. А. Андреев, заместитель председателя, зам председателя ОГПУ – Г. Г. Ягода, член, – П. П. Поскребышев. Куда выселять кулаков решал ОГПУ. Вот еще один приказ.
Приказ ОГПУ
№ 531/289 18 сентября 1931 г.
«О порядке дальнейшего выселения кулацких семейств»
Совершенно Секретно
В связи с прекращением массовых операций по выселению кулацких семей в отдаленные районы Союза – приказ ОГПУ № 44/21 от 2-го февраля 1930 г. с сего числа ОТМЕНЯЕТСЯ.
В дальнейшем выселение кулацких семей из районов сплошной коллективизации разрешается производить в индивидуальном порядке небольшими группами, по мере их выявления, исходя из следующих установок:
а) Выселению подлежит исключительно кулацкий элемент.
б) Каждая выселяемая кулацкая семья в своем составе должна быть обязательно обеспечена вполне трудоспособными мужчинами.
в) Все выселяемые кулацкие семьи, как правило, должны быть обеспечены соответствующими натурфондами по установленным нормам.
г) Выселение кулацких семей в каждом отдельном случае допускается производить исключительно с предварительной санкции ОГПУ.
д) Кулацкие семьи, имеющие в своем составе бывш. красных партизан, бывш. красногвардейцев, красноармейцев, командиров РККА, рабочих, связанных с производством, и лиц[,] имеющих особые заслуги перед революцией[,] – выселять категорически запрещается. Также запрещается производить выселение молодежи из состава кулацких семей, которая занята самостоятельным трудом и не имеет тесной связи с выселяемой семьей, или порвавшая связь с последней.
Исходя из вышеизложенного в дальнейшей работе по выселению ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Принять участие в предстоящем проведении местными исполкомами переучета кулацкого контингента, выделив для этой работы специальных работников как в аппарате ПП, так и на местах. При проведении этой работы, в целях выявления новых и для перепроверки ранее учтенных кулацких хозяйств, использовать имеющийся и вновь поступающий материал по линии наших органов. Одновременно принять меры к недопущению взятия на данный учет хозяйств, ошибочно относимых к кулацким.
2. На основании данных переучета кулацких хозяйств по советской линии – в СПО ПП и Райотделениях установить точный оперативный учет кулацкого контингента с разбивкой на категории:
а) кулацкие хозяйства, пролезшие в колхозы, совхозы и находящиеся вне их, обеспеченные трудоспособными главами или членами-мужчинами;
б) кулацкие семьи, не имеющие в своем составе трудоспособных глав или членов, вследствие их репрессирования и отбывающих наказания в лагерях или исправтруддомах;
в) кулацкие семьи, не обеспеченные трудоспособными главами или членами, вследствие их репрессирования и пребывания в ссылке;
г) кулацкие семьи, трудоспособная часть которых находится в бегах (устроившиеся на работу в промпредприятия, строительства, проживающие в городах и т. д.);
д) кулацкие семьи, вовсе не имеющие в своем составе трудоспособных мужчин;
е) кулацкие семьи[,] в полном своем составе скрывшиеся с постоянного места жительства;
ж) кулацкие семьи, имеющие в своем составе бывш. красных партизан, красногвардейцев, красноармейцев, командиров Красной армии, рабочих[,] связанных с производством, и лиц[,] имеющих особые заслуги перед революцией.
3. Устанавливаемый оперативный учет кулацкого контингента тщательно систематически проверять и уточнять, для чего в аппаратах СПО ПП и Райотделениях выделить специальных работников.
4. Дальнейшее выселение кулацких семей производить в следующем порядке:
