а) Кулацкие хозяйства, пролезшие в колхозы, совхозы и находящиеся вне их, обеспеченные трудоспособными мужчинами[,] – выселять в индивидуальном порядке по мере их выявления и тщательной проверки.
б) Кулацкие хозяйства, трудоспособные главы или члены которых находятся в бегах[,] – выселять в индивидуальном порядке по мере их выявления и установления местонахождения бежавших.
в) Кулацкие хозяйства, трудоспособные главы или члены которых репрессированы и отбывают наказание в лагерях и исправтруддомах [,] – выселять после отбытия наказания последними и определении дальнейшего их местожительства и хозустройства в отдаленных местностях Союза.
Примечание. В тех случаях, когда кулацкая семья уже выслана в порядке спецпереселения, а трудоспособный глава или член ее отбывает наказание в лагере или исправтруддоме Наркомюста, допускается досрочное освобождение его из лагеря или исправтруддома при условии, если он не является социально опасным к-р элементом.
г) Кулацкие хозяйства[,] трудоспособные главы или члены которых репрессированы и отбывают наказание в ссылке в отдаленных местностях Союза[,] – выселять по установлении точного места ссылки последних и условий их хозяйственного устройства.
д) Изъятие трудоспособных мужчин, подъем выявленных кулацких хозяйств, концентрация на сборных пунктах и формирование эшелонов – производить только по получении предварительной санкции ОГПУ на производство выселения.
5. При проведении выселения кулацких хозяйств особо тщательно принимать все меры к исчерпывающему обеспечению, строжайшей проверке и тщательному классовому отбору с тем, чтобы выселялся исключительно действительно кулацкий элемент.
Ответственность за правильный и тщательный отбор выселяемых возлагается на местные органы ОГПУ.
Лиц[,] допустивших неправильное выселение, привлекать к ответственности.
6. Одновременно с отправкой выселяемых кулацких семей весь имеющийся на них компрометирующий агентурно-следственный материал направлять органам ОГПУ по месту вселения.
7. Все выселяемые кулацкие семьи направлять в отдаленные местности
Союза, где имеется потребность в рабочей силе, – по предварительным указаниям ОГПУ.
8. Подготовку мест вселения и хозустройство кулацких семей по месту вселения возложить на Отдел по спецпереселенцам ГУЛАГа.
Зам. Председателя ОГПУ Г. ЯГОДА.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 100. Оп. 1. Д. 5. Л. 196–198.
Типографский экземпляр. П-246
За 1930–1931 годы было сослано по справке ГУЛАГа 381 173 семьи или 1 803 393 человек. Отдел центральной регистратуры ОГПУ дает другие цифры: за 1930 год до 30 сентября 1931 года было выслано 517 665 семей с населением 2 437 062 человека. Это объясняется тем, что не все репрессированные сидели в ГУЛАГе. Были и люди, которые не попадали под расстрел, а направлялись сразу в лагеря. Сколько их было? До сих пор пока не известно. Попасть в списки кулаков мог практически любой крестьянин. Раскулачивали и середняков и «маломощных крестьян».
Через полгода выходит этот циркуляр.
Циркуляр ОГПУ
№ 395 26 апреля 1932 года
«О производстве выселения кулацких семей в 1932 году»
ВСЕМ ПП ОГПУ и нач. ДТО ОГПУ
На ОГПУ возложено производство выселения из районов сплошной коллективизации части остающихся не выселенными кулацких хозяйств.
Выселение распространяется исключительно на кулацкие семьи[,] пролезшие в колхозы, совхозы и находящиеся вне их, обеспеченные трудоспособными главами или членами-мужчинами, т. е. кулацкие семьи, взятые на учет по первой категории в соответствии с приказом ОГПУ № 531/289 от 18/9-31 года.
Сроки выселения устанавливаются: для внутри краевых переселений – май месяц и для выселения за пределы области края – май–июль мес. сего года.
Ответственность за подготовку выселения в части отбора выселяемых, проверки правильности намеченных к выселению и т. д. возлагается на аппарат СПО ПП; организация перевозок и ответственность за бесперебойность перевозок лежит на аппарате ТО ОГПУ и вопросы[,] связанные с хозосвоением, хозустройством и материально-бытовым обеспечением спецпереселенцев и пунктах расселения, возлагаются на отделы по С/П.
В соответствии с указанным предлагается:
В части подготовки к выселению.
Всем ПП ОГПУ[,] с территории или на территории которых будет производиться переселение кулачества, с получением сего немедленно приступить к подготовке выселения[,] для чего:
1. Еще раз пересмотреть данные учета кулацких хозяйств 1-й категории на предмет уточнения учетных данных, отсева семей[,] ошибочно причисленных к кулацким или не подлежащих по тем или иным признакам выселению, а также на предмет оформления их выселения через соответствующие соворганы (рики и с/советы).
2. На основе данных просмотра составить точные списки семе[й, ] подлежащих выселению[,] с тем чтобы каждая намеченная к выселению кулацкая семья обязательно имела в своем составе взрослых трудоспособных глав или членов-мужчин.
3. Пересмотреть имеющиеся в производстве СПО ПП следственные дела на кулаков и те из них, по которым мера социальной защиты определяется не выше чем 3-летним заключением в концлагерь[,] – дальнейшим производством прекратить, обвиняемых же[,] соединив с семьями[,] направить в спецпоселки вместе с другими выселяемыми кулаками.
Примечание: Запрещается под этот пункт подводить дела на особо активный к-р. элемент из кулаков, б/бандитов, участников к-р. организаций и т. и.
4. Усилить наблюдение за кулацкими семьями[,] намеченными к выселению, с целью воспрепятствования их побегу, подвергая глав или членов кулацких семей аресту в случае наметившейся попытки последних к бегству с места жительства.
5. Мобилизовать внимание <…> аппарата на выявление политнастроений населения в пунктах и районах выселения, в целях своевременной сигнализации о нарастании нездоровых настроений, а также по выявлению активности к-р элементов на предмет нанесения своевременного оперативного удара по пресечению этой активности.
6. Учитывая опыт 1930 и 1931 гг. [,] ПП ОГПУ принять меры к обеспечению предстоящего выселения от могущих возникнуть массовых эксцессов, волынок и т. п. [,] для каковой цели в пунктах, где будет проводиться выселение, до начала этой операции подвергнуть оперативной ликвидации все к-р образования, изъяв и репрессировав как участников этих образований, так и к-р одиночек, соблюдая при этом строго классовую линию.
Особое внимание обратить на районы, где в последнее время име[ют] место массовые выступления или где отмечаются тенденции к выступлениям.
8. Для внекраевых переселений Полпредства сами графиков расписания-формирования эшелонов не составляют, а составляют только план погрузки по станциям в 4-х экземплярах с указанием количества семей и людей[,] погружаемых по станциям[,] и намеченных дней погрузки
а) 1-й экземпляр высылается (в СПО) ОГПУ на утверждение.
б) 2-й экземпляр высылается в ТО ОГПУ, который по внесении корректив дает станции формирования и высылает графики расписания движения эшелонов.
в) 3-й экземпляр направляется в ДТО ОГПУ для проведения необходимой подготовки по выделению комендантов, начальников пунктов формирования, погрузок, питпунктов и команд стрелковой ж. д. охраны, а также подготовки подвижного ж. д. состава и необходимого для него оборудования.
г) 4-й экземпляр остается в ПП ОГПУ.
9. ПП ОГПУ до получения распоряжения ОГПУ об утверждении присланного плана подъем с мест кулацких семей не производит.
10. Порядок погрузки и перевозки по ж. д. кулацких семей остается прежний, указанный в директиве ОГПУ от 8/II-30 г. за № 444683, разосланной всем ПП ОГПУ, ОКТО ОГПУ, ОТО ОГПУ и ДТО ОГПУ.
11. Погрузка кулацких семей и лошадей производится только в том случае, если таковые полностью обеспечены продовольствием и фуражом.
Примечание: Больные члены кулацких семей к погрузке не принимаются, а также и лошади[,] не прошедшие ветосмотра.
12. ПП ОГПУ планы перевозок должны представить в СПО и ТО ОГПУ не позднее как за 15 дней до начала перевозок. Запоздание в высылке планов задержит высылку графиков.
Производство выселения.
1. При производстве выселения предлагается оказывать широкое содействие оставлению детей, выселяемых (до 14-летнего возраста) у родственников или знакомых.
Точно так же разрешается оставлять на иждивение родственников или знакомых нетрудоспособных и престарелых членов кулацких семей.
2. Выселяемых кулаков как внутри, так и вне края передать для трудового использования хозорганизациям, для чего ПП ОГПУ заключить с хозорганами договора на использование спецпереселенцев и копии хоздоговоров выслать на утверждение ГУЛАГ ОГПУ.
