6. Военный комиссар должен повседневно и всесторонне изучать личный состав своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), знать настроения, нужды и запросы красноармейцев и начальствующего состава.
7. В области партийно-политической работы на военного комиссара возлагается:
а) руководство работой политорганов, партийных и комсомольских организаций части (соединения, управления, учреждения и пр.) в соответствии с инструкциями организациям ВКП(б) и ВЛКСМ в Красной Армии;
б) организация и проведение необходимых партийно-политических мероприятий, обеспечивающих неуклонное выполнение планов и задач боевой и политической подготовки части (соединения, управления, учреждения и пр.);
в) руководство агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работой в части (соединении, управлении, учреждении и пр.) и всеми видами красноармейской самодеятельности;
г) установление постоянной связи с местными партийными организациями.
8. Для успешного выполнения своих обязанностей военный комиссар должен непрерывно совершенствовать свои военные знания. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) несут полную ответственность за военную подготовку всего политсостава части (соединения, управления, учреждения и пр.).
9. Военный комиссар систематически в установленном порядке информирует командира (начальника) своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), вышестоящих комиссара и политорган о политико-моральном состоянии части и о мерах, принятых к устранению отрицательных явлений.
10. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) аттестует командный и начальствующий состав части (соединения, управления, учреждения и пр.) и составляет на каждого из них подробную политическую характеристику. Аттестации подписывает командир (начальник) и военком части (соединения, управления, учреждения и пр.).
Назначения и представления к назначению, к награждению и присвоению очередных военных званий, а также смещения командного и начальствующего состава производятся командиром (начальником) и военным комиссаром совместно.
11. Военный комиссар в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями Народного комиссара обороны СССР, Политического управления РККА, а также приказами и указаниями тех военных советов, военкомов и политорганов, которым он подчинен по службе.
12. Все приказы по части (соединению, управлению, учреждению и пр.) подписываются командиром и комиссаром. Ввиду того, что командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю».
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССРМ. КалининПредседатель Совета Народных Комиссаров СССРВ. МолотовСекретарь Центрального Исполнительного Комитета СССРА. ГоркинФ. 46 оп. 15, д. 14, л. 230–231.Отменен этот институт в 1940 году. Снова комиссаров заменили на заместителей командиров по политической части. Функции надзора и контроля за командирами были на время забыты. Замполиты стали заниматься воспитательной работой. 16 июля 1941 года опять был введен институт военных комиссаров. Это когда армия повсеместно сдавалась в плен, не оказывала сопротивления немцам. Этот институт просуществовал до 9 октября 1942 года. После этого в армию вернулось снова единоначалие.
В 1938 году решением ЦК ВКП (б) и приказом НКО № 19 от 25 января 1938 года были введены должности заместителей и помощников политруков на уровне взвода.
26 июля 1940 г. Политуправление Красной Армии преобразовывается в Главное управление политпропаганды, а с началом Великой Отечественной войны оно вновь 16 июля 1941 г. реорганизуется в Политуправление Красной Армии.
ПриказНародного Комиссара Обороны Союза ССР О назначении в частях РККА заместителей (помощников) политруков из комсомольцев№ 19 25 января 1938 годаВ целях повышения политического воспитания комсомольцев и улучшения подготовки и выдвижения новых кадров политсостава Центральный Комитет ВКП(б) постановил:
1. Обязать Политуправление РККА организовать Отдел по работе среди комсомольцев.
2. Ввести во всех политуправлениях округов и армий помощников начальников политуправлений по комсомольской работе.
3. Разрешить Политуправлению РККА привлечь наиболее проверенных и политически грамотных комсомольцев в качестве заместителей и помощников политруков. Подбор и утверждение комсомольцев заместителями и помощниками политруков возложить на начподивов и военкомов дивизий и равных им соединений.
4. Обязать политорганы взять под особое наблюдение политическое воспитание комсомольцев, выдвинутых заместителями и помощниками политруков.
5. Обязать Политуправление РККА в декадный срок представить на утверждение проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии.
Враги народа всемерно ослабляли работу среди армейского комсомола, тормозили вовлечение наиболее политически проверенных комсомольцев в ряды ВКП(б) и искусственно создавали некомплект политработников. А между тем в Красной Армии имеются десятки тысяч молодых безупречных во всех отношениях, преданных партии Ленина—Сталина комсомольцев. 10–15 тысяч комсомольцев по своему общему и политическому развитию уже в ближайшее время, если усилить внимание их воспитанию, могут стать политруками.
Приказываю:
1. Решение ЦК ВКП(б) принять к неуклонному исполнению во всех частях РККА.
2. В месячный срок назначить заместителей или помощников политруков из проверенных, наиболее политически грамотных комсомольцев. Подбор и назначение заместителей или помощников политруков произвести под личную ответственность комиссаров частей, начальников полиотделов и комиссаров дивизий и равных им соединений. Наиболее проверенных и политически грамотных, готовящихся к вступлению в партию комсомольцев назначить заместителями политруков; комсомольцев, несколько менее подготовленных, над которыми надо еще длительное время работать, чтобы подготовить из них коммунистов-политработников, назначить помощниками политруков.
3. В целях улучшения материального положения назначенных заместителей или помощников политруков из рядовых красноармейцев установить для них оклад жалованья как младшим командирам срочной службы.
4. Обязываю военкомов частей, начальников политотделов и военных комиссаров дивизий и равных им соединений проявлять повседневную заботу о заместителях и помощниках политруков, лично заботиться об их воспитании, и помогать им в работе, создать все необходимые условия для их работы, приобретения практических навыков политработников и политического роста. Партийные организации, военкомы частей, начподивы и военкомдивы должны считать своей основной задачей подготовить комсомольцев, назначенных заместителями или помощниками политруков, чтобы они в ближайшее время стали полноценными политработниками сталинской закалки.
5. Через 6 месяцев заместителей и помощников политруков, вступивших в ряды партии, пропустить через краткосрочные курсы политруков при домах партийного образования и партийных курсах округов и армий.
6. К 15 февраля и 1 марта донести в Политуправление РККА о проделанной работе по назначению рядовых комсомольцев заместителями или помощниками политруков.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского СоюзаК. ВорошиловПроблема была в том, что на эту должность надо было бы назначать членов, кандидатов в члены партии или комсомольцев из числа военнослужащих. Но в армии в те годы практически не было комсомольцев и коммунистов среди младшего командного состава.
Накануне войны более 60 военно-политических училищ готовили политработников. В 1939 году было открыто первое военно-политическое училище для Военно-Морского Флота.
После 16 июля 1941 года снова комиссары следили за командирами. И в любой момент, по разным причинам, могли снять, сдать командира, посадить. Комиссар – это как представитель не партии, а НКВД, особых отделов. Уполномоченные особых отделов в полку и дивизии одновременно подчинялись Наркомату внутренних дел и комиссару полка или дивизии соответственно. Комиссары жестко пресекали любую, на их взгляд, попытку не так исполнить приказ. Комиссары направляли и курировали деятельность заградительных отрядов.
Вот указ, который поражает откровенностью. Введением снова института военных комиссаров в армии власть стремилась хоть как-то сдержать нежелание людей воевать. Это было не двоевластие в войсках, как нам говорили, это был снова, как в Гражданскую, диктатура комиссаров над всеми военнослужащими, включая и командира, с которым комиссар мог сделать все, что угодно. Это контроль и надзор на предмет измены делу партии Ленина. Комиссары – это ставленники компартии. Это контроль и надзор за всеми. Особые отделы или с февраля 1941 года, которые передали из НКВД в армию, стали называться третьими отделами. Функции остались прежние. Так эти третьи отделы стали подчиняться единому начальнику в структуре армии – комиссару! Комиссар надзирал за командиром. Это партийное давление в армии. Тиран понимал, что солдаты не будут защищать этот строй. И только террором, надзором за всеми и каждым можно хоть чего-то добиться.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 16 июля 1941 годаО реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в рабоче-крестьянской Красной АрмииНавязанная нам война в корне изменила обстановку работы в Красной Армии. Война расширила объем политической работы в нашей армии и потребовала, чтобы политработники не ограничивали свою работу пропагандой, а взяли на себя ответственность также и за военную работу на фронтах.
С другой стороны, война усложнила работу командира в полку и дивизии и требует, чтобы командиру полка и дивизии была оказана полная помощь со стороны политических работников не только в области политической работы, но и в области военной.
Все эти новые обстоятельства в работе политработников, связанные с переходом от мирного времени к военному времени, требуют того, чтобы была повышена роль и ответственность политработников – подобно тому, как это имело место в период гражданской войны против иностранной военной интервенции.
В соответствии с этим, идя навстречу пожеланиям Государственного Комитета Обороны и Главкомов, Президиум Верховного Совета Союза ССР постановляет:
1. Реорганизовать управления и отделы политической пропаганды в Политические управления и Политические отделы Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
2. Ввести во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в ротах, батареях, эскадронах – институт политических руководителей.
3. Утвердить Положение о военных комиссарах в полках и дивизиях Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинУтверждено Президиумом Верховного Совета СССРот 16 июля 1941 годаПоложениеО военных комиссарах рабоче-крестьянской Красной Армии1. Во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях Красной Армии, как на фронте, так и в тылу, учреждается институт военных комиссаров.
2. Военный комиссар является представителем Партии и Правительства в Красной Армии и наряду с командиром несет полную ответственность за выполнение войсковой частью боевой задачи, за ее стойкость в бою и непоколебимую готовность драться до последней капли крови с врагами нашей Родины и с честью отстаивать каждую пядь советской земли.
3. Военный комиссар является нравственным руководителем своей части (соединения), первым защитником ее материальных и духовных интересов. «Если командир полка является главой полка, то комиссар полка должен быть отцом и душою своего полка» (Сталин).
4. Военный комиссар обязан всемерно помогать командиру, честно и самоотверженно выполняющему боевые задачи, во всей его работе, укреплять авторитет командира и строго контролировать проведение в жизнь всех приказов высшего командования.
5. Военный комиссар обязан своевременно сигнализировать Верховному командованию и Правительству о командирах и политработниках, не достойных звания командира и политработника и порочащих своим поведением честь Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
6. Военный комиссар должен воодушевлять войска на борьбу с врагами нашей Родины. В наиболее серьезные моменты боя военный комиссар обязан личным примером храбрости и отваги поднять боевой дух войсковой части и добиться безусловного выполнения боевого приказа.
7. Военный комиссар обязан поощрять и популяризировать лучших бойцов и командиров, воспитывать у личного состава войсковой части отвагу, смелость, хладнокровие, инициативу и сметку, воспитывать презрение к смерти и готовность биться до победного конца против врагов нашей Родины.
8. Военный комиссар обязан, опираясь на широкие массы красноармейцев и командиров, вести беспощадную борьбу с трусами, паникерами и дезертирами, насаждая твердой рукой революционный порядок и воинскую дисциплину. Координируя свои действия с органами 3-го Управления Наркомата Обороны, военный комиссар обязан в корне пресекать всякую измену.
9. Военный комиссар руководит политорганами, а также партийными и комсомольскими организациями войсковых частей.
10. Политрук подотчетен в своей работе комиссару полка, комиссар полка – комиссару дивизии, комиссар дивизии – Военному Совету Армии и Главному Политическому Управлению Красной Армии.
11. Все приказы по полку, дивизии, управлению, учреждению подписываются командиром и военным комиссаром.
Главный комиссар Красной Армии Лев Мехлис, который весной 1942 года был понижен в должности и направлен на Крымский фронт. Там развернул бурную деятельность. Писал каждый день Сталину, поливая грязью командующего и его штаб. Начал командовать по-своему. Запретил войскам окапываться, подтянул всю артиллерию на передовую. Войска не имели эшелонированной обороны, все они располагались в одну цепь, что являлось идиотизмом. Дезорганизовал работу штаба армии. Командующий фронтом ничего не мог сделать, по своему, ведь комиссар был главнее. Хотя Сталин именно командующего обвинит во всем.
Манштейн, имея в два раза меньше войск, за десять дней разбил Крымский фронт. В плен попало 170 тысяч человек. Так комиссары командовали фронтами.
Приказ«О введении в батальонах стрелковых дивизий должности военного комиссара»№ 0513 28 декабря 1941 г.В целях усиления воспитательной работы среди личного состава батальонов, приказываю:
Ввести во всех батальонах стрелковых дивизий должность военного комиссара.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталинф. 4, оп. 11, д. 66, л. 380. ПодлинникПри этом пропаганда настойчиво рассказывала, как воюют наши бойцы, проявляя героизм. А то что отступаем, так это временно, потому, что война началась неожиданно. Люди понимали, что положение на фронте плохое. Власть боялась сказать народу правду. За лето армии не стало, остались небольшие соединения, не попавшие в окружение, и не сдавшиеся в плен. Орел и Тулу защищать было не кем, войск не было.
Сталинская клика знала и понимала настроение масс, она знала и понимала, что крестьянин не пойдет за нее воевать. Основу армии составляли именно крестьяне, а они на собственной шкуре испытали все тяготы этой системы. В связи с тем, что пропаганда врала о положении на фронте. В народе ходили слухи о том, что происходит, народ хотел знать правду. Вместо того, чтобы честно сказать народу что происходит какое катастрофическое положение на фронте, Сталин продолжал врать народу. Совинформбюро продолжало сухо рассказывать о том, что ничего страшного не происходит. Например, в октябре 1941 года, что немцы предпринимают очередное наступление, но наши войска успешно отбивают. Где наступление, кто отбивал, на каком участке фронта – ни слова. И так изо дня в день. А немцы уже были под Москвой.
Пропагандисты в своей работе используют разные методики. Их обучают, как надо манипулировать человеческим сознанием. Пропаганда у нас в стране живет с человеком всю жизнь. Человек рождается и уже с малого возраста начинает травиться этой дезой. Пропаганда – это вбивание политических или любых других взглядов путем донесения до народа различных аргументов, правдивых или полуправдивых, лжи, слухов с целью манипулирования сознанием людей в нужном для руководства страны направлении. Пропаганда направлена на человеческие инстинкты: страх, хорошо или плохо, свой – чужой, обращение к справедливости. Форм пропаганды очень много, до сотни это точно. Основные формы воздействия на человека: обожествление или культ личности, отзывы знаменитостей, слова добродетели, ярлыки, страх, принадлежность к большинству, верность, обыкновенная дезинформация, закатывание, избирательная правда, ложь, неизбежная победа, переход на личности, повестка дня, приказ, размахивание флагом, эйфория и так далее.
Обожествление или создание культа личности – создание идеализированного образа человека в сознании людей, создание образа священности, непогрешимости, мудрости, божественности, справедливости, возвеличивание, присвоение других превосходных качеств одному человеку порой путем лжи и подлога. Отзывы знаменитостей – это метод пропаганды, когда идею тиражирует известный, уважаемый в обществе человек. Люди, особенно русские люди, верят всему, что говорят в средствах массовой коммуникации. А тем более какой-то кумир. Люди верят всему, что говорит это человек. Хотя сам он может в это и не верить. Ему заплатили деньги, вот он и распинается по написанному для него тексту. Народ думает, что этот «Васька Тютькин» не может нести туфту. Слова добродетели – это когда пропагандист в своем выступлении добавляет для пущей убедительности, чтобы отвлечь от фактов, что известный ученый сказал, что по мнению экспертного совета и т. д. Эти добавления направлены на то, что человек поверит этому утверждению. Хотя какие там ученые и сообщества говорили ли об этом никто не знает. Ярлыки – это когда на хорошего человека, высказывающего правильную точку зрения, приклеивают всем понятную кличку. Например, «демократ», «либерал», «ксенофоб» или еще что-то. Люди начинают плохо относиться к этому человеку и тому, что он говорит. Главное человека опорочить. Следующий метод – страх. На аудиторию воздействуют, распространяя ложную информацию. Потом, даже если будет опровержение этой ложной информации, как говорят в народе, что поезд уже ушел, она уже воздействовала на сознание человека. Принадлежность к большинству – это когда пропагандист в своей речи ввертывает выражения, что по опросу общественного мнения, что, по общему мнению, какая-то идея преподноситься как всеобщее мнение. Хотя кто это мнение изучал? Да никто. А человек думает, раз большинство так считает, я верю мнению большинства, и я должен верить во всю эту ахинею. Верность – надо убедить народ поддерживать нужную точку зрения, чтобы он (человек) не выглядел в глазах людей предателем и трусом. Дезинформация – введение в заблуждение неполной или уже никому не нужной информацией. Направлена на манипулирование людьми. Избирательная правда – это когда людям говорят часть правды, которая выгодна, а не выгодное – замалчивается. Неизбежная победа – люди убеждаются в победе, например, строительства коммунизма. Это достигается за счет преподнесения людям сверх достигнутых результатов. А этих результатов и нет. И не было. Главное, чтобы наивный народ поверил. Повестка дня – это когда изо дня в день людям вбивается одна и та же информация. Преподносится как очень важная. Повторенная много раз, она вбивается в голову человека. Люди верят. Приказ – это когда народу что-то вноситься в сознание, а потом продиктовали что надо делать, не оставляя право выбора. Размахивание флагом – это когда свои негативные действия оправдывают патриотизмом, заботой о благе народа. Демагогия. А любовь к Родине у людей в крови, то и действия воспринимаются народом положительно. Эйфория – использование какого-то события, которое вызывает у людей чувство счастья, единения. Это народные гуляния, военные парады. Чувство счастья распространяется на их организаторов, на это строй или на события, в честь которых устроены торжества. И еще много-много всякого. Что с них взять – пропагандисты на зарплате. Отрабатывать ведь надо.
Принимается следующий указ, в стиле продолжающегося оболванивания народа.
Президиум Верховного Совета СССРУказот 6 июля 1941 годаОб ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населенияУстановить, что за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения, виновные караются по приговору военного трибунала тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет, если это действие по своему характеру не влечет за собой по закону более тяжкого наказания.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КалининСекретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГоркинМосква, Кремль 6 июля 1941 г.Во время Гражданской войны комиссары сыграли свою роль. Они следили за военспецами – бывшими царскими офицерами, чтобы они не перешли на сторону белых, присматривали за командирами из рабочих и крестьян. Чтобы они выполняли решения партии, занимались воспитанием и обучением красноармейцев целям революции. То есть они следили за тем, чтобы армия воевала правильно по их понятиям и не развалилась. В 1941 году армию пришлось снова укреплять идейно. Объяснить солдатам цели и задачи войны. Комиссары должны были снова стать глазами и ушами партии. Сигнализировать обо всех случаях недостойного поведения командиров и политработников. Это было продолжение двадцатилетней войны гражданской. Только с другим противником.
Комиссары естественно злоупотребляли своим положением. Власть ведь никем не ограничена. Неограниченная власть развращает абсолютно. От них не отставали и командиры. Если комиссар так поступает, а что остается делать командиру? Только следовать его примеру. Или сам будет наказан контролирующим его комиссаром. О чем говорит следующий приказ.
Приказы и директивыНачальника Главного политического управления РКВМФармейского комиссара 2 ранга Рогова1. Директива ГВАВПУ РКВМФ членам военных советов и начальникам политуправлений флотов, военкомам и начальникам политотделов флотилий, соединений, учебных заведений и спецучреждений
О повышении передовой роли коммунистов и комсомольцев в боях с врагом и усилении борьбы против трусов и паникеров№ 51 cc 8 августа 1941 г.Истекшие полтора месяца боев кораблей и частей Рабоче-Крестьянского Военно-Морского флота с фашистскими захватчиками показали, что абсолютное большинство командиров, политработников и краснофлотцев мужественно, храбро и стойко сражаются с заклятым врагом и, преодолевая трудности и лишения, самоотверженно, не щадя своих сил и самой жизни, бьются за каждую пядь советской земли и ее морских границ. Ширятся и становятся подлинно массовыми образцы героизма и боевых подвигов командиров, политработников и краснофлотцев во славу Советской Родины.
Однако наряду с этим имели, а на некоторых кораблях и в частях продолжают иметь место позорные случаи оставления своих боевых постов, трусости, панического бегства с корабля и со своих позиций отдельных командиров, политработников и краснофлотцев, в том числе коммунистов и комсомольцев, забывших свой долг перед Родиной, данную ими перед лицом народа Советского Союза священную клятву – военную присягу.
Бывший командир Либавской ВМБ контр-адмирал Трайнин, бывший начальник штаба Либавской ВМБ капитан 1 ранга Клевенский и командир Виндавского укрепсектора полковник Герасимов проявили позорящую звание командира трусость и паникерство, преступное бездействие власти, допустили развал управления частями базы. Трайнин, Клевенский и Герасимов отданы под суд военного трибунала.
Бывший начальник Пинского морского гарнизона, командир порта капитан Королев и старший политработник гарнизона батальонный комиссар Ершов с начала военных действий проявили позорную трусость, отсутствие распорядительности, допустили поспешное уничтожение важнейших документов штаба и политотдела и ценного военного имущества, часть которого осталась врагу, и самовольную эвакуацию, паническое бегство. Королев расстрелян. Ершов отдан под суд военного трибунала.
Командир подлодки «Щ-205» ЧФ капитан-лейтенант Дронин проявил позорную трусость и не выполнил боевого приказа. Дронин расстрелян.
Уже после исторического выступления по радио товарища Сталина в некоторых соединениях продолжают иметь место позорные случаи трусости и паникерства.